依据中共中央、国务院办公厅最新下发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，根据国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》规定，按照 2021年下半年崇明区人民政府教育督导委员会办公室（下称“我室”）工作部署，依法依规对崇明区育才小学近三年办学水平进行了综合督导。

我室于2021年9月17日委托崇明区教育学院小学教研室对崇明区育才小学课程与教学情况进行了调研，并形成了调研报告；9月下旬，我室对育才小学进行了问卷信息采集，共收集有效家长问卷119份、教师问卷43份、学生问卷113份。10月12日，我室组成综合督导评估组，由督导室蔡国菊主任带队，赴育才小学进行实地督导评估。督导组通过听取校长自评汇报、查看过程性资料、察看校园文化环境建设、访谈家长与社区代表、座谈学校干部师生、分析问卷数据等途径，重点围绕学校管理、课程与教学、德育与青保、教师发展、后勤与安全、特色创建等六个方面工作进行督导评估。

综合分析多方面信息，督导组认为：

作为一所典型的农村小规模学校，育才小学能结合学校实际制定了2018-2021三年发展规划。学校秉持“为了孩子的将来”的办学理念，践行“育人为本，成才为志”的校训，努力实现“让每一个生命都绽放精彩”的育人目标。确立并实施了“开创德育建设新局面”“凸显学校特色品牌”“打造灵动的书香校园”等七个重点项目，通过持续不断的努力与不懈追求，走出了一条适合农村小规模学校有质量、有特色的发展之路。学校先后被评为全国乡村学校少年宫示范点、上海市首批示范性乡村少年宫、上海市管乐联盟学校、上海市安全文明校园、上海市心理健康教育达标校、上海市依法治校标准校、崇明区绿色学校等荣誉称号。学校工作得到了教育局主管部门和社会的肯定，办学声誉在稳步发展中不断提升。

一、主要进展与经验

（一）注重顶层规划，规范学校管理，促进学校持续发展

1.注重规划引领，明确办学方向。学校注重学校发展的顶层设计，确立了“为了孩子的将来”的办学理念，在“育人为本，成才为志”的校训引领下，制定了立足校情、切合学校发展需求的新三年（2018-2021）发展规划，提出了“建设‘质量保证、艺体见长、音乐领先'，在市、区有一定知名度的艺术教育特色学校，深化学校的品牌影响力，提高学校的区域列位”的三年发展目标。学校三年规划贯穿、落实于学校年度计划与条线工作计划中，并建立了与分阶段匹配的自我监控评价机制，及时调整、扎实推进，预设目标达成度高。

2.重视制度建设，彰显学校文化。学校坚持依法治校，实行校长负责制，党支部充分发挥监督保证作用，全体教职工积极参与学校民主管理，修订并完善了学校各项规章制度；学校确立了“合作、奉献、务实”的校风、“严谨、仁爱、求新”的教风和“勤勉、善学、敢疑”的学风，师生在校风建设中自觉接受教育；学校机构设置合理，班子成员分工明确、团结协作，教职员工凝心聚力，教育教学优势互补，前勤后勤同步提高,各项工作高效运转；学校校园环境整洁优美，育人氛围比较浓厚。

3.严格学籍管理，规范立档工作。学校招生工作严格执行“免试就近入学”规定，通过预报、审核、发放通知书、召开家长会等途径，确保学区内每一位符合入学年龄的学生接受教育，学生入学率、巩固率100%。针对特教学生，采取随班就读和送教指导方式，确保他们享有学习的权利和更多的关爱，并能进行跟踪记录，一生一档 。学校档案管理制度健全，运作规范，各类资料收集齐全、归档及时、立案规范。

 从本次督导所采集的家长、教师问卷看，100%的家长对“孩子学校校风的总体评价”认为“很正气”和“较正气”； 100%的教师“对本校各项规章制度贯彻落实情况”和“对本校教代会、工会与学校民主管理和监督方面情况”表示“满意”或“较满意”。管理团队务实的工作作风，赢得了教师和家长的高度评价。

（二）加强课程引领，注重课堂优化，提升学校教学品质

1.加强课程建设，提升课程实施品质。学校课程紧紧围绕办学目标、育人目标，确立了“育人有德、润心无痕”的课程理念，根据校情、师情、生情进行顶层设计。并基于教育教学实践，与时俱进不断更迭，逐步形成了“育润”课程体系。能重视市级新项目的工作推进，积极制定“小主综”方案，尝试以“育美”“育健”“育苗”三大模块开展活动，探索“小主综”课程的实施。学校严格执行市颁课程计划，开足开齐并规范管理基础型、拓展型、探究型三类课程，严格落实“五课、两操、两活动”和“每天30分钟大课间体育活动”；学校充分挖掘校本资源，积极推进课程建设，形成了《管乐》《篮球》两大龙头课程，《水墨画》《电脑数字绘画》《书法》《合唱》等艺术课程，《剪纸》《七巧板》《快乐阅读》等兴趣课程，满足了学生多样化、个性化选择。

2.扎实教学管理 ，提升课堂教学质量。学校重视日常化管理，以“教学五环节”为抓手，持续性地围绕主动有效课堂的创建开展单元整体设计、课堂教学实施、提升作业品质、加强评价等突破点的研究。学校建立了“行政教研机制”，加强常规教研活动指导，管理层蹲点学科教研组，协助开展主题教研活动、开学第一课研讨、家长开放日活动、教学月活动、青年教师磨练课、骨干教师研讨课等常态化的练兵活动，协力教研点评研讨，确保课堂教学质量的提增。本次课程与教学调研数据显示，优课率为28.57%，优良率为96.43%，课堂教学质量呈现较好的发展态势。

3.优化评价机制 ，促进学生全面发展。学校坚持面向全体学生，关注个别差异，关注教育教学过程与学生的成长过程，结合“学生成长手册”等进行综合评价。以绿色指标为导向，建立科学的质量评价体系，形成了低年级游园式情景测评；中高年级书面、口头、动手操作等多种测评形式，评价方法多元，评价用语体现激励性与教育性。在近几年的区四、五年级绿色指标调研中，基础性课程教学质量稳步提高。学校注重学生全面发展，坚持每日开展阳光体育大课间活动，每周开展健康教育宣传，每学期开展两次视力检查，密切关注学生健康情况；积极组织开展体卫艺科活动，开设《管乐》《水墨画》《电脑数字绘画》《合唱》等十多个兴趣社团培养学生兴趣特长。近三年来，学校、师生在区级及以上课堂教学评比、案例撰写、绘画、器乐等各项比赛中共获奖150多项。

从本次督导所采集的家长、学生问卷看，99.16%的家长对“学校教学质量的总体评价”表示“满意”或“较满意”，97.48 %的家长对“对孩子综合素质发展状况总体评价”表示“满意”或“较满意”，100%的学生表示很喜欢自己的学校，认为学校的兴趣活动开展得很好，93.81%的学生感到在校很轻松很愉悦，心理压力很小。这些数据充分说明学生学习兴趣浓厚、阳光开朗、乐观自信，同学关系、师生关系和谐融洽。

(三)积极构建德育管理网络，拓展实施途径，优化成长环境

1.健全组织网络，抓实育人队伍建设。学校架构了以校长书记主抓，分管领导具体抓，各部门条线协作共管的学校德育工作领导小组，构建了全体教师、班主任、家委会成员、校外法治辅导员共同参与的一体化德育工作网络，形成了全员育人的良好氛围。学校重视班主任队伍建设，建立班主任月例会制，推进以班主任专业素养为主要内容的班主任团队研修的有效有序开展，通过学习研讨、经验分享，不断提升班主任专业素养。多名班主任评为区优秀班主任，一名班主任评为区十佳班主任。

2.构建一体化德育，共育学校阳光少年。学校全面落实《中小学德育工作指南》，结合实际制定《育才小学德育工作三年规划》，以落实“两纲”教育、践行“社会主义核心价值观”为抓手，共育健康、乐观、文明的阳光少年。一是规范落实午会、班队会、社会实践等德育课程，围绕“行规法治”“生命健康”等主题，确保专题教育时空内容有效落实。二是发挥学科育人功能，以《习读本》《道德与法治》《语文》等课程为重点，切实将德育内容有机融入到学科教学全过程。三是重视心理健康教育工作，落实师资和课时，每天定时开放心理辅导室，组建心理社团并定期开展活动，每年认真组织心理健康教育月活动，取得较好成绩。四是重视学生行规教育和道德品质培养，发挥少先队组织功能，开展“十佳十奖”争章活动、光盘之星等评比活动，将学生行为规范教育和道德品质培养融入学科教学及学生日常学习生活中，学生熟知并践行24字社会主义核心价值观。

3.推进家校社协同，形成整体育人合力。学校注重整合教育资源，营造良好育人氛围。一是建立健全家庭教育工作机制，不断规范优化家长学校和家委会建设。注重开展分层分类家庭教育指导。二是落实“五必访”制度，开展“千名教师访万家”活动；推进“教师寒暑假下插村居假日学校”指导学生假日学校活动。三是通过“请进来，走出去”等方式加强与学生社会实践基地的互动合作，组织学生赴竖河镇大烧杀纪念馆、抗战博物馆等基地参加红色基因传承活动，共建、共享、共育机制运作良好。四是积极组织学生开展安全教育、法治教育、毒品预防教育，学校多次评为区优秀学校。认真开展特殊家庭学生排摸建档及关爱帮教工作，三年内无案发。

学校先后荣获了崇明区四星级行为规范示范校、上海市心理健康达标校等荣誉。

（四）注重队伍建设，扎实研修举措，提升教师整体素养

1.重视师资规划，抓好队伍建设。学校根据实际，制定了切实可行的三年师资队伍建设规划，提出了“优化教师队伍结构、提升教师德业素养、完善人才梯队建设、推进教师专业发展和健全人事管理机制”五大目标要求，有具体的措施设计。学校内部人事管理制度健全，全员岗位设置较为合理、职责明确，学校各项工作有序推进。

2.注重师德建设，提升职业素养。近年来，学校以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师，通过“学习党的‘十九大’，凝聚教师使命感”、“为人之师，以德为先”系列师德研修，多渠道、分层次开展师德教育活动。进一步建立和完善了师德多元评价机制，坚持师德“一票否决制”。通过学习教育，教师遵纪守法，爱护、关心学生，师德建设成效显著，涌现了一批学生喜欢、家长信任的优秀教师、优秀党员。  

3.扎实校本研修，促进专业发展。学校根据不同层次教师专业发展的需求，认真开展以校为本的团队研修。通过专题讲座、教师论坛、教学比武等活动，采取自主研修、专家引领、实践反思、同伴互助等方法开展分层次、有针对性的校本研修活动，每学年研修的目标、内容、形式都有所侧重，针对性强，起到了良好的效果，教师在研修中教育教学行为得到改变，能力得到提升。学校重视骨干教师、青年教师的培养，制定了骨干考核指标体系、青年教师成长档案，成立师徒结对制度，给骨干、青年压担子、提要求，并以他们的成长带动学校团队整体的发展。

4.重视科研引领，助推内涵发展。学校健全和完善了科研管理网络和制度，教育科研校本化、常态化，教师参与面广。学校的区规划课题《口风琴在教学中组织与合作的研究与运用》和区重点课题《推广管乐，培养农村小学生审美情趣的实践研究》，提升了艺术课程实施的品质。三年来，学校共有5个课题被列为区重点、一般和规划课题，1个课题被立为2020年市级青年教师团队实践研究项目；有5人6次分别在“黄浦杯”长三角征文活动、市调查研究报告评比及市中小学幼儿园课题研究情报综述申报活动评比中获等第奖；有11位教师的13篇论文和经验总结发表在《崇明教育》《新教育论坛》《教育》等期刊上。另外，学校的教科研论文集《科研得法，育人成才》给了教师更多交流的平台，更是让教师感受到科研促教研的实用性，助推了教师专业发展。

（五）用艺术教育点亮学生的人生之路

多年来，学校致力于管乐教学，形成了以管乐为核心的艺术教学办学特色，以学生艺术素养的提升为切入点，促进学生的全面发展，为孩子的未来点亮了人生之路。

1.着力艺术特色课程建设。多年来，学校将管乐教育作为学校发展性项目列入三年课程规划，注重整体设计，开发了递进性校本课程，为管乐教学实施奠定了基础，保障了管乐团梯队的有序衔接。在《管乐》龙头课程的引领下，学校进一步拓展了艺术课程的广度与宽度，相继开发并完善了《水墨画》《电脑数字绘画》《合唱》《小乐队进课堂》《书法》等一系列特色艺术课程，形成了艺术课程群，满足了学生个性需求，丰富了学生的校园文化生活。

2.扎实推进艺术课程实施。一是完善了课程实施管理体系。学校建立了以校长为组长的艺术教育工作领导小组,明确各自工作职责。校长作为学校艺术教育的第一责任人，在师资配备、课程开发、学生管理、外出学习、经费保障等方面尽到主要责任。二是实施分层教学。如在管乐教学中，学校根据学生的年龄分成高年级组和低年级组两个组别分时授课，又根据学习的内容采取单技授课和合奏训练相结合的分类教学，提升了课程实施质量。三是确保教学时间。学校将艺术课程纳入课程计划，坚持将校本艺术课程与国家课程相融合，纳入学校拓展课教学内容；同时将艺术课程纳入学校乡村少年宫活动内容，列入课后服务内容。四是搭建展示平台。学校以活动为载体，利用节庆活动、艺术节、迎新活动、升旗仪式、社区展演等机会让艺术课程的成效向家长和社会进行展示；以参加市、区级比赛为契机，不断激发学生学习艺术课程的积极性，形成家校合一的激励机制，使得学生的个性特长得到彰显，能力得到提升。

3.加强艺术师资队伍建设。一是学校充分挖掘本校教师的艺术潜能，培养教师的艺术特长，为学校的艺术特色课程储备师资力量；二是采取“走出去，请进来”的办法，让艺术教师参加市级专业培训，并聘请上师大教授送教上门，让艺术教师接受专家零距离指导，实现艺术教师专业素养的跨越提升。三是积极开展跨校联盟教研，实现同伴互助式的专业互补与提升。四是聘请社会优质师资和区域优秀教师长期担任艺术特色课程的指导，弥补本校艺术师资的不足。

4.重视艺术教育研究。学校以管乐艺术教育为突破口，积极推进素质教育，扎实的训练、丰富的活动、骄人的成绩让学校的艺术教育成为学校的特色。但是，学校并不满足现状，为了让艺术教育特色持续向优发展，学校非常重视艺术教育教学的研究。《管乐艺术教育培育农村小学生审美情趣的实践研究》《推广管乐，培育农村小学生审美情趣的实践研究》《口风琴在教学中组织与合作的研究与运用》等多个课题的研究，挖掘了艺术特色教育的深度和广度，使之更具品质，使这个农村小规模学校的艺术特色名片擦得更亮。

二、需要进一步关注的几个问题：

（一）进一步加强课程建设和课堂教学研究

学校通过多年的建设，架构了“育润”课程体系，逐步形成了管乐、数字创玩等艺术特色课程群。能重视市级新项目的工作推进，积极探索“小主综”课程的实施。但在教育改革新背景（项目化学习、小主综课程、双减与五项管理等）下，学校应进一步重视课程的整体架构，实现与育人目标的整体融合和创新发展；进一步挖掘课程资源，并加以充分利用；进一步加强教学研究，提升教学品质。

建议学校：

1.进行融合与统整，完善顶层设计。紧扣育人目标，进一步厘清办学特色与学校“三育”主题性综合实践活动、五育融合之间的逻辑关系，清晰目标，丰富路径，强化设计，增强实践，推动学校特色发展，以特色发展促学校办学水平的整体提升。

  2.关注资源的挖掘和利用，提升课程品质。加强校内课程资源的总结梳理，充分挖掘学校周边优质文化资源，不断充实、完善学校课程，并进一步做好学校课程的系统化架构，提升课程品质。

3.加强集体备课研究，提高教学质量。关注日常教研的质量，强化备课管理，优化基于学情的单元教学设计，关注学生高阶思维能力的培养，加强过程性评价的运用，优化课堂教学，提升课堂教学品质。 

 （二）进一步加强师资队伍建设

学校能针对教师需求，有重点地开展多板块的校本研修活动，目标明确，措施具体，效果良好。能通过多元化的评价机制强化师德师风建设，成效显著。但学校规模小，师资队伍结构不合理，个别特色课程因教师流出而无法正常运作。因此完善师资队伍结构，培养特长教师、提升教师队伍整体专业素养已成当务之急。

    建议学校：

1.做好师资队伍建设的发展规划。认真分析学校现有师资情况，结合学校办学特色，制定校“十四五”教师队伍发展规划和教师个人专业发展规划，唤醒教师的专业自觉，促进教师自我发展。 

2.拓宽教师专业成长的途径。学校应立足课堂实践，进一步加强校本研修；要充分利用学区优势，多途径多渠道，为教师学习培训搭建平台，拓宽教师成长途径，助推教师专业发展。

3.加大特长教师培养力度。结合办学特色，积极盘活教师资源，努力挖掘教师潜能，引导鼓励教师转型发展、一专多能，以传帮带、跨学科培训等多种形式梯队培养特长教师，为学校的特色发展储备师资，从而促进办学特色的可持续。 

                                                                        上海市崇明区人民政府教育督导委员办公室

                                                                                     2021年11月12日