今年以来，崇明教育工作在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的重点工作目标任务，坚持以深化教师队伍建设改革为主题主线，以提升城乡办学质量效益为首要目标，以破解发展难点瓶颈问题为关键切入，夯实基础，补齐短板，攻坚克难，抓细抓实三项重点工作，取得较好成效。

一、找准深化教师队伍建设改革“突破口”，有序推进教师全员岗位聘任

一是强化顶层设计。区委印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，提出新时代教师队伍建设发展目标、主要任务和保障措施；制定相关支撑配套文件，重点围绕师德师风建设、教师专业素养提升、学校干部队伍建设、“区管校聘”等教师综合管理改革等明确路线图和时间表，形成“1+X”系列制度设计，推动《实施意见》落地见效。二是深化全员聘任。制定《关于教育系统事业单位深化全员岗位聘任的实施意见》，召开启动大会，加强宣传发动，开展桌面推演，分类分段有序推进。目前已完成第一批成人学校独立建制和全员岗位聘任工作，第二批高中、职校、幼儿园、直属单位和第三批义务教育学校教师全员岗位聘任工作分别在7月份完成和明年启动。三是加强师德师风建设。印发师德师风建设行动计划，开展“不忘教育初心 争做‘四有’好教师”十大主题系列活动，提升教师思想政治素质和职业道德水平。四是理顺体制机制。制定教师校际流动管理办法和配套政策措施，面向整个教育系统公开推出各单位空缺岗位（学科），推进系统内教师柔性流动；加强教师招聘管理，加大招聘过程监管力度，完成2020年新教师进编考试和结构性面试工作；进一步优化绩效分配机制，调动激发教师工作积极性主动性。

二、牵住促进教育优质均衡发展“牛鼻子”，全面推动紧密型集团化办学

一是坚持循序渐进。制定推进紧密型教育集团建设总体方案，公布第一批义务教育紧密型教育集团名单并召开推进会部署开展先行试点工作；拟定第二批义务教育紧密型教育集团名单和有关学校合并计划。确定第一批幼儿园紧密型教育集团名单，推进全区学前教育优质均衡规范发展。二是注重示范引领。充分发挥城区大规模优质校的龙头带动效应，把缩小校际差异、促进优质均衡作为重要目标和价值取向，加强集团内各学校内涵建设，激活学校自身活力，携手提升办学品质和水平。三是实现互通互融。建立健全集团内教师联合备课、教研、科研、统测联考、质量分析等合作互补工作机制；有效整合集团内各校优质资源，完善各类资源共享共用机制；发挥集团牵头校统筹、协调和指导作用，促进集团内学校（校区）在组织和管理、师资和课程、研训和评价、学生活动和育人方式等各领域更加紧密。四是突出“捆绑”评价。研究制定中小学紧密型教育集团工作考核办法，坚持形成性评价和终结性评价相结合，进一步加强对集团运行管理和办学绩效的监测评估，实行集团内学校（校区）捆绑式评价，完善“一把手”校长履职考核体系。

三、聚焦制约崇明教育提质增效“症结点”，切实加强改进教育服务保障

一是深化教学改革。促进义务教育优质均衡发展，制定义务教育阶段加强教学常规管理指导意见，创新教学常规管理方式；结合快乐活动日、今天行动计划等，推进“创玩项目”“小学生阅读素养提升项目”“家校合作共育项目”“农村留守儿童心理关爱和家庭教育指导项目”等重点改革实验项目；落细落实中考改革各项举措，开展初中综合素质评价“种子校”、跨学科案例分析教学和理化实验考数据采样试点工作；深化课程改革，推进国家课程校本化实施；推进课堂教学改革，深入推进“主动?有效”课堂工程，依据学科、学情、课型设计高效教学模式。推动学前教育规范创新发展，以优质园创建、城乡城郊结对、跨校联合体等为抓手，积极创新办园机制。探索高中教育特色多样发展，制定推进特色普通高中建设新三年行动方案（2020—2023），大力推进特色高中创建。深化职业教育产教融合发展，优化专业结构布局，服务学生培养。注重特殊教育品质专业发展，深入推进医教结合，进一步完善医教结合专业服务机制。二是狠抓质量提升。深度参与城乡携手共进计划，积极参与精准委托管理、城乡互助成长、强初工程等项目，受惠项目学校“造血”功能明显增强，办学质量水平进一步提升。成立崇明区教育学院实验联盟，解决院校和区域教育教学重点难点问题，进一步挖掘优质资源并优化配置，提高联盟成员校教学管理水平和教学质量。巩固加强乡村“两类学校”建设，逐步整合农村小规模薄弱学校进入有关紧密型教育集团，落实保障措施，提升办学质量；继续加强乡镇寄宿制学校建设，关爱义务教育阶段家庭教育严重缺失、确有需求的寄宿学生。三是调整资源布局。结合年内申报全国义务教育优质均衡发展区和推进紧密型集团化办学工作，全面分析上年度义务教育优质均衡数据，因地制宜形成撤点方案；立足调整优化高中布局需要，积极推进上实东滩学校高中部办学工作，完成方案编制，启动土地收储；会同有关部门推进城桥生态社区九年一贯制学校建设前期工作，推动办理农转用手续并报市审批。四是优化经费支出。优先满足教育教学改革和内涵建设经费支出需要，按照压缩一般、确保重点的原则，确定原机关本级、基层单位预算中一般性项目的调减量和新增刚性项目所需资金；强化对学校预算合理性监督，加强预算执行和管理。

四、下半年工作打算

下半年，教育系统将坚持深化改革、注重内涵，坚持优质均衡、促进公平，继续在推进落实三项重点工作上下功夫、促提升、出实效。一是深化教师队伍建设改革。根据市教委“区管校聘”管理改革指导意见推进教师队伍综合管理改革，开展直属单位、高中、幼儿园全员岗位聘任；完善绩效工资分配指导意见，调整岗位津贴、工作量津贴、绩效奖励分配比例；启动新一轮骨干教师培养工作。二是推进紧密型集团化办学。严格履行撤并程序，分步推进、稳妥实施第二轮集团化办学机构撤并重组、人员调整工作，合理调配使用教育设施；加强学校内涵建设和办学研究，推进示范性学区和集团创建，力争形成可复制、可推广的典型经验和崇明案例；进一步完善紧密型集团化办学学校内部管理机制。三是抓好教育教学质量管理。实施学前教育内涵发展项目，提高优质园创建质量；建立协同检查和评价反馈机制，开展教学常规管理督导检查和示范校评选，以评促建改进提升学校教学质量管理水平；深入推进公办初中强校工程和城乡携手共进计划，提升8所实验校内涵建设和义务制学校办学质效均衡度；加强学生综合素养发展指导，优化教学实施体系，引领高中学校个性化现代化发展；深化职业教育产教融合和校企合作；完善优化特殊教育体系和资源配置。