依据中共中央、国务院办公厅最新下发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2023年上半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，崇明区教育学院小学教研室于2023年3月21日对崇明区海洪小学的课程与教学进行专项调研并形成了书面调研报告；4月19日—21日，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；5月9日，我室组成综合督导评估组赴海洪小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、座谈学校干部师生、分析问卷数据、观摩学校特色展示等途径，重点围绕《崇明区义务教育阶段学校办学发展性综合督导指标》，对海洪小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评估。

综合分析多方面信息，督导评估组认为：

崇明区海洪小学有着90多年的办学历史，是一所具有深厚文化底蕴的农村小规模学校。近年来，学校传承与发展绿色教育理念，主动植入行知思想，确立了“立足生态展风采，着力生活育真人”的办学理念，积极践行“学会求知、学会做人、学会生活、学会创新”育人目标，着力打造《小芦娃》课程，努力朝着“办绿色人文新型学校，育快乐智慧未来建设者，促城乡均衡一体发展”的目标踔厉奋进。近年来，学校的整体办学水平稳步提升。曾先后获得“全国教科研先进集体”“国家级乡村少年宫”“上海市安全文明校园”“上海市绿色学校”“崇明区科技特色学校”“崇明区乡土课程实验学校”等荣誉称号。

一、主要办学进展与经验

（一）加强党建引领，明确办学方向，健全治理体系

一是坚持党建统领，严格依法治校。学校落实党组织领导的校长负责制，尝试“1+2+1”的议事流程，严格执行“三重一大”集体决策机制；重视教职工的思想工作和师德师风教育，充分发挥党员在教学岗位、志愿服务等方面的先锋模范作用；构建了较为健全的学校章程统领的制度体系,“立、改、废”程序规范，各项工作有规可循、有据可依。学校全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，营造积极向上的校园文化，形成了“求真、求善、求美”的校风。

二是明确办学方向，科学谋划学校发展。学校基于“立足生态展风采，着力生活育真人”的办学理念和“学会求知、学会做人、学会生活、学会创新”的育人目标，结合学校原有基础和发展现状，在广泛听取教职工的意见建议、领导小组反复研磨的基础上，制定了学校新三年发展规划，确立“办绿色人文新型学校，育快乐智慧未来建设者，促城乡均衡一体发展”的新优质学校的办学目标，分项目目标任务明确，年度措施有较强针对性和可操作性。从问卷调查来看，96%的教师认同学校的办学理念，认为本校近三年的发展目标和培养目标符合学校发展实际。

三是强化安全管理，措施落实到位。学校坚持“预防为主，防治结合、加强教育、群防群治”的安全原则，完善了安全风险防控体系，建立健全校舍、设施设备、饮食饮水、传染病防治、学生活动等校园安全工作管理机制和应急机制，制定了重大事件的学校处置预案，明确职责、责任到人，人防、物防、技防措施落实到位。学校经常性的安全教育和定期组织开展的安全演练活动，切实提高了师生的识险、避险、自救、互救的能力，有效保障全体师生的生命安全，保障了学校教育教学正常运行。

(二）坚持立德树人，扎实推进德育工作，助力学生健康发展

一是健全育人机制，提升德育实效。学校坚持“立德树人”的育人宗旨，以《中小学德育工作指南》为指导，健全德育工作机制。构建了德育主任、班主任、导师、校外辅导员为主轴线的工作网络，以校本研修为载体，不断优化育德队伍建设，提升育德能力。有效整合校内外各种资源，切实做好“六个主题”教育和“六个仪式”教育，不断挖掘“芦苇”文化，开展以“走进芦苇，弘扬肯拓精神”为主题的实践活动，培育学生家国情怀。

二是注重家校合育，关注身心健康。积极探索“学校、家庭、社区三位一体”的教育模式，通过家长会、家长沙龙、家长开放日、家访、亲子活动等形式，促进家校交流与合作。全面推进“全员导师制”工作，落细落实对学生理想、心理、学习、生活等方面的指导要求，尤其重视特殊家庭学生的关爱帮教工作，将育人工作落到实处。学校建立健全了心理健康教育工作机制、心理危机干预机制以及家校心理健康教育协同机制，做好对重点关注学生的干预和转介工作，积极组织心理健康教育月活动，进一步提升了师生的心理健康水平。

三是重视养成教育，培养良好品行。学校注重从“小事”做起，做有“魂”的教育，紧紧围绕《中小学生守则》《小学生日常行为规范》等内容，将“四好”少年的培育与行规教育结合，将行规教育有机融入学校教育教学中，注重日常行为规范教育的主动性、针对性和实效性，努力抓好行规教育的“严”“实”“恒”，培养学生良好的行为习惯。学校以“农村小学基于迷你菜园开展劳动教育的实践研究”为引领，创新以“劳”育人新形式，积极组织学生进行“新三园”劳动实践、参与“小农民、小工人、服务员、志愿者”等职业体验，培养学生热爱劳动的品格，为成长注入养分。

（三）重视课程建设，规范教学管理，教学质量稳中有升。

一是优化课程管理，提升课程品质。学校遵循发展基础和农村孩子的特点，利用丰富的地域文化资源，积极打造符合校情、融合乡土特色的“芦苇”系列课程以及“劳动教育”跨学科体验活动课程，逐步完善了《芦苇恋歌》《奇异的蔬菜王国》《校园花木》等实践类、劳动类课程，形成了适应学生发展需要的校本课程群，满足学生个性化的发展需求。学校严格执行《上海市中小学学年课程计划》，开齐开足三类课程，以主题教育月、开学第一课、节庆仪式教育、主题队会等载体，规范有效落实思政教育、法治教育、安全教育、心理健康教育等专题教育实践活动。学校结合教学实际情况，申报立项了《农村小学数学学科国家课程校本化实施的行动研究》课题，选择数学学科作为突破口，以点带面，逐步探索国家课程校本化有效实施的路径和策略，从而不断提升课程实施的品质。

二是规范教学常规，提升教学质量。学校切实加强教学管理，以“校长室、教导处、教研组、教师”组成教学管理层级，修订完善了教学常规管理条例，建立了侧重于教学五环节的比较规范的常规管理机制，明确了备课、上课、作业设计与批改、学业辅导、教研组活动、命题与质量分析等要求，也形成了相应的检查制度。学校重视课堂实践，利用常规主题教学活动和“教学月”专题活动来推进“五个一”，通过研读课标、专家指导、课堂实践、展示竞赛等活动，深入推进“主动.有效”课堂的实践与探索。本次调研数据反映，学校课堂教学的整体水平较前提升。学校重视辅优补差工作，制定总体指标与具体措施，利用课内外、课后服务落实差异化教学与个别化学业辅导。学校重视作业管理，加强对作业的单元设计、作业评价、书写习惯培养方面的研究与实践，持续开展“四精”作业的系列教学推进活动，并将“四精”作业与“三星”评选活动结合，有效提升了作业品质，实现了减负增效。

（四）加强师资管理，夯实校本研修，提升教师专业素养

 一是完善机制，激发工作活力。学校积极推动人事制度改革，制定了《海洪小学深化全员岗位聘任工作实施方案》（修改稿），做到科学设岗、择优选聘、双向选择、公开透明，实现有效整合、合理配置。学校建立了《海洪小学教师考核评价实施方案》《海洪小学师德考核制度》《海洪小学师德师风责任追究制》《海洪小学教师述评制度》等考核评价制度，充分发挥考核的导向与激励功能，有效激发了教师的工作活力。

二是抓实校本研修，提升专业素养。学校围绕国家课程校本化实施，聚焦教师在专业发展中所遇的问题和困惑，认真制定校本研修方案。以理论与实践相结合、集中培训与教师自培相结合的研修模式，通过自主学习、主题论坛、专家讲座、课例研究、分享交流等形式切实开展研修活动，融“教、研、修”为一体，提升教师专业素养。学校注重骨干教师和青年教师培养，制定了《海洪小学骨干教师选拔、培养、使用与考核制度》，建立了青蓝工程，以“师徒二带一”的带教模式，让青年教师有校内外德育导师和教学导师，实现手把手帮扶提升。

三是重视科研引领，助推专业发展。学校健全了教科研管理网络和制度，完善了教科研奖励机制。鼓励教师在教学中发现真问题、进行真研究，解决真困惑，同时倡导教师间分享教育教学智慧与研究成果。在学校区级龙头课题《农村小学基于个性化学习的课堂教学变革的实践研究》统领下，各学科组的《农村小学基于个性化学习的课堂作业设计》《农村小学基于个性化学习的课堂作业评价》《农村小学中年级音乐乐器教学有效性研究》《农村小学数学学科国家课程校本化实施的行动研究》等十多个子课题应运而生，学校科研氛围逐步形成，教师的科研意识与科研能力得以提升。另外，学校的教科研内部刊物《海洪教育》给了教师更多交流的平台，更是让教师感受到科研促教研的实用性，助推了教师专业发展。

（五）加强统整融合，持续推进“芦苇文化”特色创建

学校注重“芦苇文化”特色品牌的打造，努力探索“课题——课程——实施”三位一体的有效途径与方法。不断充实课程内容，完成了实践活动方案设计、教学参考和课堂教学案例汇编。 并切实加强与基础型课程的融合，科学设计实践活动，形成有学校特色的综合实践活动课程体系。通过建立西沙湿地、玉海棠等校外实践基地，构建系统的小芦娃争章、举办芦苇文化节等活动，夯实芦苇文化的教育价值，深化特色课程建设，赋能学校发展。

持续十多年的“芦苇文化”在崇明乡土教育中形成了一定的区域效应，社区、家长满意度高。学校也被评为上海市绿色学校、乡土文化进校园项目学校，师生的生态文明素养、实践能力和创新精神得到很大的提升。

二、问题与意见建议

(一）进一步加强“小芦娃”特色课程的顶层设计，促进特色课程新的增长与发展。

学校有着比较扎实的“芦苇文化”教育底蕴，开发编辑了《芦苇与生态保护》《芦苇与春耕文化》等五个系列的课程内容，但缺乏细化的实施路径、分层递进的分年级教学目标与要求等，需要学校与时俱进进一步培植，不断充实丰富。

建议学校：

1. 进一步细化课程的实施路径与方法，构建递进式分年级《芦苇恋歌》教学目标、教学评价等，深化《芦苇恋歌》课程的开发，充实丰富课程内容，夯实课程纲要。

2.进一步加强校本课程设置和适应性的思考与研究，以特色课程丰富学校课后服务内容，以特色课程完成学生综合实践学习能力的培养和带动学校育人能力的增长速度，探索统筹课堂、校园、家庭、社会等阵地，拓宽课程的实施渠道。

（二）进一步加强校本教研管理，提升教研品质，促进教师专业发展。

从资料查阅看出，学校重视校本研修，但主题化的校本研修缺乏深度，存在浅表化，研修内容针对性不强，研修质量有待提高。

建议学校：

1.要加强教研主题的设计，提升教研的品质。要切实开展基于课堂教学问题，基于学科标准、教材的研究，精心设计主题化、系列化的教研活动，强化基于问题解决的研修，提升教研品质。

2. 进一步加强校本教研管理，既要建章立制，更要注重过程性管理，还要打造积极向上的教研文化，营造浓厚的教研氛围，切实提升教研活动的有效性，促进教师专业发展。  

崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2023年6月8日