根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2021年下半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室、崇明区教育局督导室（下称“我室”）工作部署，

崇明区教育学院小学教研室于2022年11月12日对崇明区合兴小学的课程与教学进行专项调研并形成书面调研报告；

10月28日-30日，我室以网上无记名问卷的形式，对学生家长、学生和教师进行相关信息采集；11月17日，我室组成综合督导评估组赴合兴小学集中采集信息。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程资料、察看校园文化环境、访谈家长与社区代表、座谈学校干部师生、分析问卷数据、观摩学校特色展示等途径，重点围绕《崇明区义务教育阶段学校办学发展综合督导指标》，对合兴小学的学校治理、教育教学、队伍建设、资源保障、学生发展和学校发展等六个方面的工作进行了全面督导评估。

综合分析多方面信息，督导评估组认为：

合兴小学创办于1949年，是一所具有一定文化底蕴的农村小规模学校。多年来，学校始终秉承“和则合，合则兴，教孩子五年，益孩子一生”的办学宗旨，坚持“让学生站在舞台中央”的办学理念，积极践行“五会”育人目标，努力构建“hui”课程体系，促进了学生全面发展。三年来，学校捷报频传，先后获得上海市安全文明校园、上海市绿色学校、上海市劳动特色学校、崇明区思政一体化实验学校、崇明区五星级行为规范示范校、崇明区党建工作优秀奖等诸多荣誉。

一、 主要办学进展与经验

（一） 加强党建引领，坚持依法治校，精心设计学校发展规划，提升学校办学品质学校秉承“合作、合力、合心、合美、合兴”的校园文化，以“让学生站在舞台中央”为办学理念，通过党建引领，构筑“一程五苑八域”的课程体系，为学生全面发展奠定基础。

一是精心谋划，构筑新三年发展规划，导引学校新发展。学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人的根本任务，在总结梳理前三年发展规划实施的成果与不足的基础上，精心谋划，构筑学校新三年发展规划，努力把学校建设成为“学生全面发展、家长全力支持、教师全员投入”的三“全”式的在区域内有一定影响力的新优质农村小规模学校，四个重点项目正在有序推进。学校通过党建引领，护航生命线，围绕“五会”学生培养目标，构建关注学生全面发展的“一程五苑八域”的课程体系。通过改进评价方法，强化过程评价，实施多元评价，促进学生健康成长、全面发展。  

二是坚持依法治校，规范办学行为，护航学校可持续发展。学校牢固树立依法治校的宗旨，坚持“立改废”原则，修订完善了《合兴小学深化全员岗位聘任工作实施方案》《合兴小学绩效考核方案》等相关规章制度，有效激励教职工的工作积极性。学校充分发挥党支部政治核心作用，认真执行“集体领导、民主集中、会议决定”的内部议事和决策机制，严格执行“三重一大”集体决策机制，充分发挥党支部与工会组织的监督与保障职能，进一步完善和健全了学校教职工代表大会制度。三年来，学校领导班子和师生员工和合同心，办学质量得到社会与家长的认可和满意、教职工的认同和支持。

三是学校安全工作措施落实到位，保障了学校教育教学秩序正常运行。学校积极参与安全文明校园创建，建立健全校舍、设施设备、饮食饮水、传染病防治、学生活动等校园安全工作管理机制和应急机制，完善重大事件的处置预案，明确职责、责任到人，人防、物防、技防措施落实到位。学校坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育、演练，增强师生的安全意识和自我防护能力，切实有效地保障了全体师生的生命安全，保障了学校教育教学的正常运行。学校连续多年获得“上海市安全文明校园”称号。

（二）以立德树人为根本，践行五育融合，构建“三全育人”机制，助力学生健康发展

学校秉承“让学生站在舞台中央”的办学理念，通过行规养成、家校合育、全员导师和劳动教育的有效开展，营造良好的教育生态。通过开展用“星”迈好每一步，做合小“多彩之星”主题教育活动，促进学生健康和谐发展。

一是构建“四梁八柱”的行规教育体系，努力提升行为规范教育的针对性、实效性。学校以双规并行、自主实践、立体评价、递进激励为“四梁”，以“激发内驱力、定标自动化、日常化管理、主题式强化、横向全要素、纵向全过程、周期性挂旗、星级制挂牌”为八柱，使学校的行规教育组织机构健全，人员职责明确，工作运行有效。学校还精心设计面向全体学生、符合学生年龄心理特点的“十大”系列德育活动，使全体师生教育有层次、行动有规范、活动有载体、评价有递进，助力学生自觉性、独立性、自制力等良好个性品质形成，塑造了学生的健全人格，夯实了学生的道德基础。

二是注重家校合育，强化家庭教育指导。积极探索“学校、家庭、社区三位一体”的教育模式，组建了一支稳定的家长学校教师队伍，邀请优秀家长来校介绍经验，充分发挥家长的资源优势和创新智慧，构建和完善家长学校课程，打造家校教育共同体。  

三是着力推进全员导师制，凝聚陪伴学生成长的合力。学校全面落实全员导师制工作，从“指导思想、实施内容、保障机制”等三个方面整体规划了学校的“全导”推进工作，构建起“教师人人做导师、学生人人有导师、家长人人联导师”的工作机制，丰富了导学内容，完善了推进机制，优化了评价体系，提升了教师的积极性和家校合作的能效性。

四是积极开展劳动教育，实现五育并举融合。作为“上海市劳动教育特色校”，学校把劳动教育纳入学校办学的整体规划，有丰富的校内外劳动教育阵地，已形成校园日常劳动、家庭家务劳动、社会公益劳动分年级螺旋上升、协同育人的“和合劳动教育”实施体系。以校内“两园+微田园”基地为主，融合家庭劳动和社会劳动，积极组织开展“居家劳动小达人”评选、分年级“家务劳动大比拼”等劳动教育实践活动。引导学生养成主动劳动、坚持劳动的良好习惯，弘扬劳动光荣、创造伟大的时代风尚。

（三）立足常规，优化课程管理，稳步提升学校教学质量

 学校重视教育常态化管理，以校长室、教导处、教研组、教师组成教育管理梯级，完善各项管理制度，统筹安排教育活动。

一是重视课程建设，促进学生个性发展。学校遵循市教委课程规划，倡导课程多元，进一步充实、优化课程结构，校本化实施国家课程；勇于探索探究型、拓展型校本课程，能高效利用优质的社区资源、学校资源、庭院资源以及花卉资源，深入开展“花卉苑”学科课程资源校本化开发与实施，满足学生个性发展要求。

二是立足教学常规，提高教学质量。一抓制度的制定与落实。学校重视教学常态化管理，组建教学管理梯级，形成管理、督促、检查、激励相结合的教学质量常态管理机制，使制度得以落实。二抓日常调研与展示。通过行政“和合蹲班”形式，全方位、多角度对教师的日常教学进行调研，了解学生的学习状态；通过学习“准备期”开放日活动、教研展示课、教学评优课、作业展评活动、课程资源平台共建等活动，实现互学互鉴，共勉共进。三抓教研组建设。学校布置的各项工作能在教研组得到推进，教研手册除教研主题外，还有备课、听课、作业检查等较为详细的安排，使管理落到实处，尤其数学教研组，计划的可操作性强，学期研究主题凸显，重视课题研究引领教学行为转变，教研组以作业系列研究为抓手，以错题的“集错-思错-用错”为突破口，以教师体验作业为落脚点，着力改变教师的教学行为，整体提升学校教学质量。

三是积极参与教改实践，着力提升教学品质。学校以新课程理念和“主动·有效”课堂教学改革为指导，以“问题化学习”为抓手，通过成功教育专家把脉指导、和合蹲班听课、人人展示亮相等活动，深入推进“主动·有效”实验项目的探索与实践。学校积极参与崇明区“三全育人”综改项目，成为首批“崇明区思政一体化实验学校”，率先实践“课程思政”教育教学改革，推动各门课在价值取向上与思政课协同育人 。

（四）注重队伍建设，加强骨干引领，促进教师专业成长

学校面向全体教师，分类制定教师培养规划，实施多元评价，全面提升教师职业素养。

一是完善机制，激发教师工作活力。学校积极推动人事改革，制定了《合兴小学全员岗位聘任实施方案》，做到科学设岗、双向选择、公开透明。制定了《合兴小学师德考核制度》《合兴小学骨干考核管理方案》《合兴小学教学述评制度》等，全面考评教师的德能勤绩，充分发挥考评的导向和激励功能。

二是注重师资培训，提升教师专业素养。学校认真分析教师队伍现状，科学制定队伍建设发展规划。通过师德与素养研修、实践研修、班主任团队研修、青年教师团队研修及个体研修等，有效实施全员培训；依托城乡携手项目建立分层次立体式的师徒带教制度，实施传帮带工作；通过市名师工作室、区学科工作坊等平台，加速对骨干教师、青年教师的培养。

三是加强科研引领，助推教师专业发展。学校健全了教科研组织，完善了科研管理网络和制度。鼓励教师把学到的理论知识与教育教学实践相结合，发现真问题、进行真研究、解决真困惑，同时倡导教师间分享教育教学智慧，实现教育科研校本化、常态化，教师参与面广。《农村小规模学校“荷娃熏练营”评价机制的行动研究》《“问题化”学习在小学语文课堂教学中的实践研究》《双减背景下小学中高年级英语作业设计与评价的实践研究》等8个课题的实践研究，推进了科研在教育教学改革中的引领作用，提升了学校教育教学的品质，助推了教师专业发展。

 （五）全力开展“和合”文化建设，彰显学校办学特色

学校重视校园“和合”文化建设，顶层设计规划校园文化建设的每一个具体步骤，重视环境文化，构筑制度文化，践行行为文化，升华精神文化。

一是精心设计，巧妙构筑校园环境布置。学校着力打造以“校园诗化、功能室教化、教室潜化、办公室雅化”为重点的育人环境。巧妙设立“和合书吧”，精心打造“合和广场”，处处彰显学校的“和合”文化，使师生浸润在“和合”文化之中。

二是加强特色课程建设，强化“和合”文化教育。学校开发了系列特色课程，不断丰盈“花卉苑”，完善“百花园”课程体系，加强“和合”文化教育。聚焦“和合”文化建设，以“一米菜园”“小陶子学农园”等为载体，开展各类实践探究活动，激发学生的好奇心、想象力和求知欲。以“生态+场景学习”为教育形式，组织开展“小庭园”绿化种植、景观设计、小课题研究等，夯实和谐共融的价值追求，提高学生与自然、与社会对话的能力。

二、 问题与意见建议

（一） 进一步加强教师队伍建设规划引领与培养学校切实加强教师队伍建设。但是，学校部分学科缺少专职教师，教师学科结构配置还需进一步优化，教师专业素养有待进一步提升。

建议：

1、加强顶层设计教师规划，不断优化学科教师队伍结构。尤其要关注思政与心理学科专职教师队伍建设，进一步适应新的教学要求。

2、进一步做实校本研修，引领队伍建设。一要优化教研组的设置，落实分级管理，着重凸显学校领导在校本研修中的参与者、引领者、管理者地位；二要进一步聚焦研修主题，关注教师在教学实践中遇到的共性问题开展校本教研。让教师在案例解析、文献学习、论坛交流、经验分享的过程中提高教研能力，实现专业成长。  

（二） 进一步加强质量保障体系建设，科学构建学校课堂教学评价体系。

多年来，学校比较重视教学五环节的管理，尤其在辅优补差方面积累了较多经验。但面对教学新形势新要求，学校需从管理着手进一步完善学业质量绿色指标评价为导向的学校质量保障体系建设，形成评价、改进、提高的内部质量保障运行机制。

建议：

1、构建学校质量保障体系框架，科学构建学校课堂教学评价体系，建立并完善学校质量管理的组织架构，不断优化教师的教学设计与教学方式。

2、进一步加强学校教学过程管理，切实强化基于数据的质量分析，提高问题整改的针对性和有效性。重视优秀教学设计、作业设计等资源的管理，实现优质资源的共享。

3、统筹项目研究，落实国家课程校本化实施。聚焦项目研究，关注问题情境的设计、评价的优化等问题的实践研究，助力学校“一程五苑八域”课程规划的高效落地。

上海市崇明区人民政府教育督导委员会办公室

2022年12月15日