根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，按照市、区关于落实行政许可实施情况年度报告制度的相关要求，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2023年，本部门严格贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理，强化业务流程再造深度，深入推进“一件事”改革，探索优化“好办”服务，巩固“两个免于提交”成效，做好市级下放政务服务事项的承接落地，切实落实行政许可事项实施规范和办事指南编制，公共服务事项标准化建设工作，不断提升办事指南的标准化、规范化、精准化水平，加强事中事后监管，持续推进“互联网+监管”工作。

二、行政许可办理情况

2023年，本部门全年受理、办理行政许可10633件，所有行政许可事项均进驻本区行政服务中心，网办办件量年度比率为82.23%，全程网办办件量年度比率为80.02%，当场办结办件量年度比率93.11%。

三、批后监管开展情况

本部门结合工作实际，对相关行业开展批后监管。一是对注册在崇明的道路普通货物运输企业（除危运企业外，以下简称普货企业）进行抽查，抽查率不低于2%。二是对省际客运站开展巡查，上、下半年各一次。三是对公交企业开展巡查，上、下半年各一次。四是对出租企业开展巡查，上、下半年各一次。五是对于水运企业、普通货运码头企业的批后监管，要求监督员到码头企业监督检查每年不少于一次，针对危险品码头企业每年现场检查不少于两次。对新获证及续证的企业，在完成证书办理的一个月内组织监督员对企业进行批后监管。六是围绕占掘路工程中的施工周期、修复质量、施工扰民、安全文明施工情况等因素开展事中事后监管工作，发现问题后督促参建单位及时整改。2023年，对普通货运企业监管40次，出租行业监管2次，省际客运站监管2次，公交行业监管2次，港口水运码头企业等相关监管159次。市政设施建设类审批监管50次，涉路施工许可监管45次，更新采伐护路林审批监管16次。在监管过程中，共发现标志标线未恢复、违规堆放施工材料、沥青路面未按要求修复等11处问题，均已落实整改。

四、改革创新情况

深入推进“一件事”改革。重点优化本部门“开办物流公司一件事”，优化表单的智能化填写、优化电子证照的调用、优化统一物流寄递，积极与市级部门沟通协调，完成系统对接，实现2.0版。

探索优化“好办”服务。在做好市级重点“智慧好办”事项承接落地的基础上，联合区政务服务办开发了“道路运输车辆冷藏标志申领”的智慧好办事项，进一步推广“全程网办”，让企业可以足不出户就能在网上完成申请，实现最快5分钟完成申请。

持续推进“双随机、一公开”监管，建立完善本部门随机抽查事项清单，根据抽查事项制定抽查方案，动态调整检查对象名录库和执法人员名录库，并通过“互联网+监管”系统抽取相对人和执法人员，完成抽取后及时派发抽查任务，开展抽查，并将抽查结果录入系统。今年以来共开展抽查62次，检查市场主体109个，对抽查中发现的问题及时向相对人反馈，要求落实整改。对于部门联合抽查事项，作为牵头部门，加强与参与部门的沟通，根据部门联合随机抽查计划按时开展联合抽查。今年以来牵头开展联合抽查3次，配合开展联合抽查1次，检查市场主体13个。

五、监督纠正情况

内部监督方面，本部门实行行政审批三级审核制度，许可事项受理后，分别由科室人员进行初审、科室负责人审核、最终再经分管领导审批决定。外部监督方面，积极推进政务服务“好差评”。积极向企业群众宣传，可在线下场所(区行政服务中心的对外窗口)进行评价，或通过线上“一网通办”平台的“好差评”功能进行评价。本年度未发生企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。

六、存在的主要问题及改进措施

通过努力，2023年的工作取得了一定成效，但仍存在一些不足：市交通委、市规资局、市公安局、市绿化市容局联合印发了《关于优化完善一般项目挖掘道路施工“一件事”工作的通知》，申请单位可通过“一件事”端口，实现“管线规划许可”、“挖掘道路许可”、“交通安全许可”等事项一次申请、多证合发。但是由于申请人对新系统的了解较少，目前该系统应用度不足。下阶段工作中，通过召开行业会议、行业培训、微信公众号等，积极向行业企业宣传“一件事”，积极引导行业企业通过“一件事”端口办理，真正享受到业务流程再造带来的便利。