各有关单位：

2025年，区建设管理委按照市住建委《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》、《上海市建设工程质量安全巡查手册》及《上海市工程质量安全提升行动工作方案》等要求，组织开展了2025年度建设工程质量安全巡查。现将上半年有关情况通报如下：

一、基本情况

巡查组抽查16个在建工程项目，总建筑面积84.95万平方米，总工程造价50.88亿元，涉及建设单位15家、施工总承包单位16家，监理企业11家。巡查以建设工程现场管理体系建立健全、参建各方主体责任落实、主要管理人员法定义务履行为重点，具体检查现场管理机构设置情况，项目经理、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履责情况，各项行政法律法规、规章及施工许可、施工图设计文件审查、检测等制度贯彻落实情况，抽查施工现场安全质量管理状况。

二、总体评价

从巡查的16个工地情况来看，总体情况较好，但仍有个别工地存在关键岗位管理人员未按规定履责、施工质量标准化未全面实施、重要建材检测报告指标不全、安全文明施工管理不到位等问题。

三、存在问题

（一）市场行为方面

1、7个项目存在总包项目经理、总监或安全员到岗率低于当月施工天数80%的问题，占巡查项目比例的43.8%。

2、5个项目存在未落实工人进场后日常健康监测的问题，占巡查项目比例的31.3%。

3、3个项目存在一线作业人员超龄现象的问题，占巡查项目比例的18.8%。

（二）工程质量方面

1、4个项目钢筋工程存在个别深腰筋未均分、个别构造柱插筋存在偏位现象、个别成型箍筋弯钩平直段长度不足、个别圆钢拉结筋末端未设180度弯钩等问题，占巡查项目比例的25%。

2、3个项目存在重要建材检测报告未见、检测报告指标不全或与设计要求不一致的情况等问题，占巡查项目比例的18.8%。

3、2个项目存在局部墙体砌筑未排版、个别砌块破损未更换或单块面积偏小等问题，占巡查项目比例的12.5%。

（三）施工安全方面

1、11个项目在脚手架搭设上存在不规范现象，如脚手架安全通道未搭设、扫地杆未全部设置到位、外脚手架剪刀撑未连续设置、未挂牌验收等问题，占巡查项目比例的68.8%。

2、7个项目在临时用电管理上存在安全隐患，包括临电方案未随工程进度（装饰装修阶段）作相应变更及补充、复工后临电接地电阻和绝缘电阻相关测试记录未见、分配电箱内接线不规范、电缆线随意拖拉、用电设备未使用专用开关箱等问题，占巡查项目比例的43.8%。

3、6个项目存在临边、洞口防护不严、防高坠方案缺乏针对性或未见防高坠全员责任制度等问题，占巡查项目比例的37.5%。

4、3个项目建设单位安全首要责任落实不到位，如建设单位未建立或未细化安全生产管理制度、建设单位现场的安全主管无任命书及证书、建设单位的安全检查及会议制度未见等问题，占巡查项目比例的18.8%。

四、查处情况

根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》及相关法规规定，今年上半年巡查组共签发整改通知单10份，局部暂缓施工指令书3份，实施行政处罚立案1起、处罚金额5000元，对11名项目经理实施记分。

五、下一步工作要求

下半年，我委将继续按照安全生产治本攻坚三年行动、工程质量提升行动、保障农民工工资支付等工作要求，进一步加大对本区建设工程安全生产、工程质量和市场行为的巡查力度，确保建设工程的安全、质量可控。

（一）落实主体责任，全面提升安全质量。紧紧围绕“落实主体责任”这个重点，突出建设单位首要责任，进一步强化施工、勘察、设计、监理的主体责任和设计文件审查机构、建设工程检测机构、监测单位等单位的法定责任落实，推进工程建设五方主体及项目负责人质量安全责任全面落实。

（二）推进专项治理，全面提升治理能力。继续深化工程质量治理力度，持续推进住宅工程质量常见问题专项治理，大力推进工程质量管理标准化，积极推进建筑施工安全监管规范化建设，针对建筑起重机械、深基坑等风险隐患突出的重点领域，定期开展专项检查，消除安全隐患，确保我区建设工程安全质量状况总体可控。

（三）加强宣传培训，全面提升工作成效。持续宣贯各类质量、安全生产文件精神并将措施落到实处，加强对企业管理人员、一线作业人员的质量和安全教育培训工作，形成建筑从业人员“人人重视质量安全工作、人人营造质量安全氛围、人人享受质量安全成果”的良好氛围，积极推进全员共同参与质量安全共管共治的新局面。

特此通报。

上海市崇明区建设和管理委员会

2025年7月29日