索引号:
SY0024784891202300032
主题分类:
科技、教育、知识产权-教育
公开主体:
上海市崇明区教育局
发文字号:
沪崇教〔2023〕1号
成文日期:
2023-01-03
发布日期:
2023-01-04
生效日期:
失效日期:
各中小学、幼儿园、职业学校、成人学校、直属单位:
现将《崇明区教育局2023年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:崇明区教育局2023年工作要点
上海市崇明区教育局
2023年1月3日
附件
崇明区教育局2023年工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。崇明教育要以习近平总书记关于教育工作的重要论述为根本遵循,在区委区政府的坚强领导下,贯彻落实《崇明区教育发展“十四五”规划》《上海市崇明区教育综合改革示范项目实施方案(2022-2025年)》《崇明区深化新时代教育评价改革实施意见》等提出的目标任务,聚焦教育资源布局、教育综合改革、教师队伍建设、教育数字化转型、义务教育优质均衡发展等关键领域,细化举措,压实责任,办好人民满意的教育。
一、落实立德树人根本任务,完善“五育融合”育人体系
(一)开展“三全育人”,提高学生道德素养
1.学习宣传党的二十大精神。面向广大青少年学生深入开展党的二十大精神宣讲,组织演讲、征文、绘画等系列主题活动。推动党的二十大精神融入思政课集体备课,进课程、进课堂、进头脑。抓实习近平生态文明思想融入教学体系和实践环节,开展主题教学展示研讨活动。
2.创新“大思政课”建设。加强思政课教师队伍建设,落实师资配置要求,组织思政课教师培训。创新思政课教学形式,坚持开门办思政课,把“思政小课堂”与“社会大课堂”结合起来,建好用好“大思政课”实践教学基地,增强思政课教学吸引力、感染力、实效性。深化未成年人思想道德建设,组织开展以践行社会主义核心价值观为主题的丰富多彩、寓教于乐的系列活动,帮助学生“扣好人生第一粒扣子”,增强学生爱党爱国情感,引导学生养成良好行为规范。制定学生道德素养评价办法,建立监测机制。
3.加强德育队伍能力建设。制定学校领导干部参与学生工作任务清单,督查落实情况。组织班级管理、家校沟通等相关专题培训,提升全体教师育德意识和能力。完善中小学导师工作任务清单,推进“两类学校”专职班主任试点工作,提高导师工作效能。落实心理健康教师配置,加强能力建设,压实工作责任。强化学生心理健康教育和预警监测,抓实高危学生排摸、建档、疏导、关爱和学段衔接等工作,切实降低意外事件发生率。
4.加强未成年人学校保护工作。加强未成年人学校保护的组织领导,完善学校保护协作机制。加强禁毒、公共安全、法制宣传等专题教育,提升未成年人自护自救技能。注重帮教转化,防范校园欺凌,加强周边治理,严防特殊未成年人违法犯罪。提高假日学校活动质量,优化暑期工作模式,保障未成年人安全健康过假期。
(二)深化教学改革,提高学生学习素养
5.提升“主动·有效”课堂品质。依据新课程方案与课程标准,引导各学校、各学科积极行动,深化基于学科核心素养培育、走向深度学习的“主动·有效”课堂改革,凝练“主动·有效”课堂新特征,打造80节优质“崇”师课堂,提升“主动·有效”课堂品质。推进学生综合素质评价和绿色指标评价改革。落实《崇明区中小学学业质量评价指导意见》,落实初中全学全考工作。聚焦学生学习态度、学习习惯、学习方法、学业质量等制定学生学习素养评价办法,建立监测机制。
6.实施“崇”尚阅读素养提升项目。以课程标准推荐的课内外读物建议为基础,倡导全科协同、全员参与、全面阅读的理念,中小学一体化实施,家、校、社协同推进,全面提升中小学生的阅读素养、思维品质和学习能力。
7.推进生态教育综合改革。推进生态体验馆一期项目建设,创设生态教育学习场景。优化生态教育课程内容和学习方式,合理利用自然资源、人居环境等生态资源,科学设计生态实践活动,融合跨学科、项目化、主题式等学习方式,强调学生在探究、设计、创作等“动手做”的过程中培养创新思维和综合能力。举办区第七届青少年科技节活动、科技教育特色学校和学生科技创新社团展示交流活动,落实科普进社区、科普进家庭相关活动。
(三)加强体教融合,提升学生体育素养
8.深化体育课程改革。推进中小学校学、练、赛“三位一体”体育课改革,健全课内课外、校内校外落实机制,组织交流展示活动。推进体育课“四化”改革,学前教育形成运动游戏典型案例,完成《崇明区幼儿园运动课程优化指导手册》3.0版本;小学开发完善“骑乐无穷”、“绳彩飞扬”等区域特色项目,强化学生运动参与,激发体育兴趣;初中丰富7种以上运动项目体验,促进教学内容、教学方法、组织形式和教学评价多样化;高中开设4个以上专项,帮助学生重点掌握1种体育技能。开展体育回家作业研究。
9.发展特色运动项目。编写校园足球课程2.0版,组织C级足球教练员培训班,选送优秀教练员、裁判员参加高水平培训班。举办区级中小学校园足球比赛,推进小学男女U9、U11、初中女子组、高中女子组营地建设,加强校园足球精英球队对外比赛交流。“骑乐无穷”课程进小学课表,开展专题展示研讨活动,组织自行车教练员和裁判员培训,构建自行车赛事体系,落实自行车训练设施配置。
10.加强优秀后备人才培养。制定区体育“一条龙”建设评估体系,健全项目学校进入、退出机制。增强“一条龙”项目学校间比赛,以赛促训,提高水平。编制“一条龙”项目教学计划,规范人才培养方案,提高培养系统性、连贯性。研究建立“一条龙”项目学校小学、初中、高中学生升学衔接机制。加强教练员队伍建设,加强专职教练员培训,支持优秀退役运动员、社会体育指导员担任兼职教练员。
11.加强体育工作保障。改善学校体育运动场地条件,完善学校体育器材配置。制定学生体育素养评价办法,开展学生体育素养测评和学生体质健康监测,建立健全监测机制和情况通报机制。
(四)加强美育教育,提升学生艺术素养
12.加强美育课程建设。开足开齐音乐、美术课,鼓励学校开设舞蹈、书法、戏曲等艺术课程。推进艺术“一条龙”人才培养体系建设。制定学生艺术素养评价办法,推进学生艺术素养测评工作,建立监测机制。坚持艺德融合教育,寓德育于音乐、美术等艺术学科教学和活动中,发挥美育的育人功能。
13.搭建实践活动平台。实施“人人会乐器”“青少年民族文化培训”“乡土文化进校园”“乡村学校少年宫”等项目,提升师生人文素养。举办学生文化艺术节及系列活动,做强区校两级艺术团队。
14.做好语言文字工作。加强学校语言文字工作规范化建设,开展社会语言文字应用监督监测。加强中华经典诵写讲及“书香校园”建设,提升师生阅读素养。推进中职生普通话培训测试工作,做好汉字应用能力水平测试工作。组织开展第二十六届全国推普宣传周活动。
(五)加强劳动教育,提高学生劳动素养
15.建设校内外劳动实践基地。指导学校开发校内劳动实践空间,提供充足劳动岗位。按照“政府主导、市场主体、社会参与”原则,建设集劳动、住宿、用餐于一体的综合性劳动基地,推动完善“3岛5营N点”劳动基地集群,打造校外综合性学生劳动实践基地。
16.构建劳动课程体系。推进庭院、校园、田园“三园一体”特色劳动课程体系建设,学校劳动、家庭劳动由学校因地制宜制定劳动清单,田园劳动以长兴潘石村、三星玉海棠为重点编制学生劳动实践活动手册,为系统化高质量实施劳动教育做好课程准备。
17.完善劳动保障机制。加强中小学劳动教育师资配备,建设一支专兼结合、德技兼备的劳动师资队伍。积极争取市教委支持,形成比较稳定的校外综合性劳动实践基地运行机制。参与教育部《劳动教育资源集成应用平台》建设,开发区域劳动实践数字化平台。制定学生劳动素养评价办法,建立监测机制。
二、全面推进教育综合改革,促进各级各类教育高质量发展
(六)落实幼有善育工程,实现高水平普及普惠
18.推进托幼一体化。做好市政府实事项目普惠性托育点建设,南西新城幼儿园增设托班,全区托班总数不低于40个。试点建设社区“宝宝屋”,提供临时托、计时托等多元托育服务。依托“宝宝屋”和其他科学育儿指导机构,为幼儿家庭提供不少于10次免费科学育儿指导服务。
19.提升幼儿园办园水平。支持莺莺幼儿园等3所幼儿园创建市级示范园、裕鸿幼儿园创建市一级园、小港幼儿园等5所一级园迎接市级复验和裕安幼儿园等5所二级园进行区级复验。“全面推进户外2小时活动”“信息技术赋能科学评价” 等区本化实践研究。实行以游戏为主的基本保教活动,提升课程实施品质,组织交流展示活动。建立幼小跨学段联合教研制度,形成典型案例。开展生态教育,促进3.0版“生态崇明”课程实施指导手册推广运用。举办保育员学历培训和职业技能培训,组建保育员带头人工作室,提升保育员整体素养。完善幼儿园年度考核办法。
(七)坚持多措并举,促进义务教育优质均衡发展
20.深化紧密型学区和集团化办学。推进义务教育紧密型学区和集团建设综改项目,完善学区和集团内部组织架构、管理制度,4个学区、3个跨学段教育集团和7个“名校+新校”教育集团分别实施不同主题的“2+X”攻关项目研究,建立学区和集团内教师常态化交流培育机制,健全联合备课、联合教研、教学比武等工作机制,建立课程、教学、作业、科研及文体场馆、创新实验室等优质资源共享平台,促进学区和集团内学校“抱团”发展。做好区人大常委会专项监督准备。完善义务教育学校年度考核办法。
21.完善小规模学校和乡镇寄宿制学校育人模式。推进“两类学校”育人体制机制创新教育综改项目,密切家校联系,完善家访制度,健全工作机制,促进学校教育与家庭教育双向互动互补。做实小班化教育,落实因材施教、课堂改进等方面教学要求,切实帮助学生解决学习困难、提高学业质量。推进“互联网+教学”应用,鼓励“两类学校”巧用活用国家云平台、上海空中课堂等各种优质资源,推动“云教研”“云辅导”等在线活动。
22.用足用好外部优质资源力量。落实第二轮城乡携手共进计划,聚焦国家课程校本化实施和高质量校本作业设计,完成年度执行计划。对项目学校开展专家巡视、全覆盖听课、在线教育跟踪指导等,形成课堂与教学评价报告。启动第二轮公办初中强校工程,完善合作交流机制,以制度创新、政策支持和项目化实施,提高学校内生发展能力。
23.长效落实“双减”政策。切实加强义务教育八门学科《高质量校本作业体系设计与实施指南》的培训与实质性工作落实,加强学科核心素养背景下中考“1+N工作坊”的命题研究,组建跨校、跨学区优质教师团队,整体提升单元作业设计的体系化、针对性和适切性,形成中小学50个单元作业案例、100个优秀单元课例。优化课后服务“5+2”和“三个全覆盖”,加强学生课后作业辅导,提升课后服务品质和成效。引进“小荧星”优质校外课程,丰富课后服务内容。依法支持民办义务教育发展,规范民办教育办学行为。发挥区培联办统筹协调作用,完善校外培训机构常态化治理机制,加强预收费资金监管工作。联合推进非学科类机构联审联评审批工作,优化程序,提高效率。防范可能发生的风险点,做好维稳预案。
(八)推进高中“双新”项目,实现多样化有特色发展
24.加强课程建设和管理。健全“双新”课程资源建设、开发与实施机制,推进国家课程校本化实施,完善学校特色课程,强化问题导向主题研训。开展基于核心素养培育的课堂教学改革和跨学科主题学习研究,打造30节特色综合实践活动课。强化学校课程管理主体责任,优化课程计划管理、教学管理、作业管理、考试管理、选课走班管理等制度设计。推进普通高中评价改革,建立以培育学生综合素质为导向的评价体系。完成崇明中学、城桥中学、扬子中学“双新”项目结题报告,推进民本中学、东滩高中项目实施。
25.改善普通高中办学条件。推进信息化环境建设,对各高中实施网络改造、出口增速、电脑更新等基础工作。各高中按照市级标准高起点制定学科教室、创新实验室、个性化学习空间建设规划,逐步加以落实。完成城桥中学综合楼教育装备一期工程。
(九)加强民族教育和特殊教育,提升融合教育质量
26.加强民族教育工作。贯彻落实民族教育精神,铸牢中华民族共同体意识,做好新生入学、校内防疫、教材排查、教育教学、实践活动等各项工作。建立健全民族班安全稳定管理机制,确保内地民族班和谐稳定、质量提升。
27.提升特殊教育质量。优化特殊教育体系,加强学前特殊教育点建设,增设义务教育阶段初中特教班,改善中职特教点办学条件。提升医教结合专业服务水平,夯实“一人一案”管理,规范送教上门课程与教学,健全融合教研机制。强化特殊教育保障机制建设,推进特殊教育学校专用教室、普通学校资源教室和无障碍设施建设。转岗培训一批特教教师。
(十)发展职业教育和终身教育,赋能经济社会发展
28.深化职业教育创新发展。以优质中职校培育创建为抓手,处理好数量与质量的关系,提升智能制造专业群和园林生态旅游专业群培养质量。拓展贯通培养,推进育训结合。优化“双师”结构队伍,提升教育教学水平和科研能力。完善职业学校学年度考核评价方案,发挥激励导向作用。加强产教融合工作,与行业企业深度合作,形成相关议事协调机制,调动校企双方的积极性和主动性。支持民办职业教育和培训机构落地,协调做好相关前期工作。
29.加强终身教育工作。加快建成以开放大学为龙头的区终身教育集团,建立集团理事会和章程,构建定位清晰、职责分明、协作联动、运转高效的管理体制和运行机制,提升终身教育服务乡村振兴的能力水平。加强社区学院师资队伍建设,提升学习力、指导力、服务力。开发特色品牌课程,打造系列精品课堂,创新实践实验项目。推进老年数字教育进社区行动和老年教育智慧学习场景建设工作。完善开放大学、社区学院、成人学校考核评价方案,引导成人教育、社区教育、老年教育高质量发展。
(十一)加快教育数字化转型,深化教育对口合作交流
30.加快教育数字化转型。完成数字基座一期、二期工程,一期建成教育数据中心、实现基础信息标准化。二期以“应用中心”建设为核心,鼓励学校完成与区级应用管理系统的对接。启动部分学校网络基础设施设备升级改造工程,实现学校接入设备更新与提速。拓宽学校互联网出口带宽。推进市、区两级信息化标杆校建设,深化基础教育数字化转型项目试点。推进学校“三个助手”应用实践,积累典型案例,形成数据驱动下的课堂教学新样态。
31.深化教育对口合作交流工作。继续开展与云南省临沧市的教育结对帮扶工作。加强7个“新校”与“名校”之间对口合作交流,进一步密切联系,提升理念融合度、课程和作业匹配度、教师互派互访度和教研一体化程度,提升“新校”办学水平和育人质量。
三、深化教师队伍建设改革,打造高素质专业化教师队伍
32.加强师德师风建设。明确各级党组织履行师德师风建设主体责任,重点抓实正面教育引导、日常研判分析和失范严肃惩处三个环节,提高师德师风建设的针对性和实效性。对学校党组织履行师德师风建设主体责任情况开展专项巡检,树立先进典型,整改存在问题。
33.提升教师专业素养。建立和完善促进教师专业发展工作机制,围绕转变教师教育理念、提高教师教学设计、作业设计、课堂教学和信息化素养等关键能力完善制度设计、落实工作举措,全面提高教师在“双减”“双新”“数字化转型”等时代背景下的育人能力与水平。加强骨干教师选培管育,进一步发挥示范引领作用。压实学校在优化教师职称结构中主体责任,明确高级职称等骨干教师占比过低学校的年度发展目标。
34.深化人事制度改革。推动教师评价改革,组织专项督导,倒逼学校建立健全科学的教师评价体系和评价机制。加强教师招聘管理,有富余学科教师的学校在实现教师合理流动前提下招聘缺口学科教师。完善教师岗位管理,联合区人力资源社会保障局制定岗位设置管理实施意见,探索建立“蓄水池”区级统筹机制。完善教师聘任管理,选择3-4所学校试点实行竞争上岗制度,探索建立竞争择优用人机制。完善义务教育教师交流轮岗实施办法,学校明确符合流动条件的教师名单,排定三年流动计划。推动绩效工资分配改革,优化教育系统绩效工资分配指导意见和局10%统筹分配办法,强化对基层学校落实情况督查。
四、强化教育保障工作,促进治理体系和治理能力现代化
(十二)优化资源布局,提高教育装备水平
35.优化教育资源布局。与有关单位开展合作办学洽谈,继续引进优质教育资源,解决优质资源不平衡不充分矛盾。落实城桥镇学前资源补短板工作,完成风清路幼儿园竣工验收,启动9号、49号地块幼儿园项目前期工作。推进城桥生态社区九年一贯制学校“示范性、高品质”校园建设工作。完成长兴完全中学前期工作,力争年内开工建设。完成东滩高中竣工验收,落实开办筹备工作。启用新堡镇幼儿园。研究港西农民集中居住区学校布局方案。撤并若干小规模学校(办学点)。
36.加强后勤保障服务。对标对表市教委等七部门《关于进一步促进本市义务教育学校建设的实施意见》,制定落实新“五项标准”节点计划,并推进一批建设任务。按计划完成一批暑期校舍维修项目。推进学校不动产确权补证工作,基本完成应补尽补任务。继续抓好学生食堂食材统一配送等后勤服务管理改革,加强教育系统非编人员管理和后勤社会化服务规范管理工作。
(十三)坚持依法行政,健全现代学校管理体制机制
37.深化依法治校依法治教。修改完善各级各类学校章程,健全现代学校制度,建设教育质量保障体系。开展“八五”普法工作,组织《民法典》《教师法》《义务教育法》等法律法规的学习,提升师生法治意识。健全完善学校“三重一大”议事决策机制,推进教职工民主参与、民主监督学校的各项事务,建立健全学校理事会、家长委员会、办学指导委员会、社区协同治理委员会等,不断提升治理体系治理能力水平。加强教育“两张网”建设,优化教育行政审批、行政许可流程,营造良好教育生态环境。
38.严格执行财务和资产管理制度。进一步加强学校财务管理,严肃财经纪律,规范教育收费工作,切实加强学校财务内控制度建设,坚决防止教育乱收费、绩效工资平台外违规发放津补贴、“小金库”等违法违规现象发生。加强内部审计工作,强化学校法人代表遵纪守法意识,对审计发现或群众举报查实的违纪事件坚决问责追责。严格执行单位公务用车改革要求,加强公务用车监督管理工作。加强学校固定资产管理,提高资产管理水平。
39.维护校园安全稳定。抓好校园常态化安全监管,做好日常巡查,重点关注学校食品安全、消防安全、交通安全、网络安全、危险化学品管理及学校安全防范等工作,督促各校落实安全管理制度、确保安全责任落实到位。加强校门口安全管理,优化保安队伍构成,压减规模总量,提升保安履职能力。完善学校各类安全应急预案,落实演练工作,提升学校应对自然灾害、突发事件的应急处置能力。做好信访工作,提高办理效率和首次接访解决率。
40.抓好学校卫生工作。按照新冠病毒感染乙类乙管总体要求和教育特点抓好校园疫情防控,防止校园内快速大面积传染、重急症和死亡病例发生,维护校园秩序。落实校园食品安全守护行动,加大爱惜粮食宣传,落实中小学餐饮质量保障要求,提高师生满意度。花大力气加强学生近视防控工作,鼓励中小学校开展近视防控示范校创建工作,力争完成学生近视率每年下降1%的目标任务。
41.加强教育督导工作。加强综合督导,完成12所学校的综合督导和6所学校的督导回访。对绩效工资分配改革、教育综合改革、教育评价改革等工作开展专项督导。推进义务教育优质均衡发展区创建工作,聚焦基本任务、攻坚清单和优质均衡31项指标开展区级模拟督导,帮助学校发现问题,提出整改意见,指导补短板工作。做好学前教育普及普惠年度监测工作,做好国家督导认定组实地核查准备。开展对乡镇政府及督导委员会成员单位教育履职考核,做好区政府教育履职自评工作。
42.加强党对教育工作的全面领导。推进中小学党组织领导的校长负责制的体制机制建设,全面落实中小学“党组织领导、校长负责、多方参与、全员育人”的治理格局,在试点基础上成熟一家实施一家。坚持党管干部、党管人才原则,健全完善干部选育管用工作机制,落实重点工作,锻造新时代高质量干部队伍。强化党风廉政建设,从严落实“一岗双责”,加强对重点领域、关键岗位的党风廉政教育。严格落实中央八项规定精神,完善作风建设长效机制,营造风清气正教育生态。坚持党管意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,深化完善工作体系,多措并举加强学校阵地建设和管理,有效防范化解潜在风险。
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