各中小学、职校、教育学院、青少年活动中心：

为进一步贯彻落实崇明区创建“足球岛”的总体工作方案，有效推进校园足球课程及课余训练体系建设，促进校园足球可持续发展。现将《崇明区青少年校园足球建设三年行动计划（2018—2020）》印发给你们，请各校加强组织领导，优化工作机构，切实提高对校园足球工作重要性的认识，并结合本校实际情况制定具体实施办法，认真组织实施。

附件：崇明区青少年校园足球建设三年行动计划（2018—2020）

上海市崇明区教育局

2018年3月7日

附件

崇明区青少年校园足球建设三年行动计划（2018—2020）

为进一步贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》、十八届三中全会《决定》关于“强化体育课和课外锻炼”、《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》以及全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，牢固树立“健康快乐”的指导思想和“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，根据崇明区创建“足球岛”总体工作方案，为扎实有效推进校园足球课程及课余训练体系建设，进一步夯实校园足球发展基础，扩大校园足球人口，培育校园足球文化，从而促进校园足球可持续发展，特制定本计划。

一、校园足球发展现状

（一）学校基本情况

本区共有中小学、职校67所（特殊学校、幼儿园等除外）。其中高中5所，完中2所（含1所民办），九年制学校5所（含1所民办），初中25所，小学29所、职校一所。在校中小学生共计37993人，班级数1105个。

（二）校园足球基本情况

2013年成立崇明区校园足球联盟，2014年与上海理工大学校完成签约共同致力于推进校园足球，目前崇明的校园足球正在逐步兴起。一是校园足球联盟成员单位逐步扩大，从我区原先只有14所学校参与校园足球联盟的基础上（占学校总数21.2%），现已扩展到全区所有中小学均已加入校园足球联盟。二是球队队伍得到壮大，目前我区共有校园足球队120多支，其中学校球队111支，区级球队10支。三是运动场地设施得到改善，全区66所中小学均有开展足球运动的场地，其中能够进行11人制比赛的标准足球场地5片，  其余大多是7人制场地，5人制场地只有3片。四是每年组织开展校园足球联盟联赛的场数达到400场，所有学校均组队参加了联赛。五是目前有15所学校被教育部命名为全国校园足球特色学校，校园足球氛围较为浓郁。

二、工作目标和发展目标

按照区创建“足球岛”的总体方案，“到2025年把崇明建设成足球设施一流、校园足球普及、足球文化浓厚、足球人才辈出，在全国具有一定知名度和影响力的‘足球岛’”。足球将成为进一步深化体教结合工作的切入点，为全国教育综合改革探索新模式，为切实提高学生身体素质和足球后备人才培养探索经验。2018—2020年我区的三年校园足球的发展目标是：各中小学校全面实施区本足球教材及每周一节足球课程，有条件的学校每周实施两节足球课，校园足球人口参与率（5-18周岁）不少于75%，在区校园足球联盟注册的校园足球队数不少于80支，建立区联盟注册的足球运动员、教练员、裁判员信息库，每年校园足球联赛不少于600场以上，三年内至少再争创10所以上全国校园足球特色学校,力争在上海市校园足球联盟联赛中进入前六名，向上一级学校或基地输送足球后备人才不少于3人。

具体发展目标详见附表：

2018—2020年校园足球发展目标

三、主要任务

（一）修订实施方案，部署具体工作

在2015—2017崇明区青少年校园足球实施方案的基础上，修订2018—2020区青少年校园足球的实施方案，并以文件形式下发各学校。并在2018年新学期初的全区中小学校园长会上作动员，布置具体工作，落实相关要求。

（二）编印区本教材，实施足球课程

2018年2月起，在全区中小学范围内全面实施区本校园足球教材（小学、初中、高中），每个年级开设一节足球课程。鼓励各幼儿园以足球情景等游戏形式开展小足球活动，学生（5到18岁）在校园参与足球活动比例不少于75%。为检验基层学校是否把校园足球课程等工作真正落到实处，我区把校园足球课程等工作作为崇明区中小学校责任督学挂牌内容。

同时，在足球课程实施的基础上，各校要建立好足球体育社团，组建班级、年级足球队，至少成立一支学校足球队（足球队男、女可自选，小学U9、U11、初中U13、U15、高中U17）。在崇明区校园足球联盟注册的校园足球队达到80支以上。

（三）开展业务培训，优化师资队伍

为进一步优化校园足球教练员、裁判员队伍，提升教练员、裁判员的业务能力，促进校园足球科学、有序推进。第二阶段将至少举办二至三期的“D”教练员培训班，使区内拥有“D”教练证的教师不少于60名。此外，还将采用外聘（市、国家级足球教练员、根宝足球基地）、引进（足球专业大学毕业生或退役足球运动员）、内部（本区足球教师）流动模式来进一步优化教练员队伍，确保各校至少有1名“D”足球教练员。

为打造一支较为专业的裁判员队伍，继续举办国家二、三级足球裁判员培训，使区内拥有足球等级裁判员的人数达到80名，2018年起区校园足球联盟联赛的裁判员将实施持证上岗制度。

（四）举办足球联赛，营造良好氛围

为进一步丰富学生课余生活，营造良好校园足球氛围，积极推动校园足球赛事的蓬勃开展，鼓励学校、学生利用“快乐活动日”、双休日、课余时间开展足球社团之间、班级与班级之间、年级与年级之间，校际间的足球赛事活动。区级层面在上、下学期分别举办小学、中学校际片区赛，每年暑期举办区级青少年校园足球联盟联赛总决赛，每年举办的片、区级校园足球联赛达600场。

（五）打通中小衔接，实施招生工作

为使具有一定基础的优秀足球苗子能接受系统化的业余训练与指导，打通中小衔接，实施跨区域招收足球特长生制度，从而区级建立小学、初中、高中校园足球“一条龙”人才输送与培养体系，力争向上一级学校或根宝足球训练基地输送具有一定水准的优秀足球运动员。

（六）开展巡回指导，提升带队能力

根据崇明地势狭长和学校分散的特点，把崇明划分为东部、中部、西部、长兴横沙四部区域。组建由根宝足球基地、市校园足球联盟、上海理工大学等人员组成的专家团队，对四部区域实施不定期的足球教学、科学训练、比赛队形、战术等方面的业务指导，从而不断提升校园足球教练员现场执教能力。

（七）组建精英球队，提高运动水平

在广泛开展校内竞赛和校园足球联盟比赛的基础上，以发现、选拔、培养青少年足球后备人才为主要目的。

组建崇明区东、西两部四个年龄段的青少年校园足球精英训练营。建立精英训练营涉训球员信息库，初步形成男女平衡发展、梯队建设合理的校园足球发展的架构。

精英训练营的集训模式采用：日常走训和冬、夏令营集训的方式。日常走训学员均由参训学员单位安排车辆负责接送。训练时间每周各3次，每次训练时间为1小时30分。冬、夏令营集训，球员是采用从东、西两部精英训练营队伍中通过选拔性竞赛和活动来确定涉训营员，最终各形成一支崇明区青少年校园足球精英代表队，选拔性机制形成了训练营员之间的良性竞争，促进东西部两支队伍的相互学习、相互竞争，并增强教练员执教的内驱动力。每年冬、夏令营集训模式是采用封闭式集训。

为使精英训练营的运动员能接受系统化、高水平的专业指导。我区采用政府购买服务的形式，委托上海根宝足球基地、区中小学生体育协会来负责精英训练营的日常带训与管理工作。通过第二阶段的努力，力争使区青少年校园足球的竞技水平达到本市中上水平（在市校园足球联盟联赛中进入前六）。

四、保障措施

（一）组织保障

成立以分管区长为组长，区教育局局长、体育局局长、市体卫艺科处处长、徐根宝为副组长的校园足球工作领导小组，下设校园足球教学组、竞赛组、保障组。区体育局、根宝足球基地、区财政局作为成员单位共同参与，争取市教委、市足协、上海理工大学及上海市校园足球联盟等部门的大力支持，组建专家指导团队，合力推进校园足球的发展。同时，建立健全校园足球激励机制，完善考核评价体系，把校园足球纳入学校教育督导指标并作为本区学校年终考核指标内容之一。

（二）思想保障

利用崇明教育网和崇明教育微信平台开展校园足球运动的宣传，扩大社会知晓率、学生参与率和家长支持率。积极听取各方面意见，完善校园足球的实施方案。召开动员部署会、研讨会、现场会推进各项措施落实。

（三）经费保障

市教委、崇明区设立校园足球专项资金，专项资金纳入每年预算予以保障。专项经费主要由于足球器材等设施设备的添置、举办校园足球联赛，组队参加市级联赛、购买精英训练营服务及专项保险等方面，从而保障各项工作有序正常开展。