上半年工作总结

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是世界级生态岛加快发展的关键之年。在区委、区政府的领导和关心下，在各兄弟单位的大力支持和帮助下，全委广大干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工作大局，凝心聚力、攻坚克难、求真务实、开拓进取，紧紧围绕年初制定的工作目标和工作要点，稳步推进各项工作任务。

（一）攻坚克难，加快推进交通基础设施建设

一是抓紧推进“四条道路”建设。崇明生态大道新建工程、建设公路改扩建工程、北沿公路改建工程、环岛景观道一期项目正在推进桥梁桩基及道路路基施工，部分取得破堤开缺手续的海塘段启动提标工程施工。环岛景观道二期工程项目目前已完成项建书上报至市发展改革委待批复，计划6月底前取得市发改委项建书批复并启动设计招投标工作。二是持续推进长兴公交停保场建设工作。目前已基本完成室外总体工程及绿化工程，正在推进站前广场施工。三是全力推进堡镇汽车站改造工程。完成崇明巴士二分公司的整体搬迁，原堡镇汽车站已腾空房屋的拆除，26户居民协议拆迁签约，实施20户协议拆迁居民房屋的拆除工作及桩基工程试桩工作。四是积极推进陈家镇综合交通枢纽研究工作。目前正在深化陈家镇综合交通枢纽方案研究，启动陈家镇综合交通枢纽与轨交陈家镇站进行方案对接。五是稳步推进部分公交场站修缮工程。为营造安全、优美、舒适的旅客乘车环境，拟对南门停车场、长江汽车站、陈家镇临时公交枢纽站、新河汽车站、长兴汽车站进行修缮。目前，项目可行性研究报告均已由区发展改革委批复同意，正在向区财政申请落实建设资金。六是积极推进公共交通智能化应用工程。目前已完成行业监管中心装修、大屏安装和设备调试，崇明巴士集调中心大屏安装和调试，智能集群调度系统迁移，大屏展示软件正在开发中，已确认站点信息显示（墨水屏）安装方案。七是抓紧启动崇明岛公共货运码头建设项目的前期工作。已启动项目建设的前期工作，开展码头设计、建筑设计、水陆勘察等工作，4月项建书报市发改委待批，启动工可报告的编制工作。八是加快启动陈海公路提升工程项目前期工作。目前已取得区发展改革委项建书批复，正在同步征求市交通委行业审核意见，计划6月份启动设计招投标工作。九是大力抓好道路养护维修工程及道路综合整治工程。2019年计划实施47个公路养护维修工程，14个项目完成招投标并进场施工，33个项目的工可编制都已完成正在进行招投标程序。2018年11个跨年度项目均进场施工。上半年完成堡辉路、向堡公路新改建工程项目勘察、设计一体化招标工作，堡镇工农路（1252米）、新港路（331米）盲道改造工程，东门路西侧（人民路-新崇南路）人行道彩板整治工程及堡镇北路(大通路-光明桥)人行道整治工程。十是有效推进“四类设施”管养工作。扶正、更换红白警示杆2500余根，更换红白警示杆贴膜1200余平方米，更换交通标志牌70余平方米，养护、新装护栏1300余米，复划标线1万平方米。

（二）真抓实干，有效改善水陆交通环境

一是持续跟踪协调轨交崇明线推进情况。2019年2月，市交通委召开轨交崇明线工程工作情况汇报会，隧道院汇报了轨交崇明线专项规划方案，提出轨交崇明线新建隧道的方案，2019年4月-5月，市交通委完成上海市轨道交通崇明线专项规划（草案）公示，开展轨道交通崇明线交通配套专项规划研究，同时，我委将崇明地区轨交站点的交通配套分别发函至长兴开发办和陈家镇开发公司。目前，正在配合申通集团推进轨交崇明线站点及沿线动拆迁调查摸底工作。二是积极配合推进北沿江高铁前期工作。目前，正在积极配合北沿江高铁的设计院开展前期调查和基础资料收集工作，铁路设计院正在开展北沿江高铁的线型比选和相应的地形、地质调查。三是科学制定公交行业改革工作方案。结合崇明实际，制定深化崇明区公交行业改革的工作方案，以举办花博会为契机，以提升崇明公交品牌形象为长远目标，以“优品质、提效率”为近期目标，推动建立更加科学高效便捷的综合交通体系，提高公交的服务水平与运作效率，提升市民的满意度和获得感。四是及时调整优化公交线网。制订2019年崇明公交线路线网调整计划，开通东滩3路，填补裕鸿小区东部地区公交空白；延伸1721路，并更名为“崇明东滩5路”，进一步完善和提升智慧岛产业园区的公交配套服务功能。五是深入开展本区静态交通管理工作。推进城桥地区道路停车收费调整工作。拟在现有11条道路停车收费管理路段（251个泊位）的基础上，再新增新崇南路、新崇西路和三沙洪路等3条道路停车收费管理路段，共计泊位119个，并将所有收费路段停车收费时间统一调整为7:30至17:30（其余时间按次收费）。目前实施方案已上报区政府。推进建设工程配建公共停车场（库）并联审批。截至目前，共审查设计方案、文件11件，共计2445个泊位；竣工验收1件，共计13个泊位。六是积极推动绿色综合交通体系建设。继续推进公共充电桩建设。在2018年底累计建成421个公共充电桩的基础上，今年年底前还将完成100个公共充电桩的建设任务。探索推进新能源出租车项目。在委托研究单位开展更新新能源出租车方案研究并形成研究成果的基础上，4月17日引进2辆新能源出租车进行试运营，进一步了解分析新能源出租车的技术、性能。6月25日前，崇明亚通出租汽车有限公司将一次性将229辆燃油（燃气）出租车更新为纯电动新能源出租车。按期推进新能源船舶建造工作。已正式启动船舶建造的前期工作，联系船舶设计单位开展船舶设计工作，预计年底前开始船舶建造工程，2020年底建造完成。七是持续推进内河港区（码头）布局规划编制工作。完善码头调整原则，结合乡镇意见，确定最终内河码头规模及布点情况。下一步将征询区级部门意见，完善规划内容上报区政府。八是继续推进长-横对江渡航线气象定制工作。今年年初正式启动项目建设，目前，长兴、横沙两侧和车客渡船沪航19、沪航21均已安装设施设备（气象信息接收和发送装置），并投入使用。同时研究三岛其他航线气象定制的可行性。九是协调解决横沙危险品运输问题。横沙岛红星港水闸因维修而关闭，汽柴油等危险品无法进港装卸。我委会同区相关部门及时制定应急方案，明确职责，临时在新民港闸内道寅物资码头装卸。

（三）求真务实，认真全面履行职责

一是全力抓好交通行业安全生产工作。及时调整委安全生产领导小组，定期召开安全工作会议，组织委属各基层单位签订安全生产和消防工作责任书及承诺书，明确年度安全工作任务及目标，督促落实安全监管责任；以重要敏感时间节点、防汛防台、高温天气及节假日期间安全监管为重点，进一步加强全行业安全生产检查，确保交通行业一方平安，今年以来共开展安全生产大检查380余次，排查出安全隐患137处，完成整改99处；积极督促和指导相关运输企业进一步落实安全措施，修订完善各项应急处置预案，组织开展有针对性的实战演练，不断提高应急处置能力和水平，同时开展各类安全宣传活动及职工教育培训，为做好安全生产工作营造良好氛围。二是切实加强“扫黑除恶”专项斗争工作。组织召开“扫黑除恶”专项斗争宣传培训会，制定专项行动方案，开展涉乱线索源头排查，营造浓厚宣传氛围，积极迎接中央督导组对崇明的督导。三是不断加大非法客运整治力度。充分发挥区联席会议的作用，认真开展好联合整治行动，聚焦重点区域、重点时段、重点违法行为，不断加大非法客运打击力度，今年以来，共开展非法客运专项整治29次，共查扣非法客运车辆53辆。四是有序开展水陆交通行业专项整治行动。继续加强对公交、出租、客运、货运、停车、维修、驾培等行业的稽查力度，切实加强行业执法监管。截至目前共开展行业检查150余次，检查各类车辆2000余辆次，检查企业100余户次，查处违规案件210件，逐步净化市场环境；严厉打击船舶超载、未按规定配员等违法行为，严格控制船舶污染物排放，加强港口码头安全生产日常监管，今年以来共检查各类船舶300余艘次，查处违章船舶103艘次，罚款42.6万元，累计船员违法记分202分，进一步规范内河辖区的经营行为，保障水上航运安全。五是重点抓好道路巡查及治超工作。今年以来，共巡查公路里程20655公里，清理散落27处，清理占路堆物77处,发现超限车辆2辆。六是认真做好日常行政许可工作。2018年以来，共完成道路货物运输经营许可128件，公交线路审批或站点变更许可6件，受理、初审网约车驾驶员1092名，审核通过 325名，不通过 37名，审核中 248名，已经取得资质476名，撤销 6名。路政方面行政许可11件，市政方面行政许可19件，同时做好埋设管线、增设平交道口、占路施工许可工程的事中监督检查和事后验收工作及港航企业的换发证工作。截至目前，共换发正式（临时）岸线证12户，正式（临时）港口经营许可证15户。七是积极落实辖区污染源治理措施。通过开展专项检查及专项整治行动，落实各项水污染防治工作及码头污染治理工作，有效保护辖区的生态环境。八是切实加强协调组织，通过预测车客流量，积极挖掘潜力，科学安排运力，合理调整航班，切实保障春运、节假日、两会期间崇明三岛水陆客运安全、畅通、有序。

（四）凝心聚力，扎实推进创城各项工作

一是完善交通基础设施建设。持续抓好道路日常管养工作，认真做好交通“四类设施”查缺补漏，各类交通硬件设施不断完善。二是积极开展文明交通深化行动。强化道路运输执法监管，加大非法客运整治力度，开展路政专项整治，强化交通枢纽场站管理，指导和推进相关行业企业加强交通枢纽场站、码头垃圾分类管理工作，优化志愿服务机制，服务水平不断提升；三是强化创建督查工作。为着力改善行业服务环境，进一步提升行业服务质量，我委实施常态督查，对横沙乡、长兴镇、陈家镇、堡镇、新河镇、城桥镇交通枢纽站、轮船码头、长途汽车站等创城测评点位不定期开展督查行动。累计检查6次（其中，领导带队检查3次），出动检查人数16人次，下发整改单9张，反馈整改单9张，整改率100%。同时，按照3月份区创城第三方第一次测评问题清单及整改要求，督促相关企业限期整改，及时反馈区创城办整改情况，并汇总梳理交通行业第一轮创城督查发现的问题，编制《督查通报》。

（五）多措并举，积极推进花博会前期准备工作

一是加快推进花博会配套道路项目前期工作。目前已完成花博园区周边配套道路立项文件上报工作，计划6月底前取得立项批复文件，启动项目招投标工作。二是积极推进花博会新增水上运力的前期工作。根据流量预测及分析，花博会期间拟通过新建船舶（2艘大高速船）和内部挖潜的方式增加水上运力。年初正式启动2艘船舶建造的前期工作，由客轮公司作为建设主体，联系设计单位开展船舶设计工作，预计年底前开始船舶建造工程，2020年底建造完成。三是抓紧推进客运站改造工程的各项前期工作。委托设计单位开展客运站站体及交通组织的改造方案设计，并多次召开会议讨论修改，形成最终方案，待报区领导审核。同时推进项建书的编制工作。四是继续推进航道疏浚及航线新增、恢复可行性和必要性研究论证。年初我委分别委托设计单位开展《崇明至宝山轮渡船舶通航方案设计研究》和《花博会期间恢复石洞口-南门和新增新河-南门高速客轮航线的研究报告》，目前均已完成。

（六）开拓进取，不断提升为民服务水平

积极推进“不忘初心，牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动常态化制度化工作，深入基层一线、扎根群众之中，广泛听取群众对交通工作的意见和建议，有针对性地落实具体措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。2019年，我委共收到“两会”建议和提案53件，其中人大代表建议34件（主办31件，会办3件）；政协委员提案19件（主办11件，会办8件)。我委按照节点计划，以认真、务实、严谨的工作态度，克服数量多、任务重、要求高、时间紧等困难，通过现场踏勘、加强协作；拟定措施、严格把关；逐一走访、细致答复等方式确保所有建议提案均按时办结，办结率为100%。今年以来，共收到群众来信27件，收到“12345”热线投诉89起，收到区网格化中心转件18件。我委在认真调查的基础上，及时研究处理，并一一回复来信、来访以及热线投诉群众。今年以来，共走访慰问企业军转干部、伤残军人、参战人员和急、难、病困难职工357人次，发放帮扶费用20.69万元，实实在在送上组织关怀，确保困难群体生活平稳，有效维护交通系统和谐稳定。持续抓好优化营商环境“大整改”专项行动问题的整改，进一步规范服务窗口建设，不断提升政务服务的质量和水平；继续深化“放管服”改革，做好市取消和调整一批行政审批等事项落实、衔接工作，全面贯彻落实“证照分离”改革各项举措，强化事中事后监管，积极推进“互联网+监管”工作，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“市级统筹、一区一目录”的原则，在市级监管事项目录清单基础上，结合工作实际，形成本委监管事项目录清单和监管事项检查实施清单，并按照统一标准录入国家“互联网+监管”系统，努力做到审批更简、监管更强、服务更优；大力提升“一网通办”改革效能，进一步压缩审批承诺时限，实现审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半；大幅精简办事过程中需要申请人提交的申请材料，实现申请人实际提交材料平均减少一半，同时深化政务服务标准化规范化建设，切实提高企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

下半年工作打算

（一）继续加快推进交通基础设施建设。一是继续做好崇明生态大道、建设公路、北沿公路、环岛景观道一期建设工作，计划年底前完成50%道路路基施工和桥梁下部结构施工。继续推进环岛景观道二期工程项目前期工作，计划年底前取得项目工可批复。二是继续推进公交场站与枢纽建设。力争尽快启动堡镇汽车站改造工程施工；抓紧推进长兴公交停保场站前广场施工，力争年底前建成并投入使用；积极推进陈家镇综合交通枢纽与轨交陈家镇站方案对接工作，启动项建书编制及用地规划调整工作。三是抓紧推进公共交通智能化应用工程，争取年底前完成建设并投入使用。四是继续推进崇明岛公共货运码头建设项目，争取尽早取得工可批复、施工许可。五是竭力推进陈海公路提升工程项目前期工作。计划年底前启动施工招投标，启动林地搬迁等前期工作。六是继续抓好道路桥梁养护、维修、管理工作，抓紧推进道路养护维修工程，不断提高交通“四类设施”的建设、管理和维护工作能力，确保交通“四类设施”正常运行。

（二）着力改善水陆交通环境。一是继续关注轨交崇明线、北沿江高铁前期工作进展，适时协调相关部门形成合力，积极争取多方支持，加快推进。二是继续优化公交线网，抓紧推进新能源船舶建造的前期工作，适时启动城市公共自行车项目，大力推进绿色交通发展，不断改善市民出行条件。三是完成内河港区（码头）布局规划编制及上报工作。结合区级部门意见修改完善规划内容，上报区政府后，报市级部门审批，作为今后开展内河码头管理的规划依据。

（三）切实抓好安全生产管理工作。一是继续严格履行行业安全监管职责，以重要敏感时间为节点，做好汛期、高温季节及节假日期间安全生产监管工作，开展好水陆客运、危险品运输等领域的安全监管，进一步强化行业日常安全监管。二是开展各类专项整治行动，重点加强风险防控和隐患排查治理，持续筑劳风险防控根基。三是着力加强防汛防台期间安全措施，督促企业落实安全责任和措施，组织落实好各项安全专项行动，并及时做好总结。四是做好非法客运整治工作，完善联勤联动工作机制，创新执法方式，加强源头治理，坚持专项整治行动与日常巡查相结合，及时防范和纠正违法行为，进一步加大打击整治力度。

（四）扎实推进全国文明城区创建工作。根据区创城工作规划，继续完善交通基础设施，进一步改善交通出行条件；不断加强客运场站管理，进一步提高行业服务质量；着力强化行业监管，进一步推进文明交通深化行动；继续强化督查工作，进一步推进交通行业顽症问题解决，强化行业创建工作常态化精细化管理，不断提升交通文明水平。

（五）积极推进花博会筹备工作。一是力争完成花博会配套道路项目前期工作，计划年底前取得配套道路项目施工许可证，具备开工条件。二是按照时间节点，抓紧推进船舶建造、客运站改造工程，计划年内启动船舶建造，取得客运站改造施工许可。

（六）不断提升服务质量和水平。继续深入开展“不忘初心，牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动常态化制度化工作，深入基层一线、扎根群众之中，广泛听取群众对交通工作的意见和建议，有针对性地落实具体措施，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。同时大力开展“双减半”工作，进一步规范完善政务服务事项各要素内容，提升办事要件和办事指南标准化、规范化水平，拓展“一网通办”服务事项范围，全面推进落实“证照分离”改革，深化行政审批告知承诺，做好“互联网+监管”相关工作，积极营造良好的政务生态服务环境，不断优化营商环境，为崇明世界级生态岛建设提供有力支撑。