2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我委贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续推进法治政府建设，切实抓好法治政府建设各项工作，现将相关工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，依法尽责履职

一是严格落实党组理论学习中心组制度。通过中心组学习、观看教育片、参加本区统一法制培训等形式，党政主要负责人带头学习法律、掌握法律，把习近平法治思想作为重点学习内容，进一步筑牢法治意识。二是加强系统内法治教育。组织机关全体干部系统学习中国特色社会主义法治理论，突出学习习近平法治思想，在把学习宪法摆在首位的基础上，加强学习同交通行业管理工作密切相关的法律法规，不断增强法治意识和法治观念，坚持用法治思维来处理问题和推动工作。三是开展“送法上门”活动。以主题宣传活动等方式，宣传习近平法治思想，提升普法工作实效。

（二）持续深化“放管服”改革，促进营商环境优化

切实落实权责清单制度，严格按照时间节点，完成我委权责清单的集中调整工作。深入推进“一网通办”和放管服改革，按照本区工作要点，深化“一件事”改革，优化上线的“好办”事项，巩固“两个免于提交”成效。全年共办理行政许可各项业务8749件，我委因在2022年度“一网通办”工作及窗口“好差评”运用工作中表现突出，荣获崇明区“一网通办”创新奖和“好差评”运用奖。承接市级部门下放的一批行政审批事项。及时完成办事指南的修订、公共服务事项的新增和接入工作，进一步提升依申请政务服务事项服务能级。切实落实线下帮办和线上帮办工作，做好归集公共数据，加强事中事后监管，持续推进“互联网+监管”工作。

（三）坚持科学民主依法决策，提升重大行政决策质量

严格规范重大事项决策程序，落实法律顾问制度。遵循法定权限和法定程序牵头开展《崇明区公共停车设施建设规划（2021-2025）》编制工作，编制过程中注重听取法律顾问、有关专家的意见，经过文件起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性初审、合法性审查、集体审议、决策公布等法定程序，历时1年，于2022年6月形成《规划（送审稿）》，8月正式发布崇明区公共停车设施建设规划。

（四）加强执法规范化建设，促进公正文明执法

一是加强制度建设，规范执法行为。通过梳理和完善各项工作制度、工作纪律和廉洁规定，进一步加强一线执法及内部监督管理；完成执法事项合并后法律条款违章代码整理，对执法主体进行相应变更，更改、换发各类法律文书及其配套材料；制定《崇明区交通行政执法全过程记录规定（试行）》，规范行政执法行为。二是严格推进三项制度，促进公正执法。严格落实重大执法决定法制审核制度，在对重大法核案件作出行政处罚决定前对案件的合法性、合理性开展审核，在“行政处罚决定审批表”及“重大案件集体讨论表”中作出法制审核意见，并明确作出法制审核通过与否的结论。全年行政处罚案件立案审批270件，涉及重大行政执法决定案件60件，均已进行法制审核。公示行政处罚信息273条，行政强制信息61条。行政执法案件100%全过程记录。三是加强执法队伍建设，提高执法能力。成立季度考核工作领导小组，全面考核一线中队的案件数量、案件质量、形象规范、执法流程、执法安全等方面的开展情况，进一步加强了内部执法监督，提升了执法监管水平和执法效能。加大业务培训力度，重点对文书制作进行培训。全年共组织执法人员线上线下培训17次，培训时长不低于60学时，切实提高了执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，增强了执法人员的行政执法水平和能力。

（五）依法处理纠纷问题，有效化解社会矛盾

一是高度重视信访工作。我委定期召开信访稳定工作例会，严格落实信访事项“三到位一处理”的工作要求，全年共受理信访事项40余件，按期办结率为100%。切实维护了人民群众的合法利益，有效满足了信访群众的合理诉求，帮助解决了诸多实际困难，收到信访人感谢信1封。二是进一步做好行政复议和行政诉讼工作。全年发生行政复议2件，其中1件申请复议人主动撤销复议，1件维持。全年发生行政诉讼案件4件，其中1件法院判决驳回原告诉讼请求，3件尚在审理中。我委全部按照法定程序和要求落实相关复议、应诉工作。

（六）积极推进政务公开，保障人民群众合理信息需求

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，认真贯彻落实市、区政府相关工作部署和要求，切实做好政务公开工作。及时做好公文备案及法定公开内容的日常维护，根据区门户网站公开栏目，做好日常发布和更新检查。及时将行政处罚、行政强制信息在崇明区公共信用信息平台和崇明区人民政府网站上予以公开。不断优化完善依申请办理工作，推进政策文件精准解读，加强政务公开标准化目录更新与应用，细化深化交通管理信息公开。

（七）探索新型监管方式，提高执法协同化水平

深入研究网约车治理新情况，探索运用非现场执法手段治理非法网约车。借助“上海网约车监管平台”，依靠科技手段实施非现场执法，扩展、延伸了交通管理的时间和空间，极大增强了发现、查处交通违法的能力，提高了执法效率。全年共开展非现场执法8次。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

我委积极推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设工作中的重要作用，多次召开委党组会议、党政班子会议及时研究解决法治政府建设的重大问题。定期检查督导下属事业单位依法履行职能的工作情况，规范本区交通行业法治建设工作。

三、2022年度法治政府建设存在的问题和不足

对市场主体的监管和服务效能有待提升。监管方式上主要依赖于传统检查的方式，虽已探索形成了新型监管方式，但是这些新型监管方式没有形成主导。相比监督检查，宣传引导支持等服务工作开展的不够。

四、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

2023年我委将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，坚持以习近平法治思想作为我部门法治政府建设的根本遵循和行动指南，深入推进依法行政，完善法治政府建设工作机制。

（二）继续加强执法规范化建设

要求执法人员在执法检查现场严格执行报岗、“三告知”、规范着装等规定，按照“三项制度”要求，做到执法检查情况公示、执法办案全程录音录像、对符合重大法核要求及有异议的案件作出重大法核意见，积极保障行政相对人合法权益。同时，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，通过查阅案卷质量、执法视频等方式，加大内部监督管理，提高执法办案水平。

（三）纵深推进执法队伍专业化建设

在举办业务培训时，更加注重开展针对性强、贴合实际的学习交流活动，以一线执法骨干现身说法，谈体会说心得，以此展示崇明交通执法风采，牢固树立规范执法新标杆。同时，进一步转变行政执法理念，探索推行说理式执法，提高行政执法“温度”和“人情味”，提高执法效率。