区节能减排工作领导小组办公室：

根据区节能减排办统一部署，教育系统积极开展节能减排工作，现将2022年节能工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作情况

区节能办要求本区教育系统“十四五”年能源消费总控制量不突破9250吨标煤，我局根据“十三五”能耗实际情况自定了能耗总量控制目标，并为每个下属单位确定了分年度控制目标。

教育系统用能单位“十四五”能源消费计划情况表

(单位：吨标煤)

教育系统各单位严格执行年度控制目标， 2020年教育系统实际总消费5995吨标煤，比目标减少2428吨标煤（疫情）；2021年教育系统实际总消费7880吨标煤，比目标减少24吨标煤；2022年教育系统实际总消费6262吨标煤，比目标减少1958吨标煤（疫情）；

一、健全组织机构，明确工作职责

为认真贯彻落实《公共机构节能条例》，保证节能工作的顺利实施，我局成立了节能领导小组，由分管局长担任组长，办公室、计财科、保障中心等相关科室、直属单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调，检查落实工作，形成“全局齐动、上下一体”的节能管理体系，将教育系统每一位师生员工都纳入管理体系中来。局节能领导小组还多次召开节能工作专题工作会议，结合本系统实际情况研究部署节能工作，制定目标责任制和考核评价制度，量化指标，分解落实。对我局节能工作进行部署和指导，明确了我局节能工作的主要目标，确定了节能重点环节和重点项目，制定了节能的主要措施，为我局节能工作的开展实施提供了体系保障。

基层学校采取校长负责制，各校由能源专管员具体负责，落实日常能源消费管理。抓好能源消费统计工作，落实相关单位参与能源消费网上直报，所有单位实施系统内能源消费年报的统计制度。做好学校能源统计工作指导，包括各能源品种的均价提示，综合能耗提示和各期统计数据的综合台账分析，让统计数据更好地反映消费实际，更好地反映出单位使用过程中的存在问题，更好地为学校节能减排工作服务。

二、制定节能目标、落实考核机制

全面落实《上海市学校节能环保“十四五”规划》有关要求，结合本区教育系统实际，明确教育系统单位建筑面积能耗增幅控制在一定比例内的年度考核目标。健全学校节能考核与评估体系，开展重点用能学校合理用能评估试点，推进节水型学校复评和创建工作。提高学校能耗数据准确性，以季度为单位发布进度预警。推进学校能源审计工作，并做好审计报告整改落实工作。组织开展学校节能环保、节能监管体系建设示范项目的验收和绩效评估。

三、加强队伍建设，落实节能措施

加强重点用能学校节能管理专业队伍建设，教育局节能办公室具体落实队伍建设的培训、工作例会，教育局信息办全面负责教育系统节能统计和工作信息公示等，各成员单位落实专人负责本单位节能统计、管理和工作汇报。进一步加快学校节能工作制度标准体系建设，完善学校节能环保宣传培训体系建设。针对学校节能环保工作特点，发挥专业组织作用，通过政府购买服务形式，组织开展系列专题培训，基本实现部分重点学校节能专兼职管理干部轮训工作。

四、实施绿色建筑工程和生态环境工程

结合老旧建筑修缮，推进学校既有建筑节能改造，完成既有建筑节能改造工作。推动学校建筑集中空调、照明等重点用能设施设备的节能改造。落实部分大型公共建筑分项计量和能耗公示制度。试点绿地低碳功能评估优化工程。开展学生食堂安装节能高效油烟净化设施和油水分离设施试点。

五、积极开展低碳行动

教育局认真根据《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等十七部门制订的<上海市2013年市民低碳行动方案>的通知》（沪府办发〔2013〕16号）精神，积极围绕“低碳生活方式的形成”，通过宣传教育、倡导践行、树立典型等多种方式，积极引导全教育系统形成合理消费、适度消费、共享式消费等节能低碳消费观念和生活方式。

我们要求各单位在重要节点，根据国家市区举办“地球一小时”、“世界地球日”、“节能宣传周”、“全国低碳日”、“世界无车日”等主题宣传活动，开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”、“上海青少年低碳环保行动”、“我为节能减排做贡献”等形式多样、内容丰富的实践活动，倡导绿色低碳生活方式和消费模式。如：江帆中学、大公中学、新海幼儿园被评为上海市节水型学校。学校通过举行专题升旗仪式、聘请校外辅导员开设讲座、给家长发放一封信、开展主题班会、环保知识竞赛、 “我为环保献一计”亲子征集等活动，帮助学生掌握环保、健康和交通安全知识，不断提升保护环境、锻炼身体和安全出行的意识和能，努力培育“从我做起，从小事做起”的社会责任感和“说到做到”的诚实守信等良好品德。结合这些活动，表彰、鼓励一批践行低碳的典型单位和个人，发动更多的师生员工响应践行“低碳生活”，在全社会逐步形成了解低碳、崇尚低碳和践行低碳的风尚，使得低碳理念深入人心。

存在问题

1．能源消费管理水平的高低是生均能耗落差大的最根本的原因。

2．部分学校原有规模大，近年来生源持续下降，形成校舍及场地面积大，能源消耗无法与生源下降同步，导致生均能耗增大。

3．基础设施陈旧老化问题也是高能耗的一大原因。

2023年主要抓好以下工作

（一）、认真制定“节能减排”目标和重点工作

加强学校节能减排工作监管，推进节约型学校建设。开展建筑能耗对标达标活动，在新建、改建项目中明确相应的节能改造计划，充分利用建筑及设施改造大修的时机，落实建筑节能和设施设备节能措施。重点工作为：

1、在建筑节能方面：大修、新建学校采用保温材料、双层玻璃、遮阳窗帘和节能灯管，部分学校采用遮阳板，个别学校试点新风系统，同时推广直饮水工程。

2、宣传教育方面：对学校师生进行节能教育和宣传活动，并根据实际情况对学生开展节能方面的各类课内外主题活动。

3、根据区相关部门安排，落实部分学校节能设备安装试点工作。

4、能耗统计方面：做好全区公办学校能耗统计上报工作。

（二）、大力加强“节能减排”宣传教育工作

1、积极倡导师生在学校、在家庭、在社会起到“节能减排”的榜样和带头作用，为促进我区营造良好的全民参与节能行动的社会氛围做出应有的贡献。

2、依据各类学生的年龄特点，以教育教学活动为载体，制定“节能减排”专题教学计划，广泛开展“节能减排”宣传和教育，师生共同树立牢固的“节能减排、保护环境”理念，成为社会“节能减排”的榜样。

3、不断推进基建项目“节能减排”工作

把建筑节能标准贯穿于基建项目之中，对大部分的基建项目尽量采用节能环保的建筑材料，以达到节约能源、减少能耗、提高能源利用效率的目的。基建工程一旦确定，从设计、施工、监理到竣工都严格把关，确保建筑节能减排标准真正实施，具体做到：

（1）新建的建筑项目一律按照上海市节能减排的规定要求实施。

（2）校（园）舍修缮项目加大投入使用节能环保材料。更换使用双层玻璃窗；全面实施灯光工程并采用节能灯管，个别学校试点新风系统；全面推广直饮水工程，做到全覆盖。

（3）积极推进校园屋顶绿化试点工作。根据市容绿化局要求，对有条件的改扩建学校进行屋顶绿化，先后完成了多个单位屋顶绿化工作，有效地降低夏季建筑物室内温度，降低能源消耗，减少碳排放。

（三）、认真做好设施设备的“节能减排”工作

教育系统学校多，教育教学设施设备也多，设施设备的采购、配置、管理也都涉及到“节能减排”工作。在预算经费许可的情况下，在设备采购和配置上采取以下措施：

1、在设备采购中提出能耗指标，采购节能的产品，以及具有自动进入待机省电模式的产品，减少电能消耗。

2、在安全体验教室建设中逐步考虑落实智能管理系统对节约能耗和保护环境具有重要的意义。

3、尽量采用无纸化办公，减少物品的消耗。

4、制定单位固定资产管理办法，建立固定资产调拨、管理、处置规范流程，对现有教育资源进行优化配置，避免重复配置。

5、建立公务用车管理登记制度，明确相关年度使用经费。

上海市崇明区教育局

2022.12