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公开主体:
上海市崇明区经济委员会
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成文日期:
发布日期:
2023-02-28
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2022年,区经委认真贯彻落实区委区政府的部署要求,以习近平法治思想为指导,严格落实依法行政的目标任务,加强依法行政监督检查,努力提高依法行政工作水平。现将情况报告如下:
一、强化组织领导,扎实推进依法行政工作
不断健全完善普法依法治理工作领导机构。本委积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维、法治方式开展工作,做到法定职责必须为、法无授权不可为,努力把政府各项工作纳入法治化轨道。我委成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,办公室、粮食物资科、市场运行科负责同志为组员的区经委法治宣传工作领导小组。将普法宣传工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了工作制度,制定工作计划和活动方案,更好开展法宣工作。
二、加强法制宣传,提高依法行政观念和能力
为进一步增强全委干部职工的法制意识,提高依法行政工作的观念和能力,今年以来,我委开展了形式多样的法制学习培训。年初,委党组专门制定中心组学习计划,明确学法重点。根据区经委管理职能,结合“党史”学习教育工作常态化,委班子重点学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》、《粮食质量安全监管办法》、《上海市食品安全信息追溯管理办法》等法律法规,通过学习,进一步增强委班子领导的法制意识。
三、转变政府职能,努力建设服务型政府
(一)把握时度效,着力规范行政执法
一是全面推行行政执法“三项制度”,在行政执法的事前、事中、事后全环节公示行政执法信息,在行政许可、行政处罚、“双随机、一公开”等方面实现了全过程留痕和可回溯管理。区经委“双随机、一公开”项目主要涉及粮食流通领域行政检查、单用途预付卡和外商投资企业信息报告监督检查,同时按照全面覆盖、动态管理的原则,与相关部门联动,充分运用日常监管、行政执法、信用惩戒等多种手段,将事中事后监管职责落实到位,切实抓好“回头看”工作。二是加强行政执法队伍建设。建立健全党组中心组集体学法制度,组织领导干部深入学习法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,加强依法行政工作带头示范作用。抓好专业法的学习,组织业务科室人员学习《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》《外商投资信息报告办法》等法律法规,提高行政执法意识和依法行政能力。三是加强法治宣传教育。加快推进放心粮油体系建设,公开粮食收购质价政策专栏,加大粮食收购质价政策宣传,开展粮食安全宣传周活动,实现行政执法的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。开展节能宣传周系列活动,举办节能宣传知识讲座和知识竞赛,加强《节约能源法》和《循环经济促进法》的宣传力度,大力提倡节能低碳和绿色发展,普及能源资源节约知识,打造节能型机关。
(二)守牢安全线,强化疫情防控重点监管
一是加强重点行业从业人员管理。在疫情中积极推进商业、工业领域从业人员全员核酸检测,及时落实措施全面加强疫情防控工作。加强监督外卖行业上岗人员核酸检测情况,建立站点日报机制;与区公安分局联合开展配送寄递人员查验专项行动。加强口岸区域管理,对来自境外疫情高风险地区或重点关注的船舶进行排摸并标识,做好外防输入各项疫情防控工作,登轮作业人员实施集中居住闭环管理,建立驻厂工作专班每周现场督察修船企业疫情防控工作开展情况,每日汇总监测各大型工厂人员信息和核酸检测信息统计,发现异常及时上报处理。二是全力保障生活物资。大上海保卫战期间开通区、镇两级生活物资保供24小时服务热线,收到市12345热线公布群众反映“买菜难”工单120件,均已妥善答复处置。建立“区、镇、村”生活物资保障专班,统筹协调实施我区三轮民生“大礼包”物资发放,牵头搭建“美味崇明 单位直采”保供平台。开展疫情防控市场保供稳价检查,及时公布“社区团购”价格行为提醒告诫函,告诫经营者不得有哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场秩序的价格违法行为。聚焦病患群体,落实区级医疗机构和乡镇社区卫生服务中心畅通渠道提供配药服务,组织开展“疫期帮侬忙”行动。三是全力推进复工复产复商复市。制定《崇明区大型工厂疫情防控方案》《崇明区大型工厂疫情防控应急预案》,全面有序有效落实大型工厂疫情防控措施,更好地服务和保障疫情防控常态化形势下大型工厂生产运行。成立区级重点企业产业链供应链保障专项工作组,区经委与相关部门共同推进崇明工业企业复工复产,做好防疫指导和技术指导工作,疫情期间,帮助重点企业申请跨省运输和市内运输通行证400多张,申请办理复工证13000多张,推动84家企业成功创建“无疫企业”。四是做好防疫物资供应保障。为全面提升防疫应急物资保障能力,区经委提前谋划、主动作为,按照“跨前储备、及时发放、有序回收”的工作原则,多管齐下、多点发力、多措并举,成立崇明区抗疫重要物资保障工作专班,联合各相关委办局及乡镇,确保本区药品、N95口罩、抗原试剂和其他相关紧缺物资的有序供应。
四、完善监督检查,提高规范化管理水平
(一)组织开展普法宣传教育
我委紧紧围绕全面推进依法行政,促进经济建设为主题,要求机关科室所属单位结合工作实际,以科学发展为统领,寓学法于实际工作之中,积极开展多种形式的学法普法活动,增强学法用法的自觉性,提高法制意识和依法行政能力。
依据《粮食流通管理条例》相关规定,向粮食经营企业普及粮食收购许可办理所需相关条件;向粮油从业人员宣传粮食收购相关法律法规,确保粮食经营活动合法有序;向粮食行业从业人员宣传储备粮入库、储存、出库管理及粮食质量安全检测等方面相关规定,确保各类粮食储存、食用安全。
利用微信公众号、电子屏等形式转发播放普法视频,发挥法治宣传在化解矛盾、促进和谐、维护稳定、凝聚人心方面的引导和服务作用。
(二)规范单用途商业发卡售卡行为
我区在上海市单用途预付消费卡协同监管服务信息平台网上对接共计:14家企业。我委积极督促备案的14家单用途商业预付卡商业企业,完善预付卡业务信息系统,每季度进行网上信息更新,规范发卡行为,强化预收资金管理,履行资金管理制度,实现企业经营秩序正常。同时,做好相关宣传工作,提高单用途预付消费卡的认识,减少因认识不全引起的违法违规行为,努力营造优良的消费环境。
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