各中小学、教育学院：

现将《崇明区中小学国家课程校本化实施工作的指导意见（试行稿）》印发给你们，请认真遵照实行。

附件：崇明区中小学国家课程校本化实施工作的指导意见（试行稿）

上海市崇明区教育局

2019年9月5日

附件

崇明区中小学国家课程校本化实施工作的指导意见

（试行稿）

为更好贯彻执行全国教育大会精神，坚定“立德树人”的育人方向，把培育学生“核心素养”落实到国家课程日常教学之中，全面提升我区中小学国家课程的实施品质，特制订本指导意见。

一、指导思想

以习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，尤其是关于立德树人，培养中国特色社会主义的建设者与接班人的要求为核心指导思想；以忠实而富有校本特色执行好国家课程要求，将国家意志落实于日常课程实施过程为总体指导原则；以学生按国家意志的真实成长为观察与评价点，全面提升我区对国家课程的实施品质。

二、总体目标

通过国家课程有品质的校本化实施，全面提升我区各中小学课程领导力。要通过着力解决学科教学融通生活的问题，即实现书本世界与生活世界的沟通、融通，以解决课程统一性与各校社会资源、学生经验的差异；要通过着力解决适性学习的问题，即为不同学生提供适合的学习活动，以解决课程统一性与学生实际学习能力、潜能、发展需求的差异性，从而达成明确育人目标、优化课程内容，变革教学方式，完善教学评价，大面积地提升我区国家课程实施品质，让崇明学生得到更加主动健康地成长的教育改革目标。

三、主要工作

1．深度理解与把握课程标准与教材。开展基于课程标准的教与学。学校要积极配合区域学科教研员，组织开展教师，尤其是兼职教师对课程标准与教材的深度学习，着重对本学科的核心素养、立德树人要求作专题学习，消灭对此浅理解的现象。课程标准中的每个学习点，从课程标准要求到单元设计教学目标，再到课堂的学习目标，最后到具体学习任务，既是一个不断演绎的过程，又是一个扎根生活、扎根学生后的创生过程。要对这四级转换有通透的理解与把握。同时，还要对教材有扎实、通透理解，并要在三个方面作延展：一是用生活的视野理解教材内容，二是用跨学段的视野理解教材内容；三是用跨学科的视野理解教材内容，从而真正把教材读实、读活、读完整。

2．做好校本化学科课程规划。学校要对教师提出要求：不仅要备好课，更要备好课程。在充分关注融通生活、适性学习的前提下，所有教师，首先要共同做好整个学段本学科的校本化学科课程规划，其次要做好学期的执行计划，再次是做好有创意的单元教学设计，最后要做好务实而灵动的课堂学习过程设计。让每节课的学习有清晰的功能定位，把校本化实施的价值追求整体融化于日常教学之中。

3．做好精准学情分析。围绕所需要完成的学习任务，科学做好学情分析。一是把握完成目标任务的必备前在准备，即没有这些准备，学习任务就难以完成，包括必备的相关知识准备、必备的相关经验准备、必备的相关能力（含思维方式、动作技能）和必备的相关情意准备。二是摸清这些前在准备的实际状态，把必备准备与实际状态间的差异找出来，作为课前弥补性作业或作为课序复习内容选择的依据。三是精准把握学习的潜在可能，即学习过程推进中，学生可能会发生的学习障碍点在何处，并以此做好攻克学习难点的教学对策。

4．编制适合的校本化课程目标。编制好校本化课程目标，旨在使目标更加符合学生共性发展与个性发展的实际需求。对学有余力或有特殊爱好的学生，学校在不降低其他学科课程要求下，可适度拓展或加深对某门学科的学习要求。在不改变课程标准设置的学习点情况下，在从课程目标，到单元教学目标，再到课堂教学目标，最后到学习活动任务的演绎与创生过程中，对学习困难学生和资优生的学习程度要求可以作合理空间中的适度调整。允许融通生活、课堂开放后，生成性目标的融入。要明确核心素养在本单元、本节课教学中的可落实点及其落实形式。

5．挖掘课程结构的学习价值。挖掘与改造课程结构，旨在帮助学生学会学习。要用好教科书原有知识结构体系，发挥好前面知识学习为后面知识学习的铺垫作用。要用好“类知识”下的学习结构，帮助学生掌握同类知识相应的学习结构，从中获得学习“拐杖”，然后迁移运用于对本类其他知识的学习。要用好专题复习下的学习结构，突破教材原有章节框架，用思维导图，从中学会关联知识的串联与整合学习。要用好书本世界（如生态系统）与生活世界（一个真实的生态系统）关联的学习结构，创设与利用好这种结构，从中学会知识与应用间的灵动穿行学习。

6．还原课程内容的生活魅力。对课程内容还原生活处理旨在还抽象符号知识于鲜活的生活态、生命态，获得更生动的学习支持。要向科学生活与社会生活还原，即向科学家形成这些概念或发现这些原理时的生动的科学生活还原；向蕴含这些概念、原理的真实生活情境还原，从而使书本世界与生活世界连接起来，用生动、形象、直观的形式呈现与领悟抽象难懂的书本知识。要向学生生活经验还原，把学生作为生动的学习资源，或是利用学生的已有经验、或是利用学生间的经验差异，或是利用其教学过程中的生成性资源。要把生活搬进教室或校园。要用生活实境微型化的方式，也可以用多媒体的形式记录生活（包括生产、生态）情境，把生活搬进教室或校园。

7．设计问题求解的教学过程。学习过程可按生活情境问题解决学习的过程逻辑展开。即一节课设置总生活问题解决学习情境，其下形成有内在逻辑联系的学习问题链，用问题的逐一解决完成学习任务。选择1～2点关键的难点问题，切实给相对充裕的时间，坚持三个学习环节，即让每个学生先独立思考，并把思考结果写下，然后进入小组合作探究环节，形成相关共识，再后进入全班交流环节，发表各自的观点，最后达成相对一致的观点。要突破传统的“课堂”，构建大课堂的组织形式，即把课前准备、课中学习与课后延伸学习融为一个功能整体，形成了“课前（生活）—课中（由生活感性经验支持的书本）—课后（生活）”的学习链。教师在学生学习活动过程中，始终是一位引导者，点拨者，也是一位学习者。

8．促进学生学出主动。教师要在五个点上，促进学生主动学。即读出主动（课前、课中学生自学，能读懂的不讲）、讲出主动（学习难度相对不大的生活问题学习情境，让学生先思考，然后教师讲，学生在用自己答案与教师讲解答案的比较中学出主动，以解决教师教学任务繁重与教学时间有限的现实问题）、探出主动（选择1～2个重要生活情境问题，让学生通过主动、合作与探究的方式，自己找到答案）、评出主动（把评价权还给学生，在自评、生生互评中，评出主动）和用出主动（让学生把所获新知用于新生活问题情境迁移应用中用出主动）。

9．融于教学过程的学习评估。高度重视“目标-过程-评估”的一致性。做到凡有目标，必跟评估，切实把评估成为教学活动的有机部分。课堂中，每个生活问题情境学习后跟进学习评估，使“评估”成为教学的一个有机组成部分，根据评估获得的信息不断修正教学过程行为。布置优质作业。在布置应知应会类的基础性作业基础上，布置适切的问题情境作业，以考察学习结果的迁移性，关注对不同学生的个性化作业，适时适量布置长程探究作业。

10．区校共建配套资源库。学校要积极配合区域学科构筑国家课程校本化实施的学科资源库，并自建学校资源库，为教师提供丰富而详实的相关资源，使其更容易地投身于国家课程校本化实施活动。（1）素材资源。主要是课堂教学可以利用的生活素材资源。让有愿意联系生活的教师更容易地获得自己脚下这块土地的和本学科科学史上的生活素材，旨在融通生活。（２）设计资源。提供给教师优质的教学设计方案作参考，旨在确保教师实施行为的基本质量。（３）课例资源。为教师提供如何上好课的课例资源，旨在教师模仿学习有原型。（４）经验资源。执教教师把一个优秀课例多次试教完善的过程经验，告诉他人，旨在实现智慧的有效传递。（５）工具资源。提供课堂学习目标的检测工具、检测方法和分析与使用检测结果信息，旨在为教学过程调控提供真实信息。（６）作业资源。提供单元的或课的可以布置的情境性作业、个别化作业、长周期作业等，旨在确保作业的底线质量。

四、保障措施

1．构建优良的学校实施生态。学校要从四个方面营造国家课程校本化实施的优良生态。一是计划保障。严格执行上海市教委颁布的国家课程计划要求。学校课程计划中对国家课程校本化实施立出专条，有明确的目标导向、过程跟踪管理、配套条件建设描述，并有一定的校本特色。学校课程与教学的学年或年度总结中，有国家课程校本化实施的专条。二是资源保障。在共享区学科资源库资源基础上，有条件的学校积极构建本校的资源库，使校本化实施工作更加贴近本校实际。对区域学科资源库建设有本校的贡献率，本校资源库每年得到丰富与更新。三是研修保障。构建国家课程校本化实施的校级研修、教研组研修与个人自主研修三位一体的整体联动机制。围绕校本特色开展相关项目研究，不断形成六类资源，丰富更新资源库，尤其是体现教师实践智慧的教师故事。四是激励保障。对课程调适优、课堂创生强、课标达成高、适性学习浓的优秀教研组与教师有激励制度与激励机制。

2．构建优良的区域学科实施生态。各学科除作好课程标准与教材培训外，还要着重从以下三个方面构建区域优良的学科生态：一是资源保障环境。以学科中心组为基本力量，构建以六种资源为基本内容的国家课程校本化实施区域学科资源库；持续优化资源库，库中资源得到高程度共享的实际利用。二是问题解决环境。借助日常调研，聚焦国家课程校本化实施过程中的主要问题；有针对性地开展蹲点研究，寻找问题破解之道；用区域教研或学区教研活动等途径，以理论与课堂实践示范相结合的方式，为面上教师的问题解决提供专业支持。三是专业引领环境。利用国家课程校本化实施的相关理论与经验成果、资源库资源及教研成果，积极开发学科国家课程校本化实施的培训课程，有计划地引领本学科教师的相关课程与教学行为。

3．构建优良的区域实施工作管理生态。区教育行政要着重从以下两个方面构建优良的实施管理生态。一是导向保障。适时颁布《崇明区中小学国家课程校本化实施指导意见》，并适时对此作修正与完善，作为学校、学科与教师行动的导向。二是考评保障。编制崇明区中小学国家课程校本化实施的学校与教师两种《行为观察与评估量表》，其中对学校的评估结果，纳入年度对学校“课程与教学”考核专项，考核结果与绩效挂钩。

相关名词解释

1.国家课程：指国家委托有关部门或机构制定的中小学必修（基础型）课程的课程标准（或大纲）和编制的相应教材，是学校课程中的主体部分。它体现了国家意志，即对公民素养的基本规格与要求，具有统一规定性和强制性。确保国家课程的有效实施与质量保障是学校与教师的核心职责。

2.国家课程校本化实施：指在充分尊重国家课程意志（课程标准育人要求）的前提下，以富有校本特色的方式，让每个学生获得与其经验、潜能与发展需求相适合的学习活动，得到有效适性生长的创意实施过程。它主要是在通过关注校情、班情、学情，遵循课程形态转换规律与学习规律，把书本世界与生活世界连接起来，对课程作调适、对课堂作创生中实现的。

3. 理解国家课程校本化实施的必要性：一是课程统一性与各地儿童生活经验差异性的协调需要。把书本世界与生活世界连接起来，使之融为一体，使学习过程获得经验支撑与生活体验，学习结果指向核心素养、指向学以致用。二是确保不同课程形态转换上的“高保真”需要。面对国家统一颁布的课程标准与教材（正式的课程），教师的课程理解（领悟的课程）与向教学活动的转换（实施的课程）将是千姿百态的，学生在同一学习活动中所获得的真实体验（体验的课程）也是千差万别的。确保教师对此理解与转换上的高保真，学生学习活动体验上的高保真，这是课程标准扎根于学生真实生长的必然路径。三是顾及学生实际的学习能力与学习可能性的需要。关注本校、本班及每个学生实际的学习能力与学习可能性，尽可能为每个学生创设与提供适合的学习活动。四是学校特色发展的需要。学校特色发展的课程支持来自于相关的特色校本课程和经校本化实施处理的国家课程。

4.古德莱德的课程层次理论：古德莱德认为“课程”应该划分为五个层次,即五种不同的课程形态：一是“理想的课程”（ideological curriculum），即由一些教育研究机构、学术团体和课程专家提出的应该开设的课程；二是“正式的课程”（formal curriculum），即由教育行政部门规定的课程计划、课程标准和教材,我们平时在课程表中看到的课程即属此类；三是“领悟或理解的课程”（perceived curriculum），即任课教师所领悟的课程,这种领悟的课程可能与正式课程之间会产生一定的距离,正所谓“一千个读者就有一千个哈姆雷特”；四是“运作的课程”（operational curriculum），即在课堂上实际实施的课程,在实施中,教师常常会根据学生的反应随时进行调整；五是“经验的课程”（experiential curriculum），即学生在课堂学习中实实在在体验到的东西,也即课程经验。古德莱德的“课程”层次说实际上揭示了“课程”从理论到实践的运动形态,使人们对“课程”概念的理解从静态的角度转换到动态的角度。从古德莱德的这一课程层次理论中，我们不难发现,所谓理想的课程也好、正式的课程也好,正是我们传统认识范畴中的课程概念，而领悟的课程、运作的课程，尤其是经验的课程，才是我们理解意义上的真正的“创生性课程”，也是国家课程校本化实施的过程。

附件：崇明区中小学国家课程校本化实施学校行为观察与评估量表

附件

崇明区中小学国家课程校本化实施学校

行为观察与评估量表

一、考核指标体系

二、考核办法

（一）要求提交的材料

1.学校课程计划中有关国家课程校本化实施的内容节选和学校课程实践总结中的国家课程校本化实施内容节选；

2.各学科校本化实施的总体方案与学期执行计划；

3.相关的制度、机制等管理记录文本；

4.现场听课活动与教研活动观察评价（日常化）；

5.资源库建设水平评估；

6.相关的学生成长资料。

（二）考核评价

1.文本资源纳入年度总考核指标体系之中，标明校本化实施相关项目；

2.现场观察评价采取日常与集中相结合的方式进行；

3.分年段对课堂与教学作学校层次交流汇报，由专家作考评。