区安质监站、区建管所、各有关单位：

区建管委按照《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》、《上海市建设工程质量安全巡查手册》及《上海市工程质量安全提升行动工作方案》等要求，制定了《2021年度建设工程质量安全巡查工作方案》，组织开展2021年度建设工程质量安全巡查，现将上半年有关情况通报如下：

一、基本情况

委巡查组抽查16个在建工程项目，总建筑面积133.8万平方米，涉及建设单位15家、施工总承包单位12家，监理企业10家。巡查以建设工程现场管理体系建立健全、参建各方主体责任落实、主要管理人员法定义务履行为重点，具体检查现场管理机构设置情况，项目经理、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履责情况，各项行政法律法规、规章及施工许可、施工图设计文件审查、检测等制度贯彻落实情况，抽查施工现场安全质量管理状况。

二、总体评价

从巡查的16个工地情况来看，总体情况较好，但也仍有个别工地存在关键岗位管理人员未按规定履责、施工质量标准化未全面实施、重要建材使用录入不全、安全文明施工管理不到位等问题。

三、存在问题

（一）项目管理主要问题

1、7个项目监理单位在实名制录入中，对监理、勘察、设计、建设单位录入不齐，占巡查项目比例43.75%。

2、4个项目总包单位人员配置不齐，占巡查项目比例25%。

3、1个项目合同信息报送与施工分包合同不符，占巡查项目比例6.25%。

4、3个项目部分人员交金记录未见，占巡查项目比例18.75%。

（二）工程质量主要问题

1、4个项目重要建材使用管理录入不全或部分材料备案证已过期，占巡查项目比例25%。

2、1个项目门窗复试已送检但报告未见已使用，占巡查项目比例12.5%。

3、7个项目成型箍筋平直段长度不足或部分柱子上箍筋弯钩角度不足，占巡查项目比例43.75%。

4、6个项目监理单位平行检测方案未见、旁站记录未见，占巡查项目比例37.5%。

（三）施工安全主要问题

1、6个项目缺少安防用品管理制度或安防用品台账登记未分类建立，占巡查项目比例37.5%。

2、5个项目地下室顶板作业面临边及洞口局部防护不到位，占巡查项目比例31.25%。

3、6个项目未建立安防用品管理制度及管理档案，占巡查项目比例37.5%。

4、1个项目悬挑梁、深基坑等危大工程条件验收、作业人员登记 、巡视巡查记录未见，占巡查项目比例12.5%。

四、通报批评

根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》及相关法规规定，今年上半年巡查组共签发整改通知单9份，局部暂缓施工指令书2份，对8名项目经理实施记分。结合巡查工作实际情况，对发现问题较多的2个工程项目及相关责任单位予以通报批评（见附件）。

五、下一步工作要求

（一）强化政府监管，全面落实质量责任。紧紧围绕“落实主体责任”这个重点，充分认识巡查工作的重要性和必要性，组织开展好建设工程质量安全巡查，做到集中整治、专项检查、日常监督工作紧密结合起来，强化政府监管，改进监管方式，严格责任追究，加大舆论宣传和曝光力度，切实把巡查工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效，提高监管效能。

（二）落实主体责任，全面提升安全意识。紧紧围绕“落实主体责任”这个重点，强化建设单位的首要责任和主体责任落实，进一步强化勘察、设计、施工、监理的主体责任和设计文件审查机构、建设工程检测机构、监测单位等单位的法定责任落实，推进工程建设五方主体及项目负责人质量安全责任全面落实。

（三）推进专项治理，全面提升工作实效。继续深化工程质量治理力度，持续推进住宅工程质量常见问题专项治理，大力推进工程质量管理标准化，积极推进建筑施工安全监管规范化建设，针对建筑起重机械、深基坑等风险隐患突出的重点领域，定期开展专项检查，消除安全隐患，确保我区建设工程安全质量状况总体可控。

特此通报。

附件：2021年上半年巡查发现问题较多予以通报批评的工程项目和责任单位

2020年7月14日