一、2017年工作总结

   2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是崇明开启世界级生态岛建设新征程的一年。在区委、区政府的正确领导和关心下，在各兄弟单位的大力支持和帮助下，全委上下凝心聚力，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，齐心协力、攻坚克难、开拓进取、求真务实，较好地完成了全年度各项工作任务。主要体现在以下几个方面：

（一）对标对表，加快推进交通基础设施建设

一是加快推进“四条道路”建设前期工作。崇明生态大道已完成专项规划批复、道路项目设计勘察招标及先期开工段工可上报工作，正在推进其余段工可编制及土地选址等工作；建设公路、北沿公路开工段已完成选址意见书和土地预审、农转用上报、工可批复、稳评评审和环评报告批复、初步设计上报及评审工作，目前正启动施工图设计及施工、监理招投标；环岛生态景观道一期已完成环评、稳评和专项规划的招投标，正在推进专项规划调整编制工作。二是持续推进长兴停保场建设前期准备工作。已完成农转用批复和征地公告，正协调推进施工图的审图工作。三是全力推进城堡两镇公交专用充电场站建设项目。城桥嵊山路停车场已取得工可、规划设计方案、初步设计批复和建设用地批准书，并完成施工、监理招投标，正在进行施工图审图，11月启动建设，年底基本可投入使用；堡镇汽车站改造工程已完成控规调整、建设地块的定界报告，已启动设计、勘察招投标；堡镇过渡性停车场正在建设中，年底前将投入使用。四是稳步推进公交基础设施建设。2017年拟新建公交候车亭80座、迁移原公交候车亭49座，并规范设置公交站杆站牌200根，目前已开工建设，预计年底前完成。五是着力推进长横对江渡码头改扩建工程。今年7月底移交上海客轮公司投入试运营，待码头相关设施设备调试，确保运营安全后，正式投入使用。六是合力完成高岛路（利民路-湄洲路）新建工程。该道路于9月28日建成通车，总投资5365.81万元。七是大力抓好道路大中修工程。今年共实施22个公路中修工程，2个市政道路大修工程，总投资近1.67亿，截至目前，已完成18个中修工程，其余项目（除新港路大修工程涉及水务排管，将跨年度施工）年内完工。八是有效推进道路和“四类设施”管养工作。维修各类路面维修路面35.7万平方米，完成绿化种植和修剪11837棵（株）、片植绿篱8700平方米；扶正、更换红白警示杆1万余根，保洁、更换交通标志牌6500平方米，养护、新装护栏1万余米，复划标线5.1万平方米。九是协调配合陈海公路西段改造，一期工程已完成通车运行，二期工程将同步实施港湾式车站改造。

（二）聚焦民生，不断改善水陆交通环境

一是持续跟踪协调轨交崇明线推进情况。目前正在细化选址、规划方案和线路研究，并进一步深化桥隧安全论证。二是积极推进新建快速车客渡船舶项目。8月18日已开始船舶建造，预计2018年10月开航。三是基本实现水上客运正式纳入全市公共交通优惠换乘体系的目标要求。4月1日起，百姓在120分钟内用同一张公交卡，在崇明三岛水上客运与轨交或公交之间换乘，票价可优惠一元。四是及时调整优化公交线网。为满足横沙居民便捷出行需要，7月18日起加密横长线班次；8月1日起开通城桥3路，填补了三沙洪路南段公交空白，并满足了海天路动拆迁安置小区居民的出行需求；9月10日调整延伸堡进线并增设3个招呼站，解决前进农场海鸥、海燕新村等小区居民的出行难题；拟于年底前开通横沙-宝山的申崇线和E乘巴士崇明1号线（崇明西部地区直达市区的申崇线）。五是深入开展本区静态交通管理工作。新增道路停车收费路段。为进一步规范和加强城桥地区机动车道路停车管理，在原有4条道路实施停车收费管理的基础上，拟新增6条道路停车收费路段（178个泊位），目前正在进行基础设施建设，预计年底前实施完成。推进道路停车电子收费系统建设。已于今年10月完成道路停车电子收费体系建设，实现现场交易和后台管理系统的动态实时交互。推进停车资源共享利用。7月1日起，城桥老城区50个机关停车泊位，错时向周边小区居民开放。六是积极推动绿色综合交通体系建设。《崇明区绿色生态交通发展体系规划》已形成终期成果，《崇明综合交通规划》正在结合“总规”进行完善，待按程序完成审批后，纳入新一轮“总规”中。全面实施新能源车辆发展计划。10辆插电式混合动力公交车已于9月27日投放于申崇三线，210辆纯电动公交车辆已有55辆登陆崇明，剩下部分将于11月底前全部到位。完善电动汽车分时租赁网络。自2015年下半年引入EVCARD分时租赁以来，截至目前，在崇明三岛已建成上线运营网点265个（今年新建124个），在建、待建网点26个，合计291个网点，经与合作方商定，计划年内更新投放数量为400辆。引入互联网租赁自行车。2017年1月11日，互联网租赁自行车正式进驻崇明，目前已达到1200辆的投放规模，并在城桥地区首批建设3个共享单车智能停放点，以规范车辆停放管理。积极推进长横水上交通清洁能源应用工作。经过前期调研和多轮技术比较，拟深入研究长横对江渡航线纯电动船舶应用。七是协调指导上海客轮公司和相关技术公司，研究对申崇航线的小高速船加装污水处理装置技术，满足乘客船上如厕的需求。目前，通过比选已经确定改造方案。八是协调解决申崇航线高速船抗风等级核定问题。目前已根据上海市地方海事局（上海市船舶检验处的）的要求，做好船舶安全相关计算、检验工作，争取年底前解决抗风等级核定问题，保障申崇高速船航线的运营。

  （三）依法行政，认真全面履职尽责

   一是不断加大非法客运整治力度。充分发挥区联席会议的作用，认真开展好联合整治行动，聚焦重点区域、重点时段、重点违法行为，不断加大非法客运打击力度，同时通过技防、开辟定制公交线路等方式，挤压非法客运生存空间，优化运力补给，防止非法客运在我区重点区域出现回潮、反弹。今年以来，共开展非法客运专项整治53次，共查扣非法客运车辆71辆（其中市通郊线路非法客运6辆）。二是有序开展水陆交通行业专项整治行动。继续加强对公交、出租、客运、货运、停车、维修、驾培等行业的稽查力度，切实加强行业执法监管。截至目前共开展行业检查500余次，检查各类车辆3500余辆次，检查企业350余户次，查处违规案件206件，逐步净化市场环境；严厉打击船舶超载、未按规定配员等违法行为，严格控制船舶污染物排放，加强港口码头安全生产日常监管，今年以来共检查各类船舶2100余艘次，查处违章船舶144艘次（其中一般程序案件131例），罚款65.6万元，累计船员违法记分282分，进一步规范内河辖区的经营行为，保障水上航运安全。三是重点抓好道路巡查及治超工作。今年以来，共巡查公路里程6.12万公里，清理占路堆物、设摊228处，查处损坏公路设施案件21起、超载30起。四是认真做好日常行政许可工作。2017年以来，共完成道路货物运输经营许可196件，机动车维修经营许可25件，公交线路审批或站点变更许可12件，路政行政许可89件，同时做好埋设管线、增设平交道口、占路施工许可工程的事中监督检查和事后验收工作及港航企业的换发证工作。截至目前，共换发正式（临时）岸线证55户，正式（临时）港口经营许可证38户。五是协力开展涉渔“三无”船舶整治及易扬尘码头空气污染防治等相关工作。六是充分做好2017年全国交通运输行政执法评议考核迎评工作。七是切实加强协调组织，通过预测车客流量，积极挖掘潜力，科学安排运力，合理调整航班，切实保障春运、节假日及十九大期间崇明三岛水陆客运安全、畅通、有序。

（四）全力以赴，抓好安全生产工作

一是突出抓好安全监管，坚持以重要敏感时间节点、防汛防台、高温天气及节假日期间安全监管为重点，进一步加强全行业安全生产工作，确保交通行业一方平安。二是认真制定工作方案，开展“打非治违”和隐患排查治理，平安交通和安全生产大检查等各类专项整治行动2725次，发现各类安全隐患665起，已整改648起，进一步强化了行业安全监管，督促企业落实安全主体责任和整改措施，及时整理台账资料，并上报各类安全信息。三是积极督促和指导相关运输企业进一步落实安全措施，修订完善各项应急处置预案，组织开展有针对性的实战演练，不断提高应急处置能力和水平。四是充分做好国务院安委会来沪安全生产巡查迎检工作。全面开展动员部署和行业安全大检查，梳理完善相关台账资料，充分准备各项迎评检查。五是积极争取市交通委的指导，牵头实施单位、设计单位抓紧克服南门加油码头、勃利公司危险品码头、崇明本岛危险品滚装码头及上海客轮公司船舶加油码头选址“三个临时”批复整改项目推进中存在的困难，尽快完成项目整改工作，彻底消除安全隐患。

（五）持续发力，扎实推进创城各项工作

一是强化交通基础设施建设。持续抓好道路日常管养工作，推进道路大中修和抢修工程；认真做好交通“四类设施”查缺补漏，完善各类交通硬件设施。同时，指导和督促各乡镇深入推进背街小巷整治工作。二是强化文明交通深化行动。广泛发动干部职工积极投身“三五”集中行动，形成全员参与、文明共创的浓厚氛围。加强公交、出租、路政等行业执法监管，进一步提升行业精细化管理水平。指导各客运企业以外树形象，内强素质为目标，开展各类培训及竞赛活动。2017年以来，我区交通行业共开展12类岗位培训，培训人数达5000余人次。三是强化枢纽站、码头管理。加大定时打扫、高频清理的保洁管理力度；派专人进行非机动车停放管理，加大流动摊贩驱赶和吸烟劝阻力度，减少车站、码头不文明现象。为优化候车（船）环境，更换候船室老旧座椅、设置人车分流隔离设施；实施南门申崇汽车站站前广场改造和长兴临时交通枢纽站破损设施维修工作，改善场站外观形象。四是强化创建督查工作。为着力改善行业服务环境，进一步提升行业服务质量，我委不断加强联合督查和明察暗访。今年以来，共开展常态督查行动394次，编制督查通报6期，下发问题整改通知单83张，整改问题共397个，完成整改单共83张，整改率为100%。

（六）以人为本，进一步提高服务质量

以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为契机，深入基层一线、扎根群众之中，广泛听取群众对交通工作的意见和建议，有针对性地落实具体措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。2017年，我委共收到“两会”建议和提案80件，其中人大代表建议49件（主办39件，会办10件）；政协委员提案31件（主办17件，会办14件)。我委按照节点计划，以认真、务实、严谨的工作态度，克服数量多、任务重、要求高、时间紧等困难，通过现场踏勘、加强协作；拟定措施、严格把关；逐一走访、细致答复等方式确保所有建议提案均按时办结，办结率为100%。今年以来，共收到群众来信134件，接待来访5批次5人次，接听来电3人次。收到“12345”热线投诉171起，收到县网格化中心转件45件。我委在认真调查的基础上，及时研究处理，并一一回复来信、来访以及热线投诉群众。今年以来，共走访慰问企业军转干部、伤残军人、参战人员和急、难、病困难职工305余人次，发放帮扶费用22.62万元，实实在在送上组织关怀，确保困难群体生活平稳，有效维护交通系统和谐稳定。同时，扎实推进党员党组织信息采集、区域化党建、“两新组织”建设和基层党建“焦点项目”等基层党建重点任务，切实加强思想宣传和交通服务工作，着力构建规范化的长效机制，促进崇明交通事业持续健康发展，为推动世界级生态岛建设提供坚强保证。

二、2018年工作打算

（一）继续加快推进交通基础设施建设。一是按计划实施生态岛建设重点推进项目，确保“四条道路”建设进程。二是加快新能源公交车辆推广应用及场站建设。三是完成堡镇新港路道路整治工程。充分挖掘崇明道路通行潜力，推进城桥老城区8个港湾式车站改造工程，提高崇明道路通行条件。四是推进长兴公交停保场、公交候车亭等基础设施建设，完善公交站牌信息，继续做好场站、候车亭、站杆站牌的维护工作。五是协调配合市路政局做好陈海公路照明设置工程，继续推进陈海公路西段改造工程。六是协调推进陈海公路景观提升工程。七是继续抓好2018年道路桥梁养护、维修、管理工作，不断提高交通“四类设施”的建设、管理和维护工作能力，确保交通“四类设施”正常运行。

  （二）着力改善水陆交通环境。一是继续关注轨交崇明线前期工作进展，适时协调相关部门形成合力，积极争取多方支持，加快推进。二是继续优化公交线网，不断改善市民的公交出行条件和候车环境。三是继续推进新建高速轿车专用车客渡船舶工作，按时完成建造并投入使用。四是积极开展《崇明内河港区布局规划》和《崇明岛危险品码头专项规划》的编制工作。五是深入推进长-横水上交通清洁能源应用工作。六是积极争取市级部门关于农村公路养护资金配套、十三五农村路桥建管、长江隧桥崇明籍小客车收费等方面的政策支持。

   （三）全力抓好安全生产管理工作。一是以重要敏感时间为节点，做好2018年防汛、防台及节假日期间安全生产监管工作。二是开展各类专项整治行动，进一步加强行业安全监管，督促企业落实安全责任和措施，组织落实好各项安全专项行动，并及时做好总结。三是继续加强交通行业安全隐患排查，着力解决影响行业安全的突出问题。四是做好非法客运整治工作，加大监督力度，认真落实交通行政执法监督制度，把专项执法检查与经常性检查结合起来，及时防范和纠正违法行为。五是继续推进“三个临时”批复整改工作，同时，联系上海城市交通设计院启动南门加油码头和危险品滚装码头整合的规划选址落地研究，协助横沙乡政府抓紧完成横沙勃利码头整改方案的编制及水闸改造申请。

   （四）全力推进全国文明城区创建工作。根据区创城工作规划，继续加强枢纽站常态化管理，改善行业服务环境，提升服务质量；深入开展问文明交通深化提升行动，完善交通基础设施，努力创建为民惠民、共建共享的交通文明；围绕全国文明城区创建目标，坚持指标导向、需求导向，着重推进绿色交通专项行动，加快建设全区绿色交通发展体系，促进市民养成绿色低碳出行习惯；继续加强创城督查工作，强化行业创建工作常态化精细化管理，不断提升交通文明水平。

   （五）加强党建工作提升创新创优能力。坚持把深入学习宣传贯彻党的十九大精神和深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一个阶段和时期的重要政治任务，积极行动、认真组织、深入开展，掀起学习贯彻党的十九大精神的高潮。进一步重视对党员的教育管理和发展工作，加强基层支部的思想队伍建设，提高党员廉洁自律和拒腐防变能力。同时，以“两学一做”学习教育常态化制度化问题清单为导向，强化主体责任意识、夯实基层党建基础、加大工作创新力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。