一、上半年工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是筹备第十届中国花博会的攻坚之年。在区委、区政府的领导和关心下，在各兄弟单位的大力支持和帮助下，全委广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，凝心聚力抓落实，攻坚克难开新局，积极推进各项工作任务。

（一）紧盯目标，多措并举，加快推进交通基础设施建设

1、加快推进第三轮、第四轮生态岛交通建设项目

北沿公路改建工程、建设公路改扩建工程、崇明生态大道新建工程及环岛景观道一期工程（公路段）基本完成道路路基和桥梁结构施工，启动并推进道路路面施工；环岛景观道一期（海塘段）基本完成海塘主体结构施工。四条道路上半年完成投资130990万元，累计完成总投资426545万元。

堡镇汽车站改造工程目前停车楼模板支撑、钢筋绑扎已完成，准备浇筑混凝土。枢纽楼在吊装PC构件并同步铺设管线工程已全部完成，正在实施桩基围护。

环岛景观二期工程项目已取得项建书批复，目前已经完成老滧港～四滧港段、四滧港～奚家港段工可评审；奚家港～护鲟路段正在征询中华鲟和东滩鸟类保护区范围意见，正在推进前期费报告、林地搬迁报告编制工作。

崇明岛公共货运码头建设项目目前已编制完成初步设计并上报。同步推进环评、洪评等施工前期各项论证报告。

轨道交通崇明线项目，2020上半年，主要配合申通集团、隧道院、长开办及区属相关部门推进长兴地区的土地征用及开工前的相关前期工作。据申通方面反馈最近正在组织与交通部规划院沟通长江航评工作，待专家评审会召开，且没有颠覆性意见，上海市发改委批复崇明线一期工程工可，初步设计文本已上报住建委。

北沿江高铁项目，由区内相关部门参加，区交通委牵头成立了北沿江高铁工作专班。配合北沿江高铁设计部门开展选线规划、站点规模、前期勘探等等工作。完成了设计部门需要的规划、气象等资料的收集。

2、抓紧推进花博会配套建设项目

花博道路交通配套项目，陈海公路东段提升工程正在推进桥梁桩基建设和慢行道路基施工；园区周边道路新建与改造中，东瑞路和港东公路已竣工通车，园北路正在实施污水管道、桥梁桩基施工，蟠龙公路正在推进慢行道施工，并深化完善潮汐车道设置方案，林风公路正在启动污水管道施工，园西路、风瀛路正在推进道路路基和桥梁桩基施工,东壁路按建设时序计划今年下半年开工建设。

客运站改造工程开展场地清理、树木搬迁等施工前准备工作，待招投标结束后将立即启动施工。

花博会新增水上运力已获市交通委批复，由客轮公司作为建设主体，已完成项目绩效评估及招投标工作，与船厂签订造船协议，做好设计方案对接、主要设备技术交流等开工前各项技术协调工作，启动船舶建造施工。

航道疏浚前期工作方面，已完成对新河码头和石洞口码头前沿的水深勘测工作，开展项目招投标工作。近期将签订项目合同，办理相关疏浚手续。

  3、积极推进绿色交通发展

新能源公交车辆更新方面，2020年辆计划报废燃油公交车辆60辆，更新新能源公交车72辆。目前第一批60辆新能源公交车正在由崇明巴士组织采购招投标，第二批12辆等待市道路运输管理局的批复。

新能源船舶的建造工程已获得市交通委的新增运力批复，由上海客轮公司作为实施主体单位，会同七一一船舶研究所、亚光科技、上海船舶研究院进行技术交流对接；已完成武汉船级社对第一批的设计图纸评审和造船签订协议；目前按照新的2019检验规范依据做好建造前期准备工作。

公共自行车项目,在2019年43个点位的基础上，今年上半年新增了13个点位，现共有56个点位，1000只桩位，目前运营正常。

新能源充电桩项目,在2019年5个点位（长兴、陈家镇、堡镇、新河、城桥镇），37只桩位的基础上，2020年预计投资1500万元，计划新增90个点位，115只桩位，目前正在推进点位的选取工作。和上汽合作项目，目前正在推进前期工作。

4、大力抓好公共交通基础设施建设及管养工作

长兴公交停保场于5月26日由代建方上海崇明建设投资发展有限公司移交给崇明公共交通设施有限公司。

陈家镇综合交通枢纽研究工作方面，配区规划资源局牵头区域综合开发陈家镇综合交通枢纽方案研究与深化，正在由区规划资源局申报区域专项规划。

嵊山路公交停车场、公共交通智能化项目已基本完成审计工作。

堡镇地区配套市政道路方面，堡辉路新建工程已完成施工、监理招标，正在抓紧开展养吸劳等前期相关工作；向堡公路改建工程正在抓紧开展动拆迁等前期相关工作；抓紧开展堡镇通运东路、南沙岛路一期、达山路东段等另外六条配套市政道路前期相关工作，目前通运东路等三条道路已获得区发改委工可报告批复，石岛南路等三条道路上半年有望获得工可报告批复。

公路养护维修工程方面，2020年县道养护维修工程项目10个，5个项目完成招投标并进场施工，3个项目预计6月底完成招投标；1个项目5月底完成发改委批复，1个项目下半年开始工可编制。农村公路养护维修工程项目27个，2都已完成工可编制，7个项目已经完成招投标并进场施工。

“四好农村路”建设方面，在2019年获得“四好农村路”全国示范县称号的基础上，2020年我区积极申报竖新镇、新河镇、建设镇、三星镇4个乡镇为“四好农村路“示范镇；鸿田路、大港公路、天亭路、虹桥路、聚训路、军工路、江民公路、永新路、新中东路、新中路、建民路、育贤北路、育贤南路13条农村公路为“四好农村路”示范路。

（二）认真履职，强化监管，促进交通行业持续健康发展

1、抓紧推进内河港区（码头）布局规划的上报工作

今年年初再次对规划进行调整完善，并于4月21日，在区政府专题会议上向区领导作专题汇报，根据区领导指示精神，于4月24、4月27日分别召开推进会，再次征询相关区级部门和重点乡镇的意见，4月26日向市交通委作专题汇报。下一步，将根据区领导要求和意见征询结果，对规划作进一步调整，并抓紧按照重大行政决策事项报送流程推进相关工作。

2、及时调整优化公交线网

以不断改善市民的出行条件为基本原则，会同崇明巴士公交公司，对区域内公交线路进行了全面梳理，科学合理地确定了2020年崇明公交线路线网调整计划。同时为配合宏海公路、星村公路、草港公路等道路桥梁、涵洞的改造，实施南新线、南建线、南红线、南堡支线等公交线路的临时调整。

3、有序开展水陆交通行业专项整治行动

继续加强对公交、出租、客运、货运、停车、维修、驾培等行业的稽查力度，切实加强行业执法监管。截至目前共开展行业检查240余次，检查各类车辆700余辆次，检查企业80余户次，查处违规案件73件；开展非法客运专项整治20次，共查扣非法客运车辆34辆，逐步净化市场环境；严厉打击船舶超载、未按规定配员等违法行为，严格控制船舶污染物排放，加强港口码头安全生产日常监管，今年以来共检查各类船舶192艘次，查处违章船舶83艘次，罚款48.6万元，累计船员违法记分91分，进一步规范内河辖区的经营行为，保障水上航运安全。重点抓好道路巡查及治超工作。今年以来，共清理散落12处，拆除广告牌2块，清理公路及公路用地范围内的堆物31处、未发现超限车辆。配合开展“三无”船舶整治工作。通过排查发现“三无”船舶61艘，及时汇报区“三无”船舶整治办公室，并根据区统一安排，指派巡逻艇配合陈家镇人民政府对奚家港闸外水域开展“三无”船舶专项整治行动。

4、认真做好长江岸线和中央生态环保督查的整改工作

配合区水务局，通过召开专题会议、联合督办函等形式，督促相关责任主体，做好其他7家码头的保留整改、拆除工作。同时认真落实内河水域污染源治理措施及码头污染治理工作。

5、切实做好节假日水陆客运保障工作

加强协调组织，通过预测车客流量，积极挖掘潜力，科学安排运力，合理调整航班，切实保障春运、节假日、两会期间崇明三岛水陆客运安全、畅通、有序。

（三）落实措施，加强督导，切实保障人民群众的交通出行安全

1、紧抓交通行业安全生产工作

及时调整委安全生产领导小组，定期召开安全工作会议，组织委属各基层单位签订安全生产和消防工作责任书及承诺书，明确年度安全工作任务及目标，督促落实安全监管责任；以重要时间节点、节假日期间安全监管为重点，进一步加强全行业安全生产检查，确保交通行业一方平安，今年以来共开展安全生产大检查370余次，排查出安全隐患250处，完成整改219处；积极督促和指导相关运输企业进一步落实安全措施，修订完善各项应急处置预案，组织开展有针对性的实战演练，不断提高应急处置能力和水平，同时开展各类安全宣传活动及职工教育培训，为做好安全生产工作营造良好氛围。

2、提升交通行业安全监管及治理能力

一方面以重大交通工程安全生产防控为重点，加强对4条道路、花博会配套道路等在建工程的安全专项监管，另一方面以安全运输为重点，结合“扫黑除恶治乱”工作要求，加大“市通郊”、“非法网约车”等非法客运整治力度，加强“两客一危”等水陆交通运输安全专项治理。同时以桥梁防护、下立交安全风险防控为重点，做好公路管养的安全风险防控工作。

3、加强防台防汛安全管理

调整交通委系统防汛防台工作小组成员，强化以主要负责人为核心的防汛责任制，压实各环节责任。完成2020年交通委防汛防台应急预案的修编工作，对预案中涉及“组织体系、预防预警、应急处置”3个方面的10项内容重新修订，进一步规范应急响应处置流程。多次防汛安全专题培训会，围绕隐患排查治理、防汛演练及实施应急救援等专题在系统内广泛宣传。在行业内开展全面排查，共出动监督检查人员90人次、抽查重点路段下立交2处、检查项目工地7个、客货运码头50个、交通枢纽场站5个、公共停车场2个。共发现硬件设施、应急管理2类7个问题，目前已整改5个， 2个问题将于近期整改完毕。

4、抓实抓细疫情防控工作

成立交通行业疫情防控工作领导小组，加强疫情防控统一领导；组建旅客运输组、综合协调组、宣传报道组、现场检查组和后勤保障组，加强卫生防疫宣传报道、防疫物资配备等，并督促交通行业各单位按照疫情防控要求对水陆换乘枢纽中心、候车（船）室、长途客运站、公交车、客轮和出租车等进行消毒通风、开展市内公交（申崇线和客轮）旅客测温。崇明巴士公司成立15个测温区、上海客轮公司16个测温区和长途客运2个测温区同步开展测温，截止到目前（崇明巴士3月下旬停止测温），崇明巴士和上海客轮公司合计测量体温乘客人数为101万余人次；我委还联合公安部门、配合执法总队设立水路、道口检查卡口，进一步加强入崇防疫管控措施。同时，强化志愿服务，提升疫情防控宣传，切实做好常态化疫情防控工作。

（四）上下一心，联动聚力，助力文明城区创建工作

1、完善交通基础设施建设

持续抓好道路日常管养工作，认真做好交通“四类设施”查缺补漏，各类交通硬件设施不断完善。

2、积极开展文明交通深化行动

强化道路运输执法监管，加大非法客运整治力度，开展路政专项整治，强化交通枢纽场站管理，指导和推进相关行业企业加强交通枢纽场站、码头垃圾分类管理工作，优化志愿服务机制，服务水平不断提升。

3、强化创建督查工作

为着力改善行业服务环境，进一步提升行业服务质量，我委实施常态督查，对崇明辖区各公交枢纽站、轮船码头、长途汽车站等创城测评点位不定期开展督查行动。累计检查4次，出动检查人数8人次，下发整改单3张，反馈整改单3张，整改率100%。同时，按照区创城办暗访检查问题清单及整改要求，督促相关企业限期整改，及时反馈区创城办整改情况。

（五）改进作风，开拓进取，不断提升为民服务水平

1、积极做好政务服务工作

以深入推进“一网通办”改革为抓手，主动跨前，积极联系配合单位，从企业和群众办事需求和存在问题出发，共同商讨可行性方案，以便更好推进“一件事”业务流程革命性再造工作，力争让企业和群众高效办成“一件事”。按照“两个免于提交”和“两个不得要求”全面开展自查自纠，认真梳理并整改存在的问题，加快推进政务服务线上线下深度融合，确保线上线下一致性。积极推进公共服务事项的优化和拓展工作，认领确认市统一设置的区级公共服务事项，梳理新增本区特有的公共服务事项，优化完善已纳入的公共服务事项。进一步推进“证照分离”改革工作，巩固深化“双减半”改革成果，提升“一网通办”改革效能，今年以来，共受理办理行政审批事项800余件。继续积极推进“一网通办”政务服务“好差评”工作，认真听取办事单位和人员建议和意见，不断提升窗口服务水平。

2、认真做好代表建议、政协提案答复工作

2020年，共收到“两会”建议和提案78件，其中人大代表建议39件（主办32件，会办7件）；政协委员提案39件（主办20件，会办19件)。我委按照节点计划，以认真、务实、严谨的工作态度，克服数量多、任务重、要求高、时间紧等困难，通过现场踏勘、加强协作；拟定措施、严格把关；逐一走访、细致答复等方式确保所有建议提案均按时办结，办结率为100%。

3、切实解决群众诉求

今年以来，共收到群众来信21件，收到“12345”热线投诉136起，收到区网格化中心转件46件。我委在认真调查的基础上，及时研究处理，并一一回复来信、来访及热线投诉群众。

4、协调解决横沙危险品运输问题

今年2月疫情期间，负责承运横沙危险品运输的宝山前卫码头因疫情防控而停工，横沙液化气供站面临断供，直接影响横沙生活用气。为保障横沙乡居民的正常生活，我委积极与宝山交通委协调沟通，及时恢复该码头对横沙乡民用危险品的运输，解决横沙民生用气需求问题。

二、下半年工作打算

   （一）继续加快推进交通基础设施建设

继续加快推进第三轮、第四轮生态岛交通建设项目，确保各项目严格按时间节点推进，确保四条道路项目年内建成通车，堡镇汽车站改造工程年内基本建成，环岛景观道二期前期项目于3季度末4季度初开工建设，崇明岛公共货运码头建设项目年底前完成码头水下部分施工和陆域工程基础结构工程施工。继续推进配合推进轨交崇明线、北沿江高铁、陈家镇综合交通枢纽前期等相关工作。抓紧推进花博会配套建设项目，年底前完成船体建造和客运站改造工程。大力发展绿色交通，推进新能源船舶建造工程，年底前完成船体建造，加快新能源充电桩建设。继续抓好道路桥梁养护、维修、管理工作，抓紧推进道路养护维修工程，做好长兴公交停保场的启用及线网调整工作。

（二）不断强化行业监管

根据内河港区（码头）布局规划，理顺内河码头港口的管理办法，进一步规范内河码头管理，推进绿色集约的内河港区建设和生态码头建设完成内河港区（码头）布局规划编制及上报工作。结合长兴临时枢纽的启用及道路施工情况，继续做好公交线网的优化调整工作。继续开展水陆交通行业专项整治行动，不断加大非法客运整治力度，切实做好长江岸线和中央生态环保督查的整改工作及节假日水陆客运保障工作。

（三）切实抓好安全生产管理工作

一是坚决贯彻落实关于安全生产工作的重要决策部署，结合疫情防控常态化要求，一手抓好安全生产及疫情防控工作，一手抓好重大交通建设项目复工复产，紧盯事关交通行业安全生产的关键领域，以遏制重特大事故为总体目标，建立健全交通行业安全工作机制。二是有力保障重要时段交通行业安全稳定。加强季节性规律和形势研判，强化安全生产预防预警，落实好汛期等重点时段的交通安全保障工作，完善“国庆”、进博会等重要节假日的交通应急保障体系。此外，对可能产生的疫情叠加影响，也要有充分准备，做好应对措施，引导群众安全出行。三是持续提升交通行业安全监管及治理能力。以重大交通工程安全生产防控为重点，加强对4条道路、花博会配套道路等在建工程的安全专项监管。以安全运输为重点，结合“扫黑除恶治乱”工作要求，加大“市通郊”、“非法网约车”等非法客运整治力度，加强“两客一危”等水陆交通运输安全专项治理。同时要以桥梁防护、下立交安全风险防控为重点，做好公路管养的安全风险防控工作。

（四）扎实推进全国文明城区创建工作

根据区创城工作规划，继续完善交通基础设施，进一步改善交通出行条件；不断加强客运场站管理，进一步提高行业服务质量；着力强化行业监管，进一步推进文明交通深化行动；继续强化督查工作，进一步推进交通行业顽症问题解决，强化行业创建工作常态化精细化管理，不断提升交通文明水平。

（五）不断提升服务质量和水平

继续深入开展“不忘初心，牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动常态化制度化工作，深入基层一线、扎根群众之中，广泛听取群众对交通工作的意见和建议，有针对性地落实具体措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。同时深入推进“一件事”业务流程再造，推进办事指南标准化、精细化、场景化，全面拓展和优化公共服务事项接入“一网通办”，全面推进落实“证照分离”改革，深化行政审批告知承诺，做好“互联网+监管”相关工作，积极营造良好的政务生态服务环境，不断优化营商环境，为崇明世界级生态岛建设提供有力支撑。