一、2021年商务工作完成情况

1-11月，本区社会消费品零售总额131.7亿元，同比增长13.4%。商品销售总额223.2亿元（限额以上），同比下降3.4%。累计外贸进出口总额116.5亿元，同比增长11.4%。实到外资1.5亿美元，比上年下降10.1%。主要做了以下工作：

一是在商务领域稳增长上，借力花博盛会，成功举办“五五购物节”和“六六夜生活节”活动，首次命名夜间区长和夜生活首席执行官，推出6大板块、12大项、近150小项的促消费活动。花博会期间园内外餐饮累计销售额1.23亿元。崇明万达广场B馆开业，1-11月实现商品销售额7.08亿元。开展“觅崇明进出口好物 促消费提质再升级”11直播月活动。

二是在商业政策制定上，制定《崇明区促进商业发展的若干意见》《崇明区进一步推进早餐工程建设工作方案》《崇明区关于支持早餐工程建设的实施意见》《崇明区关于推进新一轮生态市集建设的实施意见》。

三是在实事工程推进上，重点抓好早餐工程和生态市集建设，新建早餐门店22家，提升改造26家，超额完成年度目标。其中，4家获评市级早餐示范点，36家评为区级早餐示范点。完成区政府实事项目4家生态市集建设任务，并评定一星级和二星级生态市集各2家。完成2020年度集贸市场绩效考核，奖励优秀集贸市场37家。评选出2020年度市民最满意集贸市场19家。

四是在进博会工作上，落实进博会专业观众单位412家，共计1288人。2家企业与采购商签约1900万美元，实现四届进博会以来零突破。另外，在市商务委大力支持下，2家企业获评2021年度市民营企业总部、贸易型总部。

五是在商贸发展谋划上，在全面抓好全区商业发展情况的调研和外资外贸实体型企业发展调研工作基础上，编制《崇明区商贸服务业发展“十四五”发展专项规划》《上海市崇明区商业发展规划》,形成了关于八一路步行街转型提升的初步思考，开展了连锁商业引进和特色街区建设的研究，抓好了万达广场夜间经济工作方案，争取打造全国万达首家婚庆主题购物中心和万达广场星夜市集新地标。

一年来，我们做了一些工作，取得了一些成效，但也清醒地看到，崇明商务稳增长工作与兄弟区相比还有较大差距：商业消费体量、能级还很薄弱，商业业态还不够丰富；崇明万达广场对老城区传统商业带来了极大冲击，如何实现错位发展、促进消费，将是今年思考的重点；如何发挥政策效应推进连锁品牌商业和特色商业街区建设，还需要探索实践，更需要市商务委的大力支持帮助。

二、2022年商务工作要点

（一）主要目标

预计，全年实现社会消费品零售总额同比增长7%左右。外贸进出口总额124亿元左右，同比增长6%。实到外资1亿美元左右。创建特色商业街区1-2条。引进连锁门店50家左右。完成早餐网点新增16家、提升改造46家。改建生态市集3家。

（二）主要任务和措施

根据宗明副市长和顾军主任在崇明调研时指示精神，2022年崇明商务工作主要抓以下五方面工作。

1.因地制宜抓好促消费。加大商业扶持政策的宣传解读力度，鼓励大型商业综合体、特色街、首店开业等建设，助推商业经济发展提质增效。抓早谋划和举办好五五购物节和六六夜生活节，发动万达、联华西门里等重点商圈，开展形式多样的促消费活动。结合崇明民宿业态快速发展和旅游文化体育产业加快发展的现状，发挥假日经济效应，建设上海礼物崇明品牌优选点和生态产品流动集市，特色商业街区，推动商业服务文旅、文旅赋能商业。启动万达-崇明夜间经济聚集区建设，点亮崇明夜间经济。推进八一路转型提升改造工程。

2.全力推进商业民生项目。持续抓好早餐工程建设。重点布局乡镇菜市场+早餐门店模式的提升改造，并进一步研究完善早餐工程财政扶持政策，不断提升乡镇早餐环境、品质。持续推进生态市集建设。在已基本完成11家生态市集的基础上（验收5家、已建成未验收3家、在建3家），2022年再推动3家乡镇实施生态市集建设，确保到2025年每个乡镇至少有一个一星级以上的生态市集的目标。重点谋划建设崇明农产品交易中心项目，力争年内启动建设。同时持续开展集贸市场双月督查、绩效考核、建立平价肉菜专柜。继续开展肉菜追溯系统建设，保障肉菜食品安全。  

3.加快提升社区商业品质。谋划好东西两翼商业发展、规划布局、功能业态和大型商业项目引进等工作。联动乡镇、园区景区、商企举办商业品牌连锁企业招商推介会，探索推进连锁品牌商业业态和特色商业街区向社区、景区园区、向美丽乡村延伸，提升崇明社区商业品质，充分激活乡村消费潜力。推进15分钟社区生活圈建设，抓好城桥、长兴两家的创建。鼓励乡镇引进生活性服务业品牌连锁经营企业，促进社区商业便利化。优化城镇商业布局，试点实施1-2个乡镇特色商业街区环境的提升改造，加快传统商业空间提档升级。

4.强化外经贸、外资管理服务。梳理排摸注册型外资外贸企业，抓好与上海海关的合作签约，抓好个性化和定制式服务。组织企业申报市级中小企业国际市场开拓资金、市场多元化专项资金以及贸易型总部、民营企业总部等扶持项目。探索我区跨境电商发展路径，推动服务贸易示范基地和示范项目建设。鼓励出口企业拓展营销渠道、争创自主品牌，支持企业境外投资，推动内外贸一体化发展。

5.抓好稳增长动态监测分析。尽早分解年度指标任务，压实基层责任。实行每月动态监测，及时掌握限额以上65家批发零售企业、36家住宿餐饮企业、以及重点外资外贸企业的发展情况。同时，按照区委区政府“三走三访（走基层听意见，走企业听建议、走乡村听民声”要求，指导乡镇园区积极为企业纾困解难。另外，每季度召开好商业领域稳增长例会。

崇明区经济委员会

2022年1月11日