区政府：

2019年是我区创建国家卫生区的关键年，集贸市场达标提标建设是本轮创建工作的重要任务，城桥镇作为创建主阵地、主战场，集贸市场达标提标建设责任重大、任务艰巨。

根据区政府2月15日专题会议精神，我委牵头协调区创卫办、城桥镇、区国资委、区财政局、区市场监管局、区供销社、区生态城投公司，专题研究城桥镇9家集贸市场权属情况、资产结构、提标改造计划及存在问题等事宜，并形成了一致意见。为确保顺利通过国家卫生区创建工作，现就城桥镇9家集贸市场提标改造问题请示如下：

一、关于厘清资产方面

目前，城桥镇范围共有9家集贸市场，分别是桥镇菜场、侯家镇菜场（以上2家权属城桥镇）、兴桥菜场、天峰菜场、绿海路菜场、湄洲菜场（以上4家划转权属委托属地管理）、新城菜场（租赁权属属地管理）、三沙洪菜场（民企权属民营管理）、健源菜场（租赁权属民营管理）。

建议区政府成立国有独资的菜场资产公司，将各部门所属国资性质的菜场资产总体划入该公司，而后采取委托城桥镇管理的方式，解决资金投入依据不足的问题，同时也可使国有资产产权清晰、保值增值。建议此项工作由区经委会同区国资委拟定实施方案。

二、关于9家集贸市场提标改造资金问题

根据李政区长提出的“区政府补一点、权属单位贴一点、镇财政出一点”要求，城桥镇9家集贸市场提标改造资金，拟按照区级菜场补贴30%、权属单位30%、城桥镇40%的出资比例落实。

（一）关于新城菜场。在本轮租期到期后，由城桥镇政府出资再续租一年，并进行提标建设及运营管理，

（二）关于绿海路菜场。由城桥镇政府开展达标建设，其资金分担由生态城投公司、区菜场补贴政策、城桥镇政府分别按30%、30%、40%比例出资。

（三）关于天峰菜场。由城桥镇政府开展达标建设，按照原委托管理协议零租赁续签10年，原供销社使用的四个摊位全部归城桥镇管理和收益。达标建设资金由区菜场补贴、供销社、城桥镇分别按30%、30%、40%比例出资。后续该资产可出售，另行商议。

（四）关于兴桥菜场。由城桥镇政府开展达标建设，其门店部分的资产由区市场局整体划转城桥镇，其菜场部分的资产按照原委托管理协议，续签委托管理协议并可延长至10年以上，其资金分担由区菜场补贴政策、城桥镇政府、区国资委分别按30%、40%、30%比例出资。

（五）关于湄洲菜场。菜场部分的资产整体划转城桥镇并由城桥镇政府开展达标建设。

（六）桥镇菜场和侯家镇菜场。由城桥镇开展提标改造建设，其资金按区菜场补贴30%、城桥镇70%解决。

（七）三沙洪菜场和健源菜场。由企业自行开展达标建设，其资金按区菜场补贴30%、企业自行解决70%。

建议9家集贸市场提标改造建设工作由城桥镇和相关企业牵头落实；区经委、区财政局按照菜场补贴30%的比例做好补贴资金的核拨工作（上不封顶），并指导监督建设标准和管理效能；相关权属单位要及时落实分担资金。

以上请示，妥否，请批示。

附件：《关于城桥镇创卫工作集贸市场厘清资产专题会议纪要》

上海市崇明区经济委员会

               2019年5月7日