按照国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，根据2023年下半年崇明区人民政府教育督导室（下称“我室”）工作部署，区教育学院学前教育研究室于2023年9月28日对上海市崇明区北门幼儿园进行了课堂教学调研，提前查阅了两个学年度的教育教学案头资料，实地查看了各班活动室环境、半日活动设计与组织，对四类课程的实施情况以及师生发展情况进行了全面深入的信息采集和诊断性评价，重点对8个班级的一个集体教学活动和一个非正式活动进行分值评定，并形成调研报告。同时对幼儿园28名在岗在编教职工和156名家长开展了问卷调查。10月12日，我室组成综合督导组赴北门幼儿园进行发展性教育督导评估。督导组通过听取园长自评汇报、查阅文本资料、察看园容园貌、访谈家长与社区代表、座谈幼儿园干部教师、分析问卷数据等途径，重点围绕园务工作、保教工作、队伍建设、园所条件、卫生保健、科研与特色等六个方面工作进行督导评估。

综合分析多方面信息，督导组认为：

北门幼儿园是城桥镇北门一村的公建配套幼儿园，创办于1979年，2000年获评为上海市一级幼儿园，2008年获评为崇明区示范性幼儿园,2020年8月始与新村幼儿园集团化办学，2023年8月，北门幼儿园新村园区撤并。近年来，幼儿园以贯彻落实上海学前教育“三大指南”精神为抓手，以上海市教委教研室大力推进的“幼儿发展优先”项目研究为指引，秉承“让每一个孩子走得更远”的办园理念，落实科学管理、助力师生成长，持续打造和培育运动教育特色，努力让每一位孩子拥有自己的成长跑道，让每一位教师成为专业的陪伴者。幼儿园先后成为上海市一期、二期课改基地园，崇明区“幼儿园运动课程优化实施”实践基地、崇明区“幼儿园运动课程研究共同体”领衔单位、崇明区“幼儿园见习期教师规范化培训”基地、上海市家庭教育指导“十四五”实验基地、“课程与教学管理工作”考核优秀奖、2019-2020学年度上海市安全文明校园等荣誉。

一、主要办园进展与经验

（一）办园目标明确，依法依规办园，校园文化和美向上

规划引领，目标明确。幼儿园能基于办园实际制订三年发展规划,确立了“让每一个孩子走得更远”的办园理念，明确了“打造和谐校园、铸就大气智慧教师、培养健康快乐儿童，彰显区域辐射引领力”的发展总目标，体现了正确的教育价值取向。教师问卷和访谈显示，教职工对“幼儿园规划的知晓度和引领作用”等方面的满意度选择“好”的占96%以上。

建章立制，管理规范。幼儿园实行党组织领导的园长负责制，党支部能发挥政治核心作用。能根据《幼儿园章程》和办园实际，不断完善管理制度，形成了《北门幼儿园员工手册》，近三年共完善了“骨干教师申报考核制度”等2个制度，新增了“党组织议事规则”等6个制度，“立改废”的程序规范，制度的修订和完善体现了与时俱进的要求。组织机构设置合理，层级清晰，运用赋权中层的管理模式，提升中层团队的执行力，园所运行比较通畅。幼儿园民主管理意识强，能发挥教代会的民主监督作用，严格执行“三重一大”制度，落实党务和园务公开。教师问卷和座谈显示，教职工对“园领导班子的作风”等满意度选择“好”的占96%以上。

校园文化，凝心聚力。幼儿园注重校园文化建设，党政工联手，通过开展“经典诵读”“四爱”系列活动、办公室文化评比、居家运动节等丰富多彩的活动，积极构建“和美 向上”校园文化。幼儿园团队凝聚力强，干群关系融洽，校园氛围和谐。教师问卷显示，教职工对“领导班子工作作风”“幼儿园近二年发展趋势的总体评价”等满意度选择“好”的为96%以上。

（二）保教管理全面，课程实施规范，保教质量稳中有升

幼儿园建立了较为全面的保教管理制度，指向课程管理、课程实施、课程评价等方面。课程实施方案结构完整，要素齐全。有比较系统的课程质量监控制度，园领导能深入保教现场，定期进行质量分析，开展专题讲座。教研组手册填写格式规范，内容详实，过程清晰。教研主题能聚焦运动课程实施中的阶段性重点，注重教研结论与方法的后续运用与落实，能关注教研效能的持续发生。幼儿园一日活动作息时间安排科学合理，课程设置比较全面均衡，班级各类文案资料类别齐全、格式较规范。能基于班级幼儿的特点制定班务计划和周、日计划，班级培养目标与措施较匹配。能基于园所实际，充分开发利用园内有限的空间资源，努力确保户外两小时活动的开展。

从督导现场来看，各班的活动流程与环节设计具体详实，能落实和体现一日生活皆课程的理念与价值取向。各班的活动室环境布局较为合理，能呈现当前主题的开展，凸显不同的年龄特点。教师对各类活动的目标定位较为清晰，预设的观察与指导要点具体可操作，能运用不同的教学方式支持幼儿的过程体验和自主建构,师生、同伴关系融洽。幼儿情绪稳定、愉快、有礼貌，能主动与人打招呼，有一定的与人沟通、交往的意识和能力。能积极主动地参与各类活动，活动中有自我服务和自主管理的经历和体验。能尝试与同伴协商合作、遵守共同制订的规则等，具有一定的社会性交往能力。

问卷显示，教师对“幼儿园一日生活安排的合理性”“幼儿各方面发展的进步度”“幼儿园发展的总体评价”等方面的满意度为“好”的占96.43%。家长对“幼儿综合素质发展的总体评价”和“幼儿园教学质量的总体评价”等方面的满意度选择“满意”和“比较满意”的占98%以上。

（三）重视园本研修，注重骨干引领，队伍梯队合理有活力

幼儿园以目标引领教师发展，能根据本园教师的发展实际，制定《“十四五”师资队伍建设规划》，指导每一位教师制定“三年专业发展计划”，确立各层级教师专业发展目标。能根据局人事制度改革的相关文件要求，不断修订完善“教职工岗位考核”“骨干教师考核规定和细则”等，建立健全的教师学习、培养和评价考核机制，激励教师主动发展。

幼儿园重视师德师能建设，以争做“四有好教师”为师德培养核心，通过开展“栖守立德树人初心，践行教书育人使命”“做温暖的陪伴者”“师德演讲”等多种形式的活动，不断提高教师规矩意识和责任意识，提升教师职业道德素养。幼儿园以园本研修为抓手，通过外出学习、专题研修、一课三研、活动展示等途径，催生教师专业成长。同时，充分发挥园内骨干教师的引领作用，通过骨干教师带教指导、展示示范、领衔课题研究等，影响、带动青年教师共同成长。有11项科研成果获市、区级二、三等奖，两位教师开发的课程成为区级教师培训课程，16位教师分别获区级荣誉称号。幼儿园有区教学标兵2名，区教学能手4名，园级骨干4名，骨干教师占比达28%，幼儿园已经形成了结构合理、充满活力的教师专业发展梯队。

调查问卷，教职工对“园方为教职工提供的专业书籍、观摩、进修等满足学习需求”“对教职工评价考核的激励作用”等方面满意度选择“好”的分别为“92.86%”和“96.43%”。家长对“教师教学水平和能力方面的总体评价”等方面满意度选择“满意”和“比较满意”的占99.36%。

（四）整合教育资源，积极双向互动，家园协同合力育人

幼儿园根据当前家庭教育工作的新形势，科学、合理规划“家园共育工作”总体目标，明确“家庭教育指导”各项工作任务与行动路径，使家园共育工作紧紧围绕既定目标，层层落实，有序推进。同时，保障工作经费，并在教师的绩效奖励方案中明确列出关于“家庭教育指导”绩效奖励项目，激励教师认真做好家庭教育指导工作。幼儿园建立完整的家园共育工作网络，健全家庭教育指导服务机制，通过多元培训方式，加强家教指导者队伍建设，开展分类分层的家教指导和研修活动，真正做到从需求出发，从问题出发，全力保障“协同育人”全面落实。

幼儿园建立三级家委会，明确不同层级家委会的不同任务与工作目标，通过“安全巡视组”、“幼儿膳食督察组”、“志愿者协调组”，让家长以“教育合伙人”的身份参与幼儿园管理；通过接待家长来访、“园长约谈”以及“2+2+N”模式，畅通幼儿园与社区、家长的沟通渠道，凸显家委会的桥梁纽带作用。创新家长学校培训方式，根据不同年龄段、不同家庭和发展“关键期”家教指导重点与难点，科学设置三类课程，满足不同家长的需求，达到“牵手共成长”目的。幼儿园在微信公众号上与家长共建共享“父母加油站”，积极开展有特色的家校互动，让家庭教育从单向走向双向互动。

幼儿园迁移《发挥0-3岁幼儿父亲在亲子活动中作用的实践研究》的获奖成果，形成了以“爸爸”为指导对象的“小朱老师运动课”指导系列活动。同时，建构“父母新学堂”课程，以每学期“1次基础课程、2次专题课程、N次亲子实践活动”的模式，发挥家园共育的指导者效能，助力家庭教育的特色发展。幼儿园家教工作品牌“亲子运动俱乐部”，站稳家长立场，以“通识+实践”相结合的模块化内容课程体系，运用线下线上相结合的方式，通过“活动浸润式”指导，赋能家长在学习中成长，在区域内发挥了辐射引领作用。从家长问卷来看，家长对“家园联系制度”的落实、对“班主任、生活老师工作的满意度”“幼儿园服务态度的总体评价方面”和“孩子的综合素质发展状况”等，满意度选择“满意”和“比较满意”的为99.36%。  

（五）教科研结合紧密，聚焦重点研究，助推运动特色发展

  幼儿园重视教育科研，科研制度完善，管理规范，通过项目积分、绩效奖励等激励措施，积极营造研究氛围，教师研究的意识强，积极性高。幼儿园重视教师科研能力培养，依托市、区、园三级平台开展科研培训，一是定期开展园本培训，邀请区教科研人员，参与园本科研研修，在互动研讨的过程中，明确研究方向和路径，使各类研究更趋深入。二是积极参与市级科研项目的子课题研究，如参与市教科研院领衔的市级课题“幼儿健康水平监测与分析”下的子课题《幼儿园户外分散性运动中有效师幼互动的实践研究》；参与市级运动课程中心组“提升幼儿在园运动质量”的研究项目等，在市级科研专家的全程引领下，教师的研究能力的不断得到提升。幼儿园先后有十多个课题立项市、区各级课题。

幼儿园坚持科研兴园，聚焦园所重点项目，以课题研究助推运动特色发展。通过市级一般课题“构建创意室内运动系列促进幼儿体适能发展的实践的研究”、区级重点课题《基于运动核心经验的室内运动研究》、区级一般课题《区域运动中提高大班幼儿自主性的研究》和园级课题的实施，不断推动幼儿园运动特色项目获得新的发展。同时，幼儿园领衔区域运动联盟共同体承担《幼儿园运动课程的优化实施指导手册》的研究，为区域内幼儿园优化实施运动课程提供了可借鉴、可推广的经验。

 二、问题不足与进一步发展的建议

（一）进一步强化全面管理，优化管理机制，突破园所高质量发展的瓶颈

幼儿园的“让每一个孩子走得更远”的办园理念在运动课程组织实施方面较为凸显，但在各项管理中的引领作用以及成效还待提升。幼儿园虽然对“和美 向上”校园文化有了新的定义和新的定位，但文化的渗透度和浸润度还不够充分。

建议：

1.要在办园理念的引领下，全面优化并健全目标管理、过程管理的机制，凸显校园文化在管理、执行、考核、激励体系中的导向作用，完善监控的全面性和指导性，在文化的浸润中不断提高全程、全面质量管理的质效。

2.要进一步梳理幼儿园高质量发展中的瓶颈问题和新的生长点，系统思考园所高质量发展的路径和策略，确立引领园所整体发展的重点发展项目，全员参与、全面推进、全程落实，不断提高幼儿园持续高质量发展水平。

（二）进一步优化课程管理制度，基于园所实际，持续提升课程领导力

园内目前已经建立了全面的课程管理制度，指向课程管理、课程实施、课程评价等方面，园领导也能关注日常的检查巡视和阶段性的质量分析，但从高位引领和深度互动方面来看，还需要在园内营造为“课程领导者画像”的群体氛围。

建议：

1.要提升幼儿园课程管理团队的领导力。要在机制完善和制度优化上体现前瞻性和引领性，课程制度既要引领创新发展，又要根植于园所课程理念和目标，从约束型走向支持型和激励型，用专业的引领和支持型的激励制度激发每一位教师的内生动力，持续提升课程园本化实施的品质。要在课程实施方案的持续优化中，彰显园领导的课程领导力。

2.要激发和培育教师的课程领导力。建立系统的保教质量自评机制，聚焦“幼儿在园一日生活中的学习与发展”，关注幼儿的亲身经历和真实体验，引导教师在持续的自我反思、自我调整、自主评价中持续改善自身的保教行为。要在理念孵化、教研跟进、评价随行的过程中，重塑课程观、儿童观、资源观，引领教师遵循不同年龄段幼儿的发展规律与需求，在识别与支持中实现同生共长。

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

                     2023年11月18日