2025年，在区委、区政府的正确领导下，区建设管理委按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治崇明建设规划（2021-2025年）》部署要求，深入推进依法行政，强化行政权力制约监督，提升社会矛盾纠纷依法化解能力，全面深入推进法治建设各项工作，现将相关工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

委党组高度重视本部门法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，全面系统把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊崇宪法、敬畏法律，始终在宪法法律范围内活动，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将法治思维及其蕴含的科学方法深度融入城乡建设管理工作全过程、各方面，实现二者与建管工作的有机融合、协同共进。

二、严格规范程序，确保权利合法运行

严格执行行政规范性文件制定程序，广泛听取各方意见建议，扎实开展合法性审查、公平性竞争审查和宏观政策取向一致性评估，规范制定《崇明区区级城市维护项目管理办法》，确保文件合法合规、务实管用。严格落实“三项制度”，充分发挥法律顾问作用，扎实做好重大决策的法律咨询审核，有效防范法律风险。完善权责清单动态管理机制，细化行政权力运行流程，明确各条线行政权力的办理依据、程序、时限，实行“菜单式”管理。

三、依法履行职责，全力推进法治建设

（一）不断提升行政审批服务效能。推行一站式办理施工许可和综合竣工验收，共办理施工许可证51张、竣工备案57个。推进2025年建筑企业资质动态核查工作，受理申请403家（次），共对154家不合格企业开具了整改单，注销（撤回）施工企业资质112家。对873家建筑施工企业开展安全生产条件审查，撤销5家企业的安全生产许可证。

（二）不断加大招投标监管力度。持续深化招投标改革，强化事前防控、事中管控和事后惩处。已完全实现招标人、招标代理、评标专家现场分散评标以及投标文件全覆盖分析，进一步规范招标代理等行为，推动“愿招可进”。开展招标投标领域突出问题系统整治，目前对被发现的问题线索进行核实。对1起中标单位因无正当理由放弃中标及1起投标单位因弄虚作假伪造投标材料进行了行政处罚。

（三）切实加强建设工程安全质量监管。制定了2025年委年度行政执法检查计划，与市住建委、区司法局主动对接，试行探索运用“检查码”开展对建筑工地的检查，提升执法效率。保持对违反建设程序、肢解工程、转包、违法分包、消防安全、农民工欠薪等违法违规行为的高压态势，每月开展工程质量安全巡查并不定期联合长开办、市场监督局、消防支队、人力资源社会保障局等进行联合巡查。2025年共开具整改通知单146份，局部暂缓施工指令书30份，实施行政处罚立案34起，并对71名项目经理、1名总监、建设单位项目负责人5起进行了记分处理。受理信访件842起，已办结819起；其中民工欠薪信访投诉案件436起，涉及人数1228人。行政诉讼1件，法院已驳回原告诉求。聚焦限额以下小型建筑工程，启动《崇明区政府投资小型建设工程项目管理办法》修订工作。

（四）有力保障燃气市场稳定有序。聚焦燃气销售、运输、储存、使用等燃气安全全链条环节，出动150次580人次，对全部燃气站点、6个管道气服务窗口、9个学校以及58家餐饮企业开展燃气安全检查，运用“检查码”53次。与市场监管、城管、消防、公安等部门开展联合行政执法检查8次，打击非法经营、违规销售液化气的行为，有效保障了燃气市场稳定有序的良好局面。

（五）加强地下空间安全使用管理。推动地下空间安全隐患排查治理，联合相关成员单位开展了14次安全使用检查和防汛专项检查工作，发现隐患25处，目前已全部整改完成。做好普通地下室使用备案工作，累计备案地下空间项目618个。

四、加强宣传教育，持续弘扬法治精神

建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，努力做到学法、知法、守法、用法。全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极组织行政执法人员参加统一培训，提升从业人员的依法行政、文明执法的法律综合能力，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，目前，委系统80余名行政执法人员均持证上岗。突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，结合“3·15”消费者权益保护日、安全生产月、工程质量月、依法治市日、宪法宣传周等活动开展法治宣传。组织区内各建筑业企业参与“红色助企直通车”“瀛商大讲堂”惠企政策系列宣讲会，线上线下同步开展《上海市建设工程企业资质常态化监管和结果应用管理办法》宣贯会，协助建筑业联合会举办《民法典》《民营企业促进法》法律辅导培训班。

2025年我委法治政府建设虽取得了阶段性工作成果，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：打造法治建设特色亮点工作、普法活动参与度上都有待进一步提升。2026年，我委将根据法治政府建设工作要求，持续加力攻坚，精准把握形势、聚焦主责主业、注重工作创新、坚持从严要求，运用法治思维和法治方式强化行业管理，积极总结工作经验、成效，打造法治工作品牌和优秀案例。健全完善行政监督制度机制，切实强化行政执法监督效能，持续深化法治培训，推动执法工作严谨规范、文明高效，不断提升执法人员依法行政的理念与能力，扎实推进依法行政和行政处罚等各项工作有序开展。