各中小学、幼儿园、有关直属单位：
　　现将《崇明区教育信息化“十三五”发展规划（2016—2020）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：崇明区教育信息化“十三五”发展规划（2016—2020）

上海市崇明区教育局
2017年4月19日

附件

崇明区教育信息化“十三五”发展规划(2016-2020)

　　以《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》、《上海市教育改革和发展“十三五”规划》、《上海市教育信息化“十三五”规划》、《崇明区世界级生态岛发展“十三五”规划》、《崇明区教育改革与发展“十三五”规划》等文件精神为指导，直面崇明区社会与教育发展的新要求、新挑战，推进区域教育信息化工作，助力崇明教育综合改革，特制定本规划。

　　一、“十三五”期间教育信息化发展的基础
　　“十二五”期间，教育信息化的重要性和意义已在本区形成共识，我区坚持以信息化促进教育现代化的发展战略，基本形成了以满足信息技术与教育教学融合为核心的信息化教学环境。
　　（一）教育信息化基础环境得以构建
　　构建了高质量的教育专网，所有教育单位均以裸光纤租用的方式，接入教育专网。骨干网络网速为10Gbps，各主要节点的接入速率达1Gbps；防护策略安全有效，专网运行稳定可靠。各单位的校园网络布线结构规范统一,校园网络骨干网速达1Gbps，用户桌面接入网速达100Mbps。
　　所有中小学的普通教室及专用教室均装备了完整的教学多媒体设备。所有教师均拥有工作专用的计算机。学生机房的配置水平达到市教委的装备标准。
　　所有学校的主要出入口都装备了视频监控系统。部分学校已完成食堂区域的视频监控系统建设。
　　（二）教育信息化应用系统建设取得一定成果
　　崇明区学籍管理系统、崇明区教学质量分析系统、崇明区试卷分析系统、崇明区青少年教育保护系统、崇明区教育单位考核评估系统等八大网络应用系统的建成与运行，为教育管理、教学质量评价、教学诊断、教育评价等业务工作提供了工具平台与数据支撑。
　　以“全自动录播系统”为基础的“微格教学分析应用系统”的应用提升了区、校两级教学研究活动的精细化水平,同时也积聚了丰富鲜活的教研活动、师资培训等所需的教学场景资源；引进了黄浦和静安的优质资源，构建“教学资源库系统”,为课堂教学提供教学设计、数字化资源、教学案例等资源支撑。
　　“中、高考电子巡考应用系统”的全面建成与应用，有力地保障了国家级考试的顺利举行。“标准化语音考试系统”的建成与应用提升了考试的公平与公正性水平。
　　一大批如课程研修网、乡土课程网、教师干部培训网、教育科研网、党建纪检网、崇明教育网、学校门户网站等网站应用为日常教育提供帮助、为专题教学提供资源、为教育业务能力的提升提供途径、为群团工作提供指导、为社会公众提供教育信息，取得了一定的社会效益。
　　（三）教育信息化应用推进工作有序开展
　　全面深入实施教育技术能力培训计划，组织开展教育技术应用能力系列培训活动，针对性培训覆盖率达90%以上。教育工作者的教育信息化理念与素养不断提升。
　　确立教育信息化应用实践基地学校，通过基地开展如“依托网络教研，彰显成果魅力”“基于信息化的绿色课堂”“等腰三角形的性质”“基于信息系统的学校管理”等一系列研究活动，引领我区各学校的教育信息化应用建设。
　　“十二五”期间，我区获得市级以上信息化应用推进项目课题六个。其中，区级层面的课题研究有力推进“微格教学分析应用系统”“区域学生作业训练数据记录系统”的建成。基于微格教学分析系统的切片分析与研究，进一步提升了课堂教学研究活动的精细化水平。
　　“以评促改”引领基层学校开展各项各类教育信息化建设与应用实践。开展了多媒体课件设计与制作、学校网站建设、网络教研、教育技术应用的教学设计和教育信息化应用实践的论文、随笔、教育信息化环境建设和电子白板课例等专项评优活动,提高了本区信息化应用的整体水平。

　　二、“十三五”期间教育信息化发展的空间
　　“十三五”期间，崇明将大力推进“世界级生态岛”建设，基本公共服务水平将明显提高。根据《崇明教育改革与发展“十三五”规划》，到2020年，崇明将全面实现教育现代化，基本建成和谐、人本、开放、可持续发展的区域教育生态体系，形成富有活力的教育发展内外部环境，这对崇明教育信息化建设提出了更高要求。同时，随着云计算、大数据、人工智能、物联网、移动计算、3D打印等新技术不断涌现，“互联网+”教育时代的到来，深刻改变着每个人的生活、工作、学习方式，也为崇明教育信息化带来了新的机遇。
　　（一） 学校布局符合发展需求，迫切需要教育信息化基础环境的进一步优化配置与完善
　　上海城乡一体化的发展要求催生校园网络无线全覆盖的需求；随着城镇集约化紧凑发展，需要对教育专网的网络结构、教学信息化装备资源等进行新一轮调整；学区化、集团化办学需要提升校间互联与互联网出口的速率与质量。
　　（二） 基本公共教育优质均衡，迫切需要师生的信息化素养与应用能力再上台阶
　　信息技术的应用是实现教育均衡的重要手段。目前，本地区教育工作者的思想认识水平与教育信息化推动教育现代化的国家战略尚不相适应；对教育信息化工作必将逐步深度融入教育管理与教育教学的核心业务领域的信息技术应用能力准备不足；学生运用信息技术自主学习、探索研究的能力亟需培养。需持续提升师生的信息素养与应用能力。
　　（三） 教育教学质量整体提高，迫切需要信息技术与教育教学实现深度融合创新
　　目前，信息技术在教育教学中的应用仍停留于某些具体环节，各个环节的应用各自为政，尚不足以体现信息化应用的真正价值与意义。需将信息技术与教育教学业务深度融合，创新教育资源建设、教育过程实施、教育效果评估、教育决策反馈等多应用系统的整体融通构建与推进机制。
　　（四） 现代化教育治理体系形成，迫切需要信息技术的高质量服务与有效支撑
　　形成各类教育主体各司其职、协同推进改革发展的“管办评”制度体系、科学有效破解教育中热点难点问题，对教育信息化服务与支撑教育治理能力提出了更高的要求，当前教育治理工作尚未实现高效的流程化、信息化，基础数据缺乏规范管理与共享，数据安全措施有待加强，尚不能全面支撑教育决策咨询。

　　三、“十三五”期间教育信息化发展的总体要求
　　“十三五”期间，崇明区教育信息化须紧紧围绕教育教学的全过程，深入建设与推进常态化的大规模实践应用，不断提升崇明教育服务水平和治理能力，进一步促进教育内涵发展。
　　(一)指导思想
　　深入领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻上海市教育信息化工作会议精神，进一步落实崇明区教育改革与发展规划。以“夯实基础、统筹融合、机制创新、特色彰显”为思路，围绕教育综合改革，全面推进教育转型，不断促进教育公平，深入推进教育现代化。
　　(二)基本思路
　　夯实基础：坚持从本区实际情况出发，优化调整与完善教育信息化的基础环境，满足教育改革发展的需要。
　　统筹融合：加强顶层设计，以标准规范为抓手，有效对接市各级各类教育平台，融合本区各类应用，推进全区教育数据资源的整合共享，以实现信息系统效能的最大化。
　　机制创新：创新发展模式，建立优质资源与信息化系统多方共建共享、齐抓共管的新机制，实现教育信息化的优质发展。
　　特色彰显：深化生态教育改革实践，形成生态教育的数字化课程体系与实践经验与理论成果的网络交流平台。
　　(三)发展目标
　　到2020年，教育信息化基础环境建设达到《促进本市城乡义务教育一体化的实施意见（暂行）》规定的标准，适应城镇集约化紧凑发展、学区化集团化办学的要求，满足“人人皆学、处处能学、时时可学”的需要；在教育教学核心业务领域，促进信息技术与教育教学的深度融合；在教育管理领域，攻克信息系统整体规划、分步建设与整合应用的难关，促进教育教学模式和学习方式发生深刻变革，教育特色明显彰显，教育管理更加精准，教育决策更为科学。形成与崇明世界级生态岛功能定位、崇明教育改革与发展目标相适应的教育信息化体系。

　　四、“十三五”期间教育信息化发展的主要任务
　　(一)夯实基础，优化与健全教育信息化基础应用环境
　　完善信息化基础设施与应用环境。服务器资源供给学校覆盖率达100%；义务教育阶段专任教师移动终端配置率达100%、交互式一体化多媒体教学终端的教室与专用室覆盖率达100%、校校通网络无线覆盖率达100%；教育专网安全可靠、内部互联高速、互联网出口带宽达1.5Gbps以上。
　　(二)统筹谋划，构筑教育综合服务的信息化平台结构基础
　　制订基础公共信息与教育业务信息的数据标准，研制数据采集、管理、引用的规范，构建市区对接的基础信息管理系统与数据标准管理系统，统一各类信息应用系统的身份认证机制，建立崇明区教育信息化应用系统的框架结构，为教育决策的大数据分析应用打好基础。
　　(三)深度融合，推进信息技术应用助力“教”与“学”的变革
　　深化信息技术与教育教学的融合，在教育教学资源建设、教学各环节支撑上，加强信息技术应用的研究与探索。优化教育教学资源服务供给方式，提升教育教学资源供给的质量与水平，聚焦信息技术支撑教学各环节的必要性、有效性和不可替代性。将信息技术融入教育教学的全过程，促进“教”与“学”的变革，不断提升学生核心素养的发展。
　　(四)以人为本，提升师生的信息素养及信息技术服务支撑品质
　　积极培育本地区教育信息化建设的文化氛围，提高全体教育工作者的思想认识水平。因地制宜、以人为本，将教育技术应用能力的国家级、市级培训计划在区级师训计划中加以统筹考虑，实现教育技术应用能力课程的区本化、校本化实施。同时，提升信息科技学科的教育品质，不断提高学生的信息素养。鼓励社会机构共同参与，提升信息技术服务支撑品质。
　　(五)优化创新，支撑现代化教育治理体系的形成及能力的提升
　　规范有序开展信息化建设与应用，扎实推进在教育业务管理、公共服务等领域的信息化系统建设与应用，提升教育管理与公共服务的能力，整合信息系统的各类数据，开展基于大数据的办学质量、公共服务品质等多方位、多维度的分析应用，实现精准化的教育管理，提升教育决策的科学性水平。
　　(六)彰显特色，建设数字化课程资源发挥生态教育的辐射效应
　　围绕“生态崇明”地方特色课程体系，建立数字化课程资源与应用系统，活化生态崇明教育资源的共建共享机制，实现数字化形态的“生态崇明”地方特色课程实践体系，并通过网络虚拟展示等数字媒体手段发挥生态教育品牌的辐射效应。

　　五、“十三五”期间教育信息化发展的重点举措
　　（一） 落实文件精神，完善信息设施设备建设
　　执行《促进本市城乡义务教育一体化的实施意见（暂行）》文件精神，结合本区具体情况，切实完成如下信息化项目建设。
　　统一规范、统一实施、分期分批建设义务教育阶段的校园无线网络、更新所有教室和专用室的交互式一体化多媒体教学设备、将原有教师用机更新为移动便携式终端；迁建教育专网的网络中心，更新接入单位的接入设备，优化教育专网的安全措施，提升教育专网的服务质量；采用集约式服务器资源建设的方式，优化资源供给，按接入单位实际需求，来为其分配虚拟服务器资源；完善学生机房的配置，使其具备“数字化学习中心”的功能；建立区级“数字化虚拟网络实验室”，教育专网内所有教育单位均可共享。
　　（二） 实施顶层设计，构建“崇明教育综合服务平台”的基本框架
　　制订崇明教育信息数据标准，使之能与国家教育信息数据标准、上海教育信息数据标准相衔接，通过信息系统来管理与规范数据标准的全生命周期，确保数据标准的完整、可用、可共享。
　　摸清崇明教育信息基础数据库的家底，完善教育信息基础数据库建设。在教育基础信息的业务管理工作中，采用集中管理方式、基于信息系统来进行管理的模式，来规范教育基础信息的管理，确保数据的一致性与权威性。
　　结合“崇明区教学质量综合评价与监测系统”的建设项目，研究数据库系统、数据标准、教育基础信息、教学业务系统之间数据的关系、数据的流向、数据存储形式与方式；梳理信息应用系统之间的层次关系、数据交换方法；整合服务器、数据库软件的资源，建设一个以统一身份识别与授权作为主要功能的“认证中心”，一个以存放各类教育应用数据为主要功能的“数据中心”。重点建设教育基础信息管理、教育评估、教学质量综合评价与监测、学业水平诊断与监测、教学资源综合应用、家校互动共育学生等六个核心应用系统。从而初步构建以“二个中心，六个应用”为核心的框架结构。
　　（三） 实践教学多环节的信息技术应用，促进信息技术与教学活动的深度融合
　　结合教育信息化应用实验学校的建设，鼓励并发动实验学校根据校情，在教学准备、教学过程、作业训练、释疑解惑、学业诊断等诸多教学环节上，有重点地开展技术应用研究与教法、学法研究。可以采用结合信息化项目建设、教育科研课题研究、引入第三方社会服务等多种形式来开展应用研究，摸索实践基于学科知识、技能结构的教学资源库建设经验；深入开展利用交互式多媒体设备、数字化学习平台等手段组织学习活动的实践；探索学生作业训练的分类布置、作业收集、作业批阅、数据分析的信息化工具建设，并开辟学校与家庭的网络沟通渠道；充分利用网上阅卷、学业水平评价等工具，来开展学生学业水平诊断的研究与实践活动。在全区范围内，形成在“教学五环节”上都有侧重的实践研究案例，并逐步实现信息技术对“五环节”支撑的有效整合与统一。使信息技术深度融入教学，促进“教”与“学”的改革。
　　（四） 多部门工作协同，统筹开展信息素养与应用能力的培训工作
　　协同人事、教师教育、信息中心等部门，梳理师生信息素养与能力提升的国家级、市级课程体系，制订国家级、市级课程的区本化的实施方案，统筹各级各类培训课程，制订区级师生信息素养与应用能力的培训计划，出台校本培训的指导意见，高效利用与有效整合课程资源。
　　通过国家教育信息化领导力培养工程，提高各级教育管理人员的思想认识，提升文化创建、活动设计、积极性调动、工作协调、科学评价等方面的信息化领导力；通过组织项目负责人、骨干交流考察、学习反思等活动，帮助其提升信息化执行力；通过通用技术应用、业务应用系统使用、装备使用者培训等多种形式来分期、分批开展教师教育技术应用能力的全员培训，提升教师的教育技术应用能力与技术专职人员的技术支撑能力。
　　（五） 探索业务管理信息系统的应用，创新教育管理模式
　　规范教育基础信息的采集与管理，利用学籍管理信息系统、招生入学报名系统、教职工基本信息管理系统等工具来管理学生及其家庭、教职工等人员的基础信息，深化信息系统应用与业务管理工作的融合，保障数据的质量，统一基础信息统计的口径，建立基础信息数据的权威。
　　完善崇明区未成年人教育保护系统的功能，提升系统与学生及其家庭信息、教职工基本信息系统间的数据接口质量，提升未成年人保护工作品质。
　　改造原崇明区成绩管理系统与试卷分析系统，整合升级成崇明区教学质量综合评价与监测系统，增强数据分析与统计计算的能力，提升支撑教学质量评价的数据质量。
　　探索建立校外教育管理与移动服务系统的经验，开发培训管理、活动管理、竞赛管理、素质测评等功能模块，将校外教育的培训活动、校外公益活动、各类非学科竞赛、艺体素质评价等工作用一个信息系统实现全程管理，并将其成功经验逐步迁移到教师教育、教学研究活动、教育科研等业务工作中。
　　研制区安全管理信息系统，通过安全管理办公、安全管理工作评价、安全知识学习、风险预警等模块功能开发与建设，实现安全工作对象全覆盖、工作考核客观化、安全管理信息化和安全决策的科学化。
　　完善教育单位考核评估系统，使之与以上系统一起融入“崇明教育综合服务平台”，多方位支撑教育管理工作，研究众多系统所积累数据的大数据分析利用，提升教育决策的科学化水平。
　　鼓励各级各类学校开展“数字化校园”建设活动，在“崇明教育信息数据标准”“信息系统建设规范”等指导下，在学校的各类管理业务中，积极探索区、校联动对接的信息化系统建设，提高学校管理的精细化、科学化水平。
　　（六） 建设数字化课程教学应用系统，形成网络交流展示平台
　　配合有广泛影响的生态教育品牌打造行动，以较为成熟的“生态崇明”地方特色课程体系的主要内容，充分利用生态崇明教育资源库的共建共享机制，实现“生态崇明”地方特色课程资源的数字化，从而构建数字化课程教学系统，并充分利用该系统组织与开展教学活动，逐步迁移应用到其他学科的课程建设中。建设利用虚拟现实、增强现实技术的网上虚拟展示空间，将生态教育实践经验和理论成果，通过网络平台进行交流与展示，为经验成果的迁移拓展、引领辐射提供载体。

　　六、“十三五”期间教育信息化发展的保障措施
　　(一)组织保障
　　健全组织体制与管理机制，区教育局把推进信息化发展作为教育改革与发展的战略任务，加强教育信息化建设工作的组织与协调，建立各类业务部门与信息技术部门协同工作机制，切实落实信息化工作的各项任务。
　　(二)制度保障
　　建立规划实施和监督评估机制，建立信息化项目管理与绩效评价制度，引入专家评审咨询机制，对信息化项目的立项、建设、应用全过程进行评审与督查，将教育信息化建设与应用水平纳入教育单位的考核评价体系，保障信息化的规范建设。
　　(三)经费保障
　　加大教育信息化建设经费投入力度，保障基础设施与应用系统的运行维护经费，合理确定并逐步提高应用系统和资源开发的投入比重，确保教育信息化建设任务得以有序落实。