一、市级在崇重大工程项目建设情况

2019年市级在崇重大工程项目共有16个，分别是：崇明世界级生态岛建设（堡镇汽车站、北沿公路、建设公路、生态大道、环岛景观大道、长兴岛二级综合医院），市级重点生态廊道项目，上海油气主干管网工程（崇明-五号沟），500千伏输变电工程，重点河道和泵闸工程（团旺河），公共消防站建设（东平）,保障房建设（含租赁房），崇明东滩基础设施开发项目、崇明生活垃圾焚烧厂二期工程、轨道交通崇明线工程、崇明建筑垃圾中转分拣场(新增)。具体进展情况如下：

（一）顺利推进项目7个

1. 长兴岛二级综合医院：

9月计划：完成弱电施工、精装饰完成90%，完成消防工程、水电风专业、净化工程、物流小车施工95%，医疗气体80%，完成制氧机房、屏蔽工程。

目前进展：已完成9月计划内容，主体结构已经全部完成，正在进行装饰安装施工。

2. 重点河道和泵闸工程（团旺河）:

9月计划：腾地基本完成，工程完成92%。

目前进展：基本建成。

3.保障房建设（含租赁房）:

年度计划：11月份前完成500套房源筹措。

目前进展：正在进行设计勘察招标和方案报批，按节点计划顺利推进。

4.轨道交通崇明线工程：

目前进展：崇明线工可预评审阶段。东滩站端头井初步设计已批复。

5.500千伏输变电工程：

三季度计划：推进站本体清障工作。

目前进展：站本体征地补偿协议已签订，项目正常推进。

6.建设公路：

三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）1标段（先期开工段）：完成道路水稳施工，由于花博会管线对接原因现已暂停施工。（2）2标段：正在推进桥梁桩基施工，进行雨污水管、浜塘固化施工。（3）前期动拆迁方面：基本完成地上物补偿工作。建设镇1户（邮政所）已签约未完成动迁，正在推进邮政网点临时安置工作。

7.北沿公路：

三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）2标段（先期开工段）：完成道路水稳施工，由于花博会管线对接原因现已暂停施工。（2）1、3标段：进行砖砌挡土墙、L型挡土墙、鸽笼港桥、老滧港桥、张网港桥、东平河桩基施工。雨水管、污水管施工。（3）前期动拆迁方面：基本完成地上物补偿工作。1标余港西镇1户（中琨设备）非居企业未完成签约。

（二）预警滞后项目9个

1.堡镇汽车站：

三季度计划：完成桩基工程建设，开始基坑维护施工。

目前进展：完成西区桩基工程打桩300根，完成约50%。前期动拆迁方面：已完成29户的协议签约及拆除工作，余1户居民未签约。非居余1户未签约（堡镇烟糖公司）。

滞后原因：前期协议动迁进展缓慢。

2.崇明生态大道：

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）2标段：完成雨水联井井圈浇筑、土方开挖、L型挡墙、长江沙回填等施工，正在推进井亭河桥桥台施工。（2）1、3、4、5标段：生态大道全线清表长度已完成92%。正在推进桥梁桩基施工，推进浜塘处理等路基处理工作，进行L型挡墙、箱涵等施工，完成路基试验段施工。（3）前期动拆迁方面：一般农户地上物补偿工作（除堡镇3户）已基本结束，涉及22户养殖种植大户已完成红线内地上物清障。沿线居民附房余6户未签（其中新河镇1户、陈家镇1户、堡镇4户）。堡镇国有土地段协议动迁工作（包括168户居民户和8户非居户），已累计签约133户居民户和1户非居户。

滞后原因：因附房动迁及管线搬迁等原因，导致清表工作相对滞后；奚家港桥为闸外桥所涉防洪、涉河等手续报批推进难度较大，制约奚家港桥建设。

3.环岛景观道一期：

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：公路段启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。海塘段：完成工程量的20%，启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）南门节点段：已完成人行天桥钻孔灌注桩、承桥台，立柱累计完成21个。（2）滨江段：完成随塘河驳岸施工，疏浚工程，完成连通箱涵旋喷桩施工。（3）海塘其他段：进行桥梁桩基、承台、立柱、排水管施工。（4）前期动拆迁方面：公路段正在极力推进荷花博览园地上物补偿工作。提标段堤外企业搬迁工作，6户主要非居企事业单位已完成动迁评估工作并形成评估报告，待区级层面明确补偿政策后，启动后续工作。

滞后原因：林地搬迁批复滞后，致使海塘清表工作相对滞后；项目涉及4座闸外桥所涉防洪、涉河等手续报批推进难度较大，制约桥梁启动建设。项目部分海塘大堤受长江刀鲚生态红线影响，暂未取得环评批复，影响海塘大堤提标改造启动工作。

4. 市级重点生态廊道:

一季度计划：崇明环岛运河完成方案编制并上报。二季度计划：崇明环岛运河造林2000亩。崇明环岛运河完成立项批复、招投标。三季度计划：崇明环岛运河完成作业设计批复。

目前进展：继续开展土地流转、腾地、清退等前期工作，九月底前上报实施方案。

滞后原因：前期落实实施地块用时较长。

5.公共消防站建设（东平）：

5月计划：取得施工许可并开工建设。

目前进展：已完成供地批文和土地划拨手续。

滞后原因：前期土地指标落实流程较长。

6.崇明生活垃圾焚烧厂二期工程：

9月计划：取得主体工程施工许可证，主厂房土建开工。

目前进展：取得主体工程审图合格证、建设工程规划许可证、施工许可证。东侧场地基本完成桩基施工和场地处理，西侧完成桩基施工，完成临电、网络接通等。

滞后原因：设计方案调整导致主厂房超限抗震审查耗时较长。

7.崇明东滩基础设施开发项目：

一季度计划：协调解决东滩规划支二路接管问题。二季度计划：完成团旺河（潮沟-92塘西河）土地手续办理。

目前进展：东滩规划支二路给排水已签接管协议并接管，市政所接管协议已签。团旺河（潮沟-92塘西河）土地手续正在办理。

滞后原因：东滩规划支二路市政所因财政资金未到位，未正式接管。团旺河（潮沟-92塘西河）土地指标正在积极沟通市规划和资源管理局。

8.崇明建筑垃圾中转分拣场：

9月计划：完成长兴项目选址、测绘，完成工可报告编制和上报。取得堡镇、横沙项目项建书批复。确定陈家镇项目功能定位启动项建书编制。

目前进展：完成长兴工可报告初稿编制和专家评审，区发改委委托上咨公司开展项建书评审。完成堡镇、横沙项目项建书编制。

滞后原因：长兴资源化工艺选择耗时较长导致前期流程手续滞后。

9.上海油气主干管网工程（崇明-五号沟）:

三季度计划：崇明-五号沟：完成陆域管线长兴段、长兴过江井站施工许可证。

目前进展：已完成长兴岛北侧隧道A线管线涉及区域内借地预付款补偿协议签订、完成签订长兴陆域管线房屋搬迁委托协议、地上物补偿及施工借地委托协议。长兴南过江井的国有土地划拨及用地批准书已办结。长兴清管站盾构机始发推进。

滞后原因：长兴岛陆域管线清障腾地工作略滞后于时间节点。

二、安置房项目进展情况

（一）城桥镇涉及3个地块：新城9号地块、新城10号地块和新城44号地块。

目前进度：新城9号地块、新城10号地块已开工建设，地下室基础施工完成25%。新城44号地块主体结构施工阶段完成45%，项目正常推进。

（二）陈家镇涉及2个地块：陈家镇23期安置房、陈家镇24期安置房。

目前进度：陈家镇23期安置房已完成土地出让合同，完成项目立项、报建、施工图基本设计，正常推进。陈家镇24期安置房尚在项目储备阶段。

（三）新河镇涉及2个地块：新河镇08-02地块安置房、新河镇18-02地块安置房。

目前进度：新河镇08-02地块申报国有土地使用权网上招拍挂，近期签订土地出让合同，项目正常推进。18-02地块完成地下室施工。项目正常推进。

（四）堡镇涉及2个5地块，堡镇21号地块安置房和堡镇25号地块安置房。

目前进度：25号地块已申报国有土地使用权网上招拍挂，近期签订土地出让合同，项目正常推进。21号地块在申报网上招拍挂过程中发现北侧规划线内尚有未拆户，暂未达成动迁协议，影响地块净地出让标准，暂无法发布出让公告，项目预警滞后。

（五）长兴镇涉及1个地块，北兴安置房。

目前进度：完成安置房规划方案报批，项目立项及报建工作。目前正常推进。

三、区级重大项目推进情况

经调整后崇明区重大工程项目“一库、二计划”明细表共有项目64个，其中列入重大工程政府投资项目规划储备库项目12个，重大工程政府投资项目前期推进三年计划项目5个，重大工程年度投资计划项目47个。

（一）重大工程政府投资项目规划储备库项目12个

轨道交通崇明线项目、横沙生态先行示范区基础设施体系建设（二期）等5个项目目前在推进规划方案编制、可研上报等阶段，目前进度总体可控。陈家镇乡村公园、西沙乡村公园生态基础设施建设与提升（一期）2个项目暂缓实施。

预警滞后项目5个：

（1）环岛景观道二期新建工程目前工可待批，滞后于节点计划。

（2）区市民健身休闲中心项目目前方案待定，滞后于节点计划。

（3）崇明建筑垃圾中转分拣场项目前期审批手续滞后于节点计划（市重大项目）。

（4）长兴污水处理厂二期：调概及规土证照办理未完成。滞后原因：调概及规土证照办理由市级部门审批，审批时间较长。

（5）花博会配套项目:东平森林公园改造提升项目目前工可审批中滞后于节点计划。滞后原因：前期手续流程较慢，目前相对于节点滞后。

（二）重大工程政府投资项目前期推进三年计划项目5个

目前3个项目预警滞后：

（1）上海油气主干管网工程（崇明-五号沟)目前已完成动迁协议签订。滞后原因：长兴岛陆域管线清障腾地委托书签订滞后导致清障腾地滞后于时间节点。

（2）岱山消防站。目前进度已完成工可评审。滞后原因：方案调整导致工可审批滞后于节点计划。

（3）生态社区项目建设中50号、51号、52号地块，淡云路二期目前进度滞后于原定开工节点。滞后原因：50号、51号、52号地块为合理确定底价，主动暂停相关手续。淡云路二期因部分路段的苗木清障问题暂未解决，项目暂不能全线推进。

（三）重大工程政府投资项目年度投资计划项目47个

1.计划年内完工项目12个

目前基本完工项目4个：陈家镇第二社区卫生服务中心、总部经济园14-01A地块、总部经济园14-01B地块、团旺河。

可控项目7个：2018年度断头河（沟通水系）整治工程、崇明区2018年镇管河道生态治理工程、长兴岛二级综合医院项目、区委党校新建工程、江帆路幼儿园、新村乡田园综合体项目、崇明影剧院修缮工程。可控项目均按月度计划顺利推进。

预警滞后项目1个：

西沙明珠湖国家5A级景区创建项目。滞后原因：工程因缺少滩涂开发利用许可证，同时汛期到来，水下桩基工程暂缓施工，目前已停工。

2.计划年内开工项目11个

目前已开工项目2个：新建生态体验中心，区公安局指挥大楼。

可控项目4个:城桥水厂二期工程、陈家镇水厂二期扩建工程。

预警滞后项目5个：

（1）东平消防站(市重大项目)

（2-3）检察院办案和专业技术业务用房、崇明法院审判业务楼。滞后原因：（1）工程实行设计施工总承包招标试点，前期审批流程周转用时长。（2）建设单位变更用时较长。建设单位更改为市机管局，代建单位更改为上海建科。

（4）雨污混接改造及完善污水管网。滞后原因：项目前期因资金和实施主体未明确，推进有所滞后。现已明确资金来源，项目实施主体改为各乡镇。

（5）陈家镇配十五期门口菜场项目。滞后原因：因资金问题的影响，导致项目推进滞后。

3.跨年度项目24个

可控项目19个：新城9号地块安置房、新城10号地块安置房、新广电中心建设项目、北沿公路、建设公路等19个项目。

预警滞后项目5个：

（1）新华医院崇明分院老院区改造项目。滞后原因：一是扩建部分场地勘察为中度液化土场地，抗震规范升版引发老建筑地基基础是否加固的问题，需进行论证和征询。二是项目前期概算及工程量清单有较大变动导致前期流程耗时较长。

（2）崇明生态大道项目(市重大项目)。

（3）环岛生态景观道一期项目(市重大项目)

（4）堡镇21号地块安置房。

（5）崇明生活垃圾焚烧厂二期工程(市重大项目)。

四、三个重点地区动迁拔点工作进展情况

2019年三个重点地区动迁拔点腾地情况表

9月三个重点地区动迁拔点腾地情况无进展，目前动迁拔点腾地情况均滞后于节点计划，建议有关乡镇高度重视，切实发挥责任主体作用，进一步加快推进动迁腾地相关工作。