依据中共中央、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神以及国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照2023年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，区教育学院初中教研室于2023年2月24日对横沙中学进行了课程与课堂教学调研并形成调研报告。3月1-3日，我室对横沙中学进行督前师生、家长网上大数据问卷信息采集，共收集家长问卷287份、教师问卷72份、学生问卷359份。3月14日，我室组成专家督导组赴横沙中学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看文本资料、察看校园课堂、访谈家长与社区代表、座谈学校干部与师生、分析问卷数据等途径，重点围绕学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展、学校发展等工作进行了学校发展性综合督导评估。

综合分析各类信息，督导组认为：

横沙中学坚持贯彻执行党的教育方针，积极履行立德树人的使命，以“让每一个学生拥有自己的合理人生”为办学理念，以把学校办成“师生热爱、家长放心、社会满意的具有鲜明海岛特色的优质学校”为目标，以“多样化发展、特色化发展、可持续发展”为办学策略，提升了办学质量，以“强校工程实验校”为契机，积极探索以培养学生核心素养为导向的全面素质教育实践，在教师专业发展、学生快乐成长、学校特色建设等方面取得了长足进步。学校先后获得了上海市绿色学校、上海市安全文明校园、崇明区三星级禁毒示范单位、崇明区文明校园、崇明区中小学公共安全教育活动优秀学校等荣誉、2020和2021学年荣获崇明区课程与教学工作优秀奖。

一、主要进展与工作成效

1.加强党建引领，坚持依法治校，不断提高学校的治理水平

学校坚持党的领导，实行党组织领导的校长负责制。认真履行把方向、作决策、管大局、抓班子、带队伍、保落实领导职责，坚持贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度，形成制度管权、管人、管事的长效机制，严格依法治校。通过签订党风廉政建设责任书和承诺书、开展“如何做党员”等征文活动，强化了党员教师的党性意识、责任意识和自律意识；通过党员干部、教师结对特殊学生、选树先进典型等活动，进一步提高了全体教工政治思想觉悟，营造了风清气正、积极向上的校园氛围。

学校切实加强《办学章程》的管理，科学合理地做好章程的修改完善工作，丰富完善了党、政、工、团、队等学校管理制度，并认真推进章程在学校的执行。学校全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，认真落实立德树人根本任务，坚持五育并举，形成了目标适切的课程设置、教学活动和育人活动体系。

学校严格按照“预防为主，标本兼治”的安全原则，建立了安全风险防控体系，健全了校园安全工作管理机制和应急机制，制定了重大事件的学校处置预案，明确职责、责任到人。落实了经常性安全教育工作制度，定期组织开展安全演练活动，切实提高了师生安全预防、有效处置的防护能力。

2.重视思想引领，注重三全育人，不断提升学校的育人品质

学校坚持把立德树人作为根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，把思想价值引领贯穿于教育教学的全过程，形成了教书育人、管理育人、文化育人长效机制，推进了“三全”育人工作落实。学校探索实施以班主任为首席导师、班级任课教师为导师的《横沙中学全员导师制》，形成了由学校行政、导师和学生家长共同参与的“驻班制管理模式”。切实开展未成人保护和安全教育、学生心理健康教育，以法制教育、志愿者服务、学生生涯规划指导等为抓手，充分利用学校、社会、家庭教育资源，形成育人合力。以“美德好少年”“小小达人”“行规示范员”等评选活动，促进了学生道德素养的提升。在校学生学习目的明确，有良好的思想道德和行为习惯。

3.重视课程管理，聚焦课堂教学，全面提高学校的教学质量

学校科学合理编制课程计划，夯实与优化基础课程，开发了生态乡土类、艺术类和科技创新类拓展型课程群。学校的葫芦种植、葫芦雕刻、葫芦绘画、葫芦丝吹奏等乡土生态特色课程日臻完善。学校注重教学常规的管理，夯实“备课精心、上课精彩、辅导精准、作业精致、评价精细”的课堂教学五环节。学校聚焦课堂教学，不断深化“主动有效”课堂。制定了“主动·有效”课堂实施推进方案，设立了学习、交流、展示、传播、评价的模块。通过“借用资源，优化设计”“外出取经，模仿创造”“观课评课，长程跟踪”“课题引领，打造范式”等措施和方法，切实推进了“主动·有效”课堂实践，优化了课堂教学。学校切实加强作业管理，重视课堂练习和作业设计，编制学校语、数、英、理、化等学科校本作业，倡导作业分层，强化个别辅导。多数学生形成了良好的学习习惯，积极思考，独立作业。学校在2020、2021学年获得区课程与教学工作考核优秀奖。

4.重视队伍建设，实施多措并举，切实提升教师专业能力

学校重视教师队伍建设，切实加强师德师风建设，严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，以优秀教师评选活动为抓手，构建学校师德教育工作机制，强化师德养成。学校聚焦教师专业发展，切实开展教师课堂教学、信息技术、教学设计、作业设计等关键能力的培训。通过外请专家来校讲座指导、教研组主题研讨、骨干教师经验传授和资源共享等途径，为教师的专业成长积极搭建平台，形成了“观摩学习—模仿尝试—创新实践—自主发展”教师专业发展的校本培训路径。学校重视骨干教师的引领和青年教师的培养，创设条件，支持鼓励青年教师参加各级各类学习培训，为青年教师配备校内外带教教师，提升教育教学实践能力。学校重视教师评价，以多元评价、分类评价等赋能教师发展。

5.优化财物管理，合理规范使用，有力保障师生发展

学校各类教育教学设施设备较为齐全，校舍条件、设备配置等符合市颁标准和教育部《县域义务教育优质均衡发展评估办法》的相关要求，能按市装配标准配置教学仪器、设备，能规范相关器材的领用手续、维保工作等。学校购物、保管、使用等财产管理制度能做到较健全和完善，专用教室配备也较齐全，使用效率较高。各项设施设备使用维护情况良好，能满足课程教学改革和开展素质教育活动的需要。学校认真制订并不断完善学校财务制度，用足用好公用经费，规范财务工作流程；学校各项预决算较为精细，并能控制运行成本，支出规范，坚持专款专用，各项经费使用合法合规。经费的有效使用与管理为师生发展提供了有效保障。    

6.关注特色创建，坚持特色育人，学校实现增值发展

学校重视特色项目创建，围绕体育、艺术、科技等方面形成特色。学校全面推进大课间活动，将大课间体育活动纳入学校常规教学，立足全员参与，坚持普及为主，以学、练、赛、评为一体，切实开展排球、篮球、足球等丰富多彩的体育活动。坚持项目训练，积极组队，参加足球、长跑、跳踢等比赛，并取得很好成绩，学校初步形成体育教育初高中一体化教学体系。学校重视科技教育，形成OM头脑奥林匹克、OI创新思维、未来工程师、创客等固定科技活动项目，以将科技教育纳入常规教学体系，排入课表。以科技节、科技活动等形式，点燃学生爱科学、学科学、用科学的热情，提升学生科技素养，学生在区、市级比赛中屡创佳绩。学校切实加强艺术教育，重视艺术课程的开发与开设，以沪剧传唱、葫芦丝演奏、童谣传唱等项目为抓手，丰富艺术实践活动，不断提升学校艺术教育实效。

（二）问题不足与进一步发展的建议：

1.学校要进一步优化管理，提升依法治校能力

目前学校中层干部队伍的组织架构、管理职能尚待进一步理顺。学校办学特色的整体架构有待进一步优化设计。建议学校：

一是进一步加强干部队伍建设。要从学校发展的角度、管理的角度，优化、调整、完善中层干部队伍的组织架构，为学校科学发展提供保障。要加强青年干部的建设，要给年轻教师搭台子、压担子、给位置，通过青年干部队伍的建设来促进学校干部队伍的优化，从而进一步提升学校的治理能力。

二是要进一步加强顶层设计，促进学校的办学特色形成。基于学校体育初、高中一体化发展特色，要通过自培、引进等途径加强体育教师队伍的建设，要切实强化对初、高中一体化体育特色课程的建设，以推进学、练、赛、评一体化体育教学实施，打造学校特色。

2.学校要进一步加强教学常规管理，不断改进和优化教育教学行为

学校教师的课程意识、课程实施能力有待进一步提升；教师落实备课精心、上课精彩等教学常规管理要求的质量有待提高。建议学校：

一是要进一步完善学校教学常规管理制度，切实提高制度的执行力。要抓好以校为本的教学常规监督机制建设，强化教学常规的三级管理，认真落实校级领导、教研组、教师个人的教学常规管理职能，规范教学行为，加强质量监控，营造良好的教学秩序，推动教学改革。

二是要加强以推进学科标准的深度学习与落实为目标，形成聚焦课堂教学问题的主题化、专题化、系列化的教研活动，提升教研活动的品质，提升课程育人的水平。

三是要聚焦教师教学设计与关键能力，通过善借外力，以培促提高；巧用科研，以反思促提升；强化教师评价，以激励促转变。

3.学校要借助科研的力量，使学校教育的各个因素形成相对有机的整体，以适应学生全面发展的需求。

学校在聚焦提高全面育人质量、提高课程实施质量等教育内涵发展的关键领域尚需进一步优化深耕；在培育教师科研能力，以科研引领和推动学校高质量发展上还需进一步加强研究与探索。建议学校： 

一是学校要关注对教师教育教学研究的引导和点拨，特别要通过学校龙头课题为教师的研究提供指引与思路，促进教师课题选题的价值彰显和研究成果的品质提升。

二是学校要关注科研文化的营造，以教师的微课题研究等为抓手，促进教师形成反思性实践的意识和习惯，提高教师反思教学、发现问题的能力，从而有效促进教学改革的实践。

三是进一步完善学校对科研绩效的评价，吸引教师参与学校科研，加大科研奖励力度，形成科研激励机制。

上海市崇明区人民政府教育督导室

2023年4月17日