2019年是全面完成教育“十三五”规划的关键之年，也是全面完成市教育综合改革任务和实现教育现代化的关键之年，崇明教育在区委、区政府的领导和统筹下，进一步明确重点工作，发扬优势和亮点，立足问题，关注短板，提升均衡，努力建设与世界级生态岛目标相匹配的一流教育。

2019年我们继续围绕三个方面总体目标开展工作：一是以义务教育城乡一体化“五个统一”项目为主要抓手，继续改善农村学校办学条件，推进教育设施装备现代化；二是以落实世界级生态岛人才队伍建设项目为抓手，进一步充实高端人才队伍，做实各类教师队伍的培训和培养，推进教育观念和教育方法的现代化；三是以义务教育优质均衡发展为抓手，完善治理体系，强化行政统筹，筑高底部，提升优质，促进公平，推进教育公共服务能力的现代化。

一、继续改善教育设施和装备，加快推进装备现代化

崇明的教育基础设施的主要问题：一是三个重点地区教育资源还是不足；二是这几年市区教育装备水平在大幅度提高，特别是信息技术方面，我们相对有了很大差距。市教委出台了教育城乡一体化“五个统一”的要求，其中一个是校舍建设标准全市统一，一个就是设施设备全市统一。

学校建设方面，今年重点是新建三个幼儿园、两个小学、一个初中项目。三个幼儿园是新海幼儿园、长兴元沙社区幼儿园、城桥新城17号地块幼儿园；两个小学是继续推进长兴元沙社区小学、长兴凤凰公路西侧配套小学（上海市实验小学附属长兴分校）；一个初中是新建新城向明初中附属江帆初中。设施设备方面重点推进城乡一体化“一场一馆一池”建设项目，改造7所学校学生剧场；新建11所学校创新实验室、提升20所学校图书馆、新建29所学校安全教育场所，启动建设区安全教育共享场所。原计划的城乡一体化装备项目今年我们要提前全部完成。

二、继续做好教师引进和培养，加快提升人才队伍质量

崇明教师队伍的问题：一是高端人才队伍比较缺乏；二是教师队伍的结构不太合理。为此我们重点做几个方面工作：一是利用区人才优惠政策，通过各种途径刚性或者柔性引进优秀人才。譬如通过名校+新校工程，柔性引进了一批学校和幼儿园的优秀管理人员；又譬如通过初中强校工程，我们聘请了优秀的教育专家作为日常顾问；还有通过“名师工作室”我们柔性聘请了一批市区优秀的学科导师。二是为应对未来几年教师退休高峰，我们在总编制允许的情况下，为部分学校储备一些年轻教师，逐步缓解教师年龄结构老化问题。三是积极落实上海市乡村教师支持计划，并利用集团化、学区化办学机制，推进集团内、学区内师资共享，解决小规模学校紧缺学科师资问题。四是我们高度重视教师职后培训工作，不断完善教师培养体系。关注职初教师专业成长，实施2—5年成长期教师的培养计划，积极利用市区优质教育资源开展浸润式培训。五是为解决幼儿园和小学部分学科教师招聘难的问题，我们委托上海师范大学开展了委托培养，每年培养30名教师，充实了年轻教师队伍。

三、继续强化治理能力建设，加快提升教育内涵水平

1.抓好城乡联动，带动农村学校发展。一是名校+新校，引进了全市一流教育资源，做大高端教育蛋糕。今年突出放、管、服兼顾，发挥托管学校的主观能动性，激发办学动力，努力把高端学校做好。二是城乡携手共进计划（虹口）项目今年要做好中期评估，总结经验，继续深化合作。三是崇明中学与华师大二附中合作项目今年全面落实，资优生培养、同步考试分析，选派教师参加华师大二附中奥赛的集训活动等正在开展。四是华师大地理学院与教育学院合作项目，正在研究长江口湿地生态系统野外监测研究站和地理与生态教育研究中心的学生实践体验参与项目，以及教师教育课程设计。五是区内学区化、集团化办学项目要在原有的基础上继续完善机制，通过论坛等形式寻求更大突破，发挥更大效益。

2.抓好专项创建，推动学校自主发展。一是幼儿园重点抓好优质园创建，要尽快提高我区优质园的比例；二是义务教育阶段要继续做好“全国青少年足球试点县”“全国农村学校艺术教育实验县”“全国中小学生艺术素质测评实验区”的创建工作，带动德智体美劳全面发展；三是高中阶段要做好特色高中创建工作，今年重点是城桥中学市艺术特色高中建设工作。四是全国文明城市创建工作中，文明校园的创建、未成年人教育保护工作，是前置条件，要通过创建，推动学校管理的整体提质。五是迎接国家级义务教育优质均衡发展项目督导，正式督导在明年，今年我们要通过对照督导指标，抓紧补足短板，全面完成督导准备工作；要通过自查整改提升，让崇明的义务教育优质均衡发展水平提高一个层级，确保一次性通过督导验收。

3.抓好重点项目，拉动底线质量提升。一是加强初中建设工程。该工程是市教委为提高全市义务教育优质均衡发展水平，实施的一项重点工程，市教委花了大力气推动，崇明有8所初中列入。目前已经完成8所学校三年规划的制定和评估，建立了张人利校长工作室论坛，各项措施正在落实。二是创建精美农村小规模学校实验项目。从两个方面入手，一方面是建构个性发展的学生评价系统，尝试学生综合素养积分制，建立一生一档案；另一方面是形成协同共进的教师发展支撑系统，建立教师个人专业发展电子档案，优化教师绩效管理机制。目前各校正在逐步落实。三是进一步完善义务教育寄宿制学校的制度建设。目前正在推进崇西中学硬件改造，启动寄宿学生网络关爱平台建设。

4．抓好扶贫结对，帮助边远地区共同发展。去年与临沧市教育局以及结对学校之间分别签订了合作协议，今年是重点落实年。一是做好干部教师培训工作，安排了两批云南省教育行政管理干部赴崇培训，做好了两批沧源市校长、教师培训组织工作，最长一批培训时间2个月。二是做好支教工作。目前共有8名退休的特级校长或高级教师以及9名在职教师在云南支教。三是实施委托管理带好一所学校。2018年10月我们派了由1名校长、2名骨干教师组成的管理团队，对临翔区大文中学开展为期三年的委托管理工作。为了支持这项工作，我们动员全区团员青年、少先队员进行捐款，并携手上海真爱梦想公益发展中心向大文中学无偿捐赠一间20万的梦想中心教室。今年4月，李政区长、王菁副区长分别带队看望、慰问了管理团队。应勇市长也去大文中学进行了实地考察。目前，根据上级要求和学校实际，我们教育局正在制定大文中学扶持项目实施方案，在“教育教学指导、办公用品配备、电子阅览室打造、图书捐赠”等方面进行支持。四是我们遴选了崇明中学、扬子中学等8所中学，分别与临沧8个县（区）的学校结对，目前结对活动也在积极互动中。我们希望通过三年的结对，能够带动结对学校甚至周边学校的共同进步。

崇明区教育局

2019年5月23日