各中小学、幼儿园、职校、成校、直属单位：

现将《关于成立崇明区跨学段紧密型教育集团的通知》印发给你们，请按照执行。

附件：关于成立崇明区跨学段紧密型教育集团的通知

上海市崇明区教育局

2021年11月2日

附件1

关于成立崇明区跨学段紧密型教育集团的通知

根据上海市教委《关于推进本市紧密型学区和集团建设的实施意见》（沪教委基〔2019〕7号）和《关于推进紧密型教育集团建设促进教育优质均衡全面提高办学质量效益的实施意见》（沪崇教〔2020〕2 号）的有关要求，为落实立德树人根本任务，推动育人方式改革，全面提高本区各级各类教育优质均衡水平和办学质量效益，现成立上海市崇明中学紧密型教育集团和上海市崇明区城桥中学紧密型教育集团，集团核心校及成员单位如下。

1.上海市崇明中学紧密型教育集团

集团核心校：上海市崇明中学；

集团成员单位：崇明区东门中学、上海市向明初级中学附属崇明区江帆中学、崇明区东门小学、上海市一师附小崇明区江帆小学、上海民办民一中学。

2.上海市崇明区城桥中学紧密型教育集团

集团核心校：上海市崇明区城桥中学；

集团成员单位：上海市崇明区城桥中学附属明志初级中学、崇明区建设中学、崇明区庙镇学校、崇明区西门小学、崇明区明珠小学、崇明区建设小学。

请以上2个跨学段紧密型教育集团努力构建内涵发展、质量提升的机制，在管理、课程、师资、特色等方面实现成员校之间资源共建共享共进，有效促进崇明区域教育教学改革，不断生成优质教育资源，实现基础教育高质量发展。

特此通知。

附件：崇明区跨学段紧密型教育集团创建方案

附件2

崇明区跨学段紧密型教育集团创建方案（试行稿）

一、指导思想

为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、《上海市人民政府办公厅关于本市新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》（沪府办〔2021〕4号）以及全国、上海市和崇明区教育大会精神，根据上海市教委《关于推进本市紧密型学区和集团建设的实施意见》（沪教委基〔2019〕7号）和《关于推进紧密型教育集团建设促进教育优质均衡全面提高办学质量效益的实施意见》（沪崇教〔2020〕2 号）的有关要求，以落实立德树人为根本任务，推动育人方式改革，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、创建目标

抓住“双新示范校”“特优高中”“特色高中”的发展契机，及时准确定位各高中未来发展方向，以跨学段紧密型教育集团为平台，构建成员校内涵发展、质量提升的机制，在管理、课程、师资、特色等方面实现成员校资源共建共享共进，有效促进崇明区域教育教学改革，不断生成优质教育资源，实现崇明基础教育高质量发展的态势。

三、创建原则

（一）加强示范引领。由区域的上海市实验性示范性高中或特色高中担任集团核心校，体现区域教育综合改革经验的示范性，提高教育质量，在区域内形成紧密型集团创建工作经验。

（二）坚持问题导向。集团内认真梳理和发现各校育人方式改革面临的具体问题、瓶颈问题和突出问题，以项目研究的方式解决。

（三）实现合作共赢。尊重教育集团核心校和成员校的办学实践与发展需求，坚持个性化与多样化结合，促进资源共享、高效配置，实现优势互补、合作共赢。

四、创建路径

（一）实施集团核心校项目化管理制度

1.建立集团的发展愿景和组织文化。成立集团理事会，制订理事会章程。核心校为理事长单位，各成员校为理事单位。集团核心校在摸清集团各成员学校初态情况的前提下，制订集团发展规划，各成员校对自身发展规划进行相应调整和完善，形成集团共同发展愿景。组织成员校间走访研讨，逐步形成与集团理念匹配的集团文化。

2.建立核心校项目化管理的需求清单。实施清单式管理。核心校汇总成员校的需求清单，针对重点突破性工作，由成员校选择和认领，成为项目负责校，通过组建项目团队，主持并实施项目研究。各成员校提供资源清单，善用内部资源，引入外部资源，以点带面推动学校改革发展。 

3.建立集团内部的项目化评价机制。集团内部建立表现性评价、增值性评价及积分制评价等机制。搭建展示平台，让各成员校在做事中成长。在尊重成员校自主性基础上，增强集团内部凝聚力，保证集团的可持续发展。

（二）实施干部领导力联合提升工程

1.建立集团成员校干部需求清单。定期排摸集团内学校办学情况和干部队伍，了解可输出的干部情况和需要干部流入的学校情况；调动集团内外各种资源，为流动干部提供需要的资源支持和情感支持，集团定期组团到各成员学校调研，在充分调研的基础上，核心校可推荐校级副职到成员校任正职干部，也可对成员校的校级班子成员作提名，供教育党工委选拔任用。

2.实施集团内干部跟岗浸润式培训。通过将集团内干部或干部后备人选安排到集团内优质校跟岗浸润等方式进行培育，通过考核可安排原来校或其他学校就任；根据新到学校实际情况，结合流出干部原本所在学校的管理制度、流程、课程教学等情况，制定干部领导力提升方案。营造集团内积极向上、勇担重任、主动变革的氛围。

（三）实施骨干教师主题式项目研修计划

1.开展以教学问题诊断和行为改进为目的的项目研究。优先选派流动意愿较高且辐射带动作用明显的中层干部、业务能力较强的骨干教师、特色课程任教教师、带着课题研究的教师等为主题式研修项目的主持人，由他们组建教育集团研修共同体，开展以教学问题诊断和教学行为改进为目的的主题式系列研究。

2.实施提升集团内骨干教师专业素养的研修计划。探索开展集团内骨干师资联合培育机制。整合集团内的优势资源和研训力量，做好集团内的校级骨干教师、区级骨干教师、“学科带头人”等的阶梯式提升专业素养的机制。鼓励集团内的牵头校或其他有需求的学校教师以柔性流动方式，赴集团内的其他学校交流轮岗、指导带教、相互学习，促进教师共同成长。

（四）实施中小学跨学段跨学科攻关项目研究

1.开展国家三科统编教材跨学段研究计划。集团内围绕统编三科（语文、历史、道德与法治）教材，形成高中、初中、小学跨学段共同研究机制，打破学段之间的壁垒，开发形成有助于课程教材有效实施的配套资源，推进小初、初高的无缝衔接。

2.探索基于项目化学习的学生高阶思维培育。以项目化学习为载体，搭建集团内跨学科融合教学探讨平台，培养学生具备参与并解决真实问题的能力，培养学生创造性思维能力与实践能力。集团核心校围绕“强基计划”的人才培育方向，探索在集团内开展数学、物理、化学三科特色选修课程的开发与共享，提升学生高阶思维能力。 

3.实施中小学英语阅读素养提升计划。针对区域内中小学生英语水平整体不高的情况，探索实施集团内中小学英语阅读素养提升计划，探索由核心校骨干教师组建的跨学段英语阅读素养项目组，探索有效提升集团内英语教学有效性的有效途径和策略，探索跨学段培养学生英语阅读能力的有效途径和策略。

4.实施集团内信息化及信息素养的提升工程。提升集团内各成员校信息化基础条件，研究和构建集团内管理的协同管理平台，即发挥“互联网+”所特有的云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术所具备的“沟通媒介”和“脚手架”作用，实现数据交互、信息共享和事务协同。完善信息科技课程体系，结合科技发展和时代需求，提升师生信息素养。

（五）实施创新人才和特长学生联合培育项目

实施崇明区创新人才和特长学生联合培育项目，探索对创新人才和特长学生早期培养的办学机制、课程设置、教学策略、学习管理与综合评价办法。开发并统筹实施必修课程与特色选修课程，统筹课堂学习和课外实践，通过教师走教、学生走校等模式，探索中高考改革背景下高水平创新人才和特长学生的一体化自主培养路径。促进优质校本资源的建设，满足不同潜质学生的教育需求，助力区域教育多样化发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。跨学段紧密型教育集团创建是崇明区教育综合改革的一项重要工作，区教育局各科室、区教育学院、各学校要高度重视、相互配合，加强对教育集团创建的指导和支持。区教育局建立局长为组长、各职能科室参与的领导小组，各集团也应成立相应的组织网络，合力推进。

 (二)建立机制保障。建立集团运作和管理的基本体制；拨付专项资金，保证财政投入；研究集团内干部教师流动办法，健全流动人员绩效考评制度，相关津贴向骨干教师、承担重点任务的流动教师倾斜；建立区域、集团、学校三级教育质量评价监测指标体系，确立学校绿色增值评价标准，构建全学段教育质量数据分析模型；建立健全政府、学校、家庭、社区、专业机构和社会组织多方参与的教育评价机制。

 (三)提供专业支撑。充分发挥区教育学院和部分高校资源的专业优势，全面深入指导跨学段紧密型教育集团的项目设计和开展，不断提升集团的发展内涵。引导其在教研机制改善、教研文化再造，学科建设加强，特色课程建设等方面充分发挥作用，形成良好的创建氛围。

 (四)加强教育督导。区、乡镇两级政府和相关部门结合年度工作，把跨学段紧密型教育集团各项工作落到实处，完善督导问责机制，将普通高中育人方式改革推进情况纳入政府绩效考核内容，定期开展督促检查，并接受人大、政协、各民主党派和社会各界的监督，加大责任追究力度。