区节能减排工作领导小组办公室：

根据区节能减排办统一部署，教育系统积极开展节能减排工作，现将2021年节能工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作情况

（一） 积极开展日常管理，加强能源统计和节能基础工作。

区节能办要求本区教育系统“十四五”年能源消费总控制量不突破9250吨标煤，我局根据“十三五”能耗实际情况自定了能耗总量控制目标，并为每个下属单位确定了分年度控制目标。

教育系统用能单位“十四五”能源消费计划情况表

(单位：吨标煤)

教育系统各单位严格执行年度控制目标， 2020年教育系统实际总消费5995吨标煤，比目标减少2428吨标煤（疫情原因）；2021年教育系统实际总消费7880吨标煤，比目标减少24吨标煤

1.领导重视，成立领导机构落实节能责任。

为认真贯彻落实《公共机构节能条例》，保证节能工作的顺利实施，我局成立了节能领导小组，由分管局长担任组长，办公室、计财科、计财科等相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织协调，检查落实工作，形成“全局齐动、上下一体”的节能管理体系，将教育系统每一位师生员工都纳入管理体系中来。局节能领导小组还多次召开节能工作专题工作会议，结合本系统实际情况研究部署节能工作，制定目标责任制和考核评价制度，量化指标，分解落实。对我局节能工作进行部署和指导，明确了我局节能工作的主要目标，确定了节能重点环节和重点项目，制定了节能的主要措施，为我局节能工作的开展实施提供了体系保障。

基层学校采取校长负责制，各校由能源专管员具体负责，落实日常能源消费管理。抓好能源消费统计工作，落实相关单位参与能源消费网上直报，所有单位实施系统内能源消费年报的统计制度。做好学校能源统计工作指导，包括各能源品种的均价提示，综合能耗提示和各期统计数据的综合台账分析，让统计数据更好地反映消费实际，更好地反映出单位使用过程中的存在问题，更好地为学校节能减排工作服务。

2．积极推进，落实2021年度节能目标。

随着教育设施设备现代化装备水平的不断提高，学校能源消耗也随之不断增长，对节能减排工作的开展提出了更高更新的要求。教育局节能领导小组高度重视，责成有关职能部门积极落实相关工作。并专门下发《崇明区教育系统公务用车管理使用办法》，要求各单位积极贯彻《公共机构节能条例》、《上海市公共机构节能管理办法》的相关规定，落实节能减排工作。

（二） 切实加强制度建设、强化监督检查

1、 严格规范管理加强制度建设，是做好节能减排管理的保障。

我们构筑了科学严密的制度防范体系，不断完善各项规章制度，规范对节能减排的管理。突出抓好了用电、用水节约，杜绝白昼灯、长明灯和长流水，突出抓好了办公用品的精打细算大力推进电子政务，对草稿纸做到二次再利用，突出抓好了公务车辆节能管理和使用管理，实行车辆登记燃油消耗杜绝了公车私用现象。各中小学和幼儿园也进一步加强了制度建设，加强了维修改造及日常工作、学习生活运行过程中的节能环保管理在制度上确保节能降耗工作的落实学校办公室、教室、实验室、食堂、宿舍等也都健全并完善了相应的节约制度，在醒目的位置张贴了有关节水、节电、节粮的标语或标牌，大力加强对水电、煤、汽的管理，并抓好废弃物的分类、处置及利用工作，想方设法做到“变废为宝”。

2、 强化监督检查堵塞管理漏洞

为了确保节能减排工作各项规章制度的落实，及时发现节能减排工作中存在的隐患，堵塞管理漏洞，我局十分重视对节能减排工作的督促检查采取自查与抽查、常规与重点检查、定期与突击检查相结合等方式对直属单位和各学校节能减排管理制度的落实情况进行检查，特别是加强了对公车私用、“长流水”和“长明灯”现象，以及各中小学、幼儿园在基本建设、环境建设、危房改造、教学服务、后勤生活服务中节能减排情况的检查，努力做到节约环保。

（三） 大力开展教育宣传工作，积极推广节能理念加强节能意识

教育局利用各种宣传阵地，通过多种宣传形式，加大力度进行节能减排宣传，使师生能认识到开展节能减排工作的重要性，增强节能减排的意识；做到领导带头、人人参与；建立规章制度、进行定期检查评比；落实能源专管员制度，建立节能减排的长效机制；搞好各品种能源消费管理，规范能源消费；行成以节约为荣、浪费为耻的良好风尚；搞好学校能源统计工作，让正确的统计数据反馈于节能减排工作、服务于节能减排工作。

（四） 积极开展市民低碳行动

教育局认真根据《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等十七部门制订的<上海市2013年市民低碳行动方案>的通知》（沪府办发〔2013〕16号）精神，积极围绕“低碳生活方式的形成”，通过宣传教育、倡导践行、树立典型等多种方式，积极引导全教育系统形成合理消费、适度消费、共享式消费等节能低碳消费观念和生活方式。

我们要求各单位在重要节点，根据国家市区举办“地球一小时”、“世界地球日”、“节能宣传周”、“全国低碳日”、“世界无车日”等主题宣传活动，开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”“上海青少年低碳环保行动”、“提倡绿色购物方式，树立绿色环保意识”“我为节能减排做贡献”等形式多样、内容丰富的实践活动，倡导绿色低碳生活方式和消费模式。如：长江学校被评为上海市“节水科普点”荣誉称号，裕安小学、合兴幼儿园被评为上海市节水型学校。学校通过举行专题升旗仪式、聘请校外辅导员开设讲座、给家长发放一封信、开展主题班会、环保知识竞赛、 “我为环保献一计”亲子征集等活动，帮助学生掌握环保、健康和交通安全知识，不断提升保护环境、锻炼身体和安全出行的意识和能，努力培育“从我做起，从小事做起”的社会责任感和“说到做到”的诚实守信等良好品德。结合这些活动，表彰、鼓励一批践行低碳的典型单位和个人，发动更多的师生员工响应践行“低碳生活”，在全社会逐步形成了解低碳、崇尚低碳和践行低碳的风尚，使得低碳理念深入人心。

（五）存在问题

1．能源消费管理水平的高低是生均能耗落差大的最根本的原因。学校对节能减排工作的重视与否、工作开展力度如何，直接影响能源消费水平的高低，形成校际之间生均能耗上的落差。

2．学校能源统计上的偏差很容易造成生均指标高低不一。能源统计不够重视导致不认真收集统计数据，对上报数据也不加以认真分析、核实，这些都直接导致了错误数据的产生。如：学校基建用水电和校外借用水电不应统计在学校能耗消费中，但部分学校把这部分水电消费统计在了学校能耗中；使用了错误的单价来推算使用量，导致消费量错误；统计方法上的错误，不同的品种，统计的方法也有所区别，如统计汽柴油时，把冲卡金额直接当作当期的消费金额导致错误。

3．部分学校原有规模大，近年来生源持续下降，形成校舍及场地面积大，能源消耗无法与生源下降同步，导致生均能耗增大。生活质量的不断提升使住宿学生对水电煤消耗数量也不断增加，有住宿生的学校生均能耗大；部分民办学校办学条件相对落后，学校耗能总量相对不高，且生源多、班额足，导致生均耗能较低；学校汽车和其他设施设备的拥有情况不同，都使生均耗能指标产生差异。

4．基础设施陈旧老化问题也是高能耗的一大原因。部分学校设备陈旧、自来水网管老化，出现跑冒滴漏现象；效能低下的老旧电器设备浪费了电能。

二、2022年工作打算主要抓好以下三个方面工作

1. 进一步加大宣传工作力度

增强全系统节能环保意识继续加大对局机关全体干部职工和各级各类学校师生员工的宣传教育，积极开展形式多样的宣传活动，开展节能型机关、社区、校园等活动，创建、培植节能减排典型，进行以点到面的节能减排宣传，把宣传的着眼点定位在全系统，逐步提高全系统干部职工和学生的资源忧患意识和节约意识。通过宣传节约能源的好经验、好做法，加大节能产品和技术推广力度，努力营造浓厚的节约能源的氛围，实现全民动员，共同参与到节能降耗行动中来。

2. 进一步加强组织领导

建立节能减排工作联动机制在完善机构设置的基础上，探索更为有效的管理办法。运用明确节能减排任务、绩效考核、监督监管等功能“杠杆”，约束、激励干部、职工、学生更积极、更主动参与到具体行动中来，形成有考核有监督、有责任有落实、上下联动、人人行动的良性工作机制。

3. 进一步完善制度

强化管理，建立节能减排工作长效机制继续健全并完善节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度，并对局机关和各级各类学校实际执行情况做好日常监督和检查，落实责任机制和奖惩机制做到人人抓、时时抓、处处抓，形成节能减排工作的长效机制，努力做到节能减排工作年年有成效。

上海市崇明区教育局

                               2021年10月20日