各乡镇、园区：

根据疫情防控和复工复产实际需要，经研究，区经委制定了《崇明区工业企业复工复产工作方案》，现印发你们，请各单位落实相关责任，加强疫情防控，支持企业加快复工复产和安全生产。

特此通知。

附件：崇明区工业企业复工复产工作方案

            上海市崇明区经济委员会

                          2022年5月17日

附件：

崇明区工业企业复工复产工作方案

为全面贯彻落实《关于崇明区持续巩固疫情防控成果有序恢复正常生产生活秩序总体方案》相关要求，结合当前本市新冠肺炎疫情发展形势和我区疫情防控工作实际，尽快实现社会面清零和全域恢复疫情低风险，现就进一步巩固疫情防控成果、有序推进工业企业复工复产，制定如下方案。

一、阶段目标和措施

（一）集中恢复产业链供应链（5月16日－5月19日）

1.复工申请。复工复产企业执行现行复工报备程序，复工证申请和管理措施。支持符合条件的企业申请点式复工、定期轮换。

2.人员管理。按相关要求进行居家办公、持复工证返岗、封闭管理、轮换回小区和点式复工。各乡镇、园区，各居村委应按规定予以放行。要求企业做到出入口“场所码”或“数字哨兵”全覆盖，加强员工健康监测管理。

3.交通出行。根据市域交通恢复情况，企业安排专车或者租车方式组织员工点对点返岗。根据交通恢复情况，企业员工可以巡游出租车等方式在本区域内通勤。

4.核酸及抗原检测。原则上所有企业员工每日进行抗原检测，并按照属地乡镇要求频次，开展核酸筛查。与社会面接触的企业员工，每日进行1次核酸检测。大型企业每2日开展1次核酸检测，有条件的要做到每日1次。

5.静默管理。对于返岗人员及新上岗人员，实施必要的静默期管理。

6.外来人员管理。企业外来人员必须实施预约制管理，并现场扫“场所码”或“数字哨兵”，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。

（二）扩大复工复产（5月20日－5月31日）

1.复工申请。简化复工报备程序，加快复工证申请和发放；根据社会面管控情况，逐步取消复工复产人员返岗电子通行证管理要求。

2.人员管理。鼓励企业闭环管理，无疫情风险的企业与居住地点间实施两点一线闭环通行。通过“场所码”或“数字哨兵”，及时监测进出人员健康信息。

3.交通出行。根据交通恢复情况，可通过公共交通方式通勤。

4.核酸及抗原检测。企业要按照所在属地要求频次，开展核酸筛查，建议每日进行1次抗原检测。与社会面接触的企业员工，每日进行1次核酸检测。大型企业每2日开展1次核酸检测。

5.静默管理。对于来自管控区、封控区及中高风险地区的返岗人员及新上岗人员，实施必要的静默期管理。

6.外来人员管理。提倡企业外来人员预约制管理，企业外来人员现场扫“场所码”或“数字哨兵”，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。

（三）加快全面复工复产（6月1日以后）

1.复工申请。加快企业、园区等复工复产，推动各企业应复尽复。企业向所在乡镇、园区报备疫情防控方案，即可复工；鼓励有条件的乡镇、园区取消报备制度。

2.人员管理。无疫情风险区域内企业与小区间正常通行；有疫情风险的企业或小区继续按照相关规定进行居家办公，或者由企业安排专车、租车方式组织员工点对点返岗及返回居住地。通过“场所码”或“数字哨兵”，及时监测发现异常人员信息，并加强处置。

3.交通出行。根据交通恢复情况，企业员工按需使用公共交通、巡游出租车、私家车、网约车等上下班。

4.核酸及抗原检测。原则上所有企业员工每日进行抗原检测。一定规模以上的大型企业，应通过培训上岗等方式建立安全可控的专属采样队伍，每2日开展核酸检测。

5.静默管理。对于中高风险地区到企业停留人员（超过12小时），实施必要的静默期管理。

6.外来人员管理。企业来访人员，须现场扫“场所码”或“数字哨兵”，出示48小时核酸检测阴性证明；如无核酸证明，须现场测试抗原为阴性。

二、相关要求   

（一）严格落实企业疫情防控主体责任

企业成立疫情防控和安全生产工作专班，做好各项防控措施。应当制定疫情防控和闭环管理方案，坚持人、物、环境同防，做到核心关键岗位和环节“人到岗、车能动、疫防好”。对疫情防控不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。

（二）实施场所分区分类管理

1.企业可以按照绿区（正常生产）、蓝区（新进入人员观察）、黄区（密接或次密接）、红区（有感染情况）等设置不同风险区域，各区做到互相隔离。同一等级区域要划小管理单元，减少不同区域人员的流动接触。根据与外部环境接触程度，对不同区域实施不同的防疫标准。中高风险区域人员必须佩戴N95/KN95口罩，低风险区域佩戴一次性医用外科口罩。

2.实现各区域之间的物理隔离，实行工作场所、住所“两点一线”管理，所有人员在指定岗位工作和住宿，最大限度减少不同区域之间的人员直接接触。对于交接区域（如出入口、装卸货场地、仓库)、生产经营区域（如车间、会议室、办公区等）、生活区域（如食堂、宿舍、健身房等）、公共卫生区域（如卫生间及废物处理场地)、公共空间（如道路、室外场地）等不同区域，实施分类管理。加强对各区域之间结合部的管理，杜绝风险点。

3.严格管理员工宿舍，严禁其他人员随意进出。员工住宿应按照同办公室、同工作班/组等在排班时间一致的基础上，安排在同一房间内居住。

4.实行分时分散就餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，尽量同向摆放，并加装隔离板，取餐时应保持1米以上的安全社交距离，建议在安全环境下独立用餐。

5.加强对各类场所的清洁消毒，特别要做好密闭、半密闭空间、共同空间等的防疫管理，以高频接触物品（如扶手、门把手、电梯按钮、快递存放架、快递物品等)、高人流集聚场所、公共厕所、物流交换场所等为重点开展科学清洁消毒。各单位在条件允许情况下首选自然通风。

6.加强会议管理，尽量采用视频、电话等线上方式，必须集中召开的会议，参会人员做好个人防护，严格控制会议频次、时间、规模。

（三）强化员工健康管理

1.分类登记所有在企员工，实现员工防疫和安全生产管理的全覆盖，核心管理人员、辅助岗位管理人员、后勤服务人员、供应商派驻人员、第三方协助人员等实现无差异的防疫和安全生产要求，对员工加强疫情防控和安全生产教育，开展防疫、安全生产培训和宣传，增强员工自我防护意识和能力。

2.做好全体员工的每日健康监测登记。指定专人每天汇总人员健康状况，如出现发热、干咳、乏力等疑似新冠肺炎症状，应暂时安置到临时观察点进行隔离，并按相关规定进行处置。员工需完成新冠疫苗接种，符合条件的还需完成加强免疫接种。一定规模以上的企业应培训专属核酸采样员。

3.禁止不必要的集聚活动，员工减少前往封闭、空气不流通的公共场所和人员密集的场所。

4.加强对员工身心的关怀关爱，协助解决工作生活中所遇到的困难，企业应加强对员工的心理和精神压力疏导，保持员工良好状态。

（四）加强物流管理和防疫物资储备

1.生产生活物资进入企业内，要设置专用路线和固定场所，并与其他区域相隔离，供应商车辆司乘人员须严格按照防疫要求进入企业内有关场所。安排固定人员进行接收、装卸、贮存、拆封、消毒等。

2.本企业物流车辆司乘人员必须持有48小时以内的核酸检测阴性报告，出车驾驶员应佩戴好口罩、手套等，做好防护。

3.企业应当做好防疫物资储备和管理，及时采购抗原检测试剂、防护口罩、酒精、免洗洗手液、测温仪、防护服、防护眼镜、医用手套等防疫物资。防疫物资建议按照14天以上做好储备。

4.所有使用过的防护用品应当集中收集，按照有关要求分类处置。

（五）做好安全生产和应急处置预案

1.企业应开展复工前专项消杀和生产安全检查，切实加强重点行业领域、重点场所、关键部位以及危险作业的安全管理，严格落实危险作业安全许可制度，合理安排工期，严防过劳作业和不顾安全的赶工期、抢进度等现象发生。

2.企业应当制定应急情况下的处置方案，一旦有疫情突发情况，必须最大限度控制扩散和外溢，同时确保安全生产。加强应急演练，确保员工熟悉疫情防控应急各项流程和措施。加强和属地政府沟通，建立感染人员转运联络通道。加强对企业物流环节人员、企业项目建设和检修人员的疫情防控管理，要制定并落实防外溢的专项管理措施。

3.企业应当按照员工人数比例设置临时隔离观察区，支持人数较多的企业和园区设置专属方舱。员工抗原检测或核酸检测异常时，应第一时间向本单位负责人和所在乡镇防控办报告，并将异常人员立即安排至临时隔离观察区，同时排摸相关密接人员，分别采取临时隔离措施，不与检测异常人员安排同一空间。

                             崇明区经济委员会

                                   2022年5月16日