一、市级在崇重大工程项目建设情况

2019年市级在崇重大工程项目共有16个，分别是：崇明世界级生态岛建设（堡镇汽车站、北沿公路、建设公路、生态大道、环岛景观大道、长兴岛二级综合医院），市级重点生态廊道项目，上海油气主干管网工程（崇明-五号沟），500千伏输变电工程，重点河道和泵闸工程（团旺河），公共消防站建设（东平）,保障房建设（含租赁房），崇明东滩基础设施开发项目、崇明生活垃圾焚烧厂二期工程、轨道交通崇明线工程、崇明建筑垃圾中转分拣场(新增)。具体进展情况如下：

（一）顺利推进项目5个

1.长兴岛二级综合医院：

7月计划：完成弱电施工70%，完成消防工程80%，完成水电风专业94%，完成净化工程80%，精装饰完成70%，完成外墙真石漆、大理石施工100%，完成物流小车施工80%，完成医疗气体60%，完成人防门安装100%，完成制氧机房50%，完成屏蔽工程30%，，完成太阳能热水系统80%。

目前进展：已完成7月计划内容，开展各专业施工。

2.上海油气主干管网工程（崇明-五号沟）:

三季度计划：崇明-五号沟：完成陆域管线长兴段、长兴过江井站施工许可证。

目前进展：完成长兴岛北侧隧道A线管线涉及区域内借地预付款补偿协议签订。涉及的动迁及地上物情况已完成排摸。长兴南过江井的国有土地划拨及用地批准书已办结。已签订房屋搬迁委托协议。正在推进隧道A线长兴岛北侧的隧道始发井施工、长兴南过江井规划许可证办理。长兴清管站盾构机已始发。

3.重点河道和泵闸工程（团旺河）:

7月计划：：腾地基本完成，工程完成80%。

目前进展：腾地基本完成，工程完成约95%。。

4.保障房建设（含租赁房）:

年度计划：11月份前完成500套房源筹措。

目前进展：目前初步方案正在继续深化完善中，定稿并正式开展项目报批手续。

5.轨道交通崇明线工程：

暂无建设内容

（二）预警滞后项目11个

1.堡镇汽车站：

一季度计划：启动实施并完成场地整理，完成崇明巴士过渡性安置设施建设。二季度计划：启动项目桩基工程建设。三季度完成桩基工程建设，开始基坑维护施工。

目前进展：完成开工前桩基工程试桩工作。尚余2户未签约，土地结案未完成。

滞后原因：协议动迁进展较慢，余2户尚未签订动拆迁协议，无法办理用地手续。

2.建设公路：

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）1标段（先期开工段）：完成道路水稳施工，由于花博会管线对接原因现已暂停施工。（2）2标段：正在推进桥梁桩基施工，其中南横引河桥已完成45根引桥桩基施工，完成4根主桥桩基。白钥港桥已完成14根桩基施工，完成白钥港P0/P1桥台垫层。同时完成60米试验段道路污水管首件施工。启动浜塘固化施工，路基填筑首件施工。（3）前期动拆迁方面：基本完成地上物补偿工作。拆迁余建设镇1户（邮政所）已签约未完成动迁，临时邮政网点设计文件已移交建设镇，建设镇已安排作业队伍对原有房屋进行清理。

滞后原因：道路清表工作未完成，余建设镇1户非居企业（建设邮政所）已签约但未完成拆迁。

3.北沿公路：

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）2标段（先期开工段）：完成道路水稳施工，由于花博会管线对接原因现已暂停施工。（2）1、3标段：雨水管道累计95.5%；污水管累计完成11.7%。桥梁桩基工程：鸽龙港桥完成37.2%，老滧港桥完成56%，张网港桥完成78%，东平河计完成54%。完成公园一号桥、蟠龙河桥、江乐河桥和洪林河桥桩基施工，目前正在进行承台施工。（3）前期动拆迁方面：基本完成地上物补偿工作。1标余港西镇1户（中琨设备）非居企业未完成签约。3标余光明集团上药园区厂房未完成房屋动迁工作，目前上药园区已让出部分施工场地，供张网港桥桩基施工。上药房屋移交拆房公司。

滞后原因：道路清表工作未完成。港西镇1户非居企业（中琨设备）未签约。

4.崇明生态大道：

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：全线道路清表工作完成80%。（1）2标段：雨水联井井圈浇筑完成62%；土方开挖完成39%； L型挡墙累计完成39%；长江沙回填完成9.3%。（2）1、3、4、5标段：道路清表累计完成84%。箱涵已完成15%，污水管道受红线外占地施工的影响暂未开始施工。八座大型桥梁中四座已基本完成桩基工程，剩余四座大桥：四滧港交地较晚仍在施工，奚家港东侧受手续审批影响无法施工，堡镇港西侧由于动拆迁影响桩基施工，东平河受动拆迁影响尚有24根桩无法施工。各中小桥具有工作面的都已开工，部分受管线影响暂无法开工。路基段待黄梅天后先在5-1标进行试验段施工，其他标段基本完成了路基施工准备工作。（3）前期动拆迁方面：一般农户地上物补偿工作已基本结束，涉及22户养殖种植大户已完成红线内地上物清障。沿线居民附房共106户（已签98户，未签8户，其中新河镇、堡镇各4户），堡镇国有土地段协议动迁余39户未签约，签约率75%。

滞后原因：因种植养殖大户地上物补偿以及附房动迁等原因，导致清表工作相对滞后；奚家港桥为闸外桥，未明确涉河手续办理行政部门为市水务局或长江委，致使后续海塘破堤开缺手续无法办理。

5.环岛景观道一期：堡镇国有土地段协议动迁余39户未签约，签约率75%。

一季度计划：完成施工准备工作和道路清表工作。二季度计划：启动道路路基施工和桥梁桩基施工。三季度计划：公路段启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。海塘段：完成工程量的20%，启动桥梁承台、桥墩等下部结构施工。

目前进展：（1）南门节点段：人行天桥累计完成55根钻孔灌注桩，幕墙深化设计中，设计方案评审后启动施工，海塘提标工程累计完成200米。（2）滨江段：完成开工段备料，完成东侧随塘河抽排水、清塘工作，完成连通箱涵清表。（3）公路段：完成庙港桥钻孔灌注桩102根，承台3个，立柱10根，钢筋砼排水管累计完成1594米。（4）海塘其他段：正推进林地搬迁及清表工作，累计完成清表1955米，完成林地搬迁14130米。（5）前期动拆迁方面：公路段正在积极推进荷花博览园地上物补偿工作。第三批地上物补偿款已经基本核价完成，二公告的张贴已完成。提标段堤外企业搬迁工作，6户主要非居企事业单位已完成动迁评估工作，评估报告已形成，待区级层面明确补偿政策后，启动后续工作。

滞后原因：林地搬迁批复滞后，致使海塘清表工作相对滞后；闸外桥洪评审批、涉河建设方案暂未明确审批主体，除6公里左右海塘段取得破堤开缺批复，其余段破堤开缺手续汛期内无法办理，需在汛期后启动建设。

6.市级重点生态廊道:

一季度计划：崇明环岛运河完成方案编制并上报。二季度计划：崇明环岛运河造林2000亩。崇明环岛运河完成立项批复、招投标。三季度计划：崇明环岛运河完成作业设计批复。

目前进展：各乡镇及相关部门配合规划设计部门经现场核实逐一落实了实施地块，基本确定4000亩造林实施地块，正推进方案编制。

滞后原因：前期落实实施地块用时较长。

7.500千伏输变电工程：

二季度计划：启动站本体清障工作。三季度计划：推进站本体清障工作。

目前进展：主体工程完成初设上报工作，取得国网初步设计批复，正在办理线路规划许可证。市电力公司与我区签订塔基永久占地土地补偿预付款委托协议，正在办理工程规划许可证。配套项目河道调整方案已完成，并报市水务局,取得市水务局批复。乡镇已完成清障排摸情况，锁定户数。

滞后原因：前期手续流转时间较长。

8.公共消防站建设（东平）：

5月计划：取得施工许可并开工建设。

目前进展：已完成农转用批复。

滞后原因：前期土地指标落实流程较长。

9.崇明生活垃圾焚烧厂二期工程：

7月计划：开工建设。1.休息楼基础完成，框架结构基本完成10：垃圾坑开挖完成，地板开始施工；主厂房基础开始施工。2.渗沥液系统：土建完成10%

目前进展：东侧场地临时设施全部完成，超限抗震审查，办理一二期项目的不动产权证合并事项。

滞后原因：主厂房因抗震设计超限，需重新验算通过后，才能进行施工图审图。

10.崇明东滩基础设施开发项目：

一季度计划：协调解决东滩规划支二路接管问题。二季度计划：完成团旺河（潮沟-92塘西河）土地手续办理。

目前进展：东滩规划支二路给排水已签接管协议并接管，市政所接管协议已签。团旺河（潮沟-92塘西河）土地手续正在办理。

滞后原因：东滩规划支二路市政所因财政资金未到位，未正式接管。团旺河（潮沟-92塘西河）土地指标正在积极沟通市规划和资源管理局。

11.崇明建筑垃圾中转分拣场

7月计划：完成堡镇、长兴镇、横沙乡项目用地预审，启动工可文本编制。

目前进展：完成长兴项目项建书上报，完成堡镇、横沙功能定位和方案设计。

滞后原因：长兴资源化工艺选择耗时较长导致前期流程手续滞后。目前，项目投资超过原发改委计划数（36200万元），需与财政沟通协调后批复项建书。

二、安置房项目进展情况

（一）城桥镇涉及3个地块：新城9号地块、新城10号地块和新城44号地块。

目前进度：新城9号地块、新城10号地块已开工建设，正在进行基坑围护施工。新城44号地块完成地下室周边防水与回填土，正在进行主体结构施工。项目正常推进。

（二）陈家镇涉及2个地块：陈家镇23期安置房、陈家镇24期安置房。

目前进度：陈家镇23期安置房委托建设意向书已签订完毕并申报项目建设用地招拍挂上网公示。因项目的土地招拍挂、上网公示等工作尚未完成，故项目立项、报建工作无法推进。项目滞后。陈家镇24期安置房暂无建设内容。

滞后原因：部分地上公益林尚未清理完毕，造成滞后。项目后期进度可控。

（三）新河镇涉及2个地块：新河镇08-02地块安置房、新河镇18-02地块安置房。

目前进度：新河镇08-02地块已完成征地结案，供地批文、房屋结案等相关手续，项目正常推进。18-02地块已开工，桩基施工中。项目正常推进。

（四）堡镇涉及2个地块，堡镇21号地块安置房和堡镇25号地块安置房。

目前进度：完成土地出让评估报告、被征地人员社会保障工作，下一步落实土地公开出让申请工作。项目滞后。

滞后原因：由于市社保缴费基数调整，5月份市社保缴费系统开始进行大维护，被征地人员就业和社会保障备案证明无法申报办理，导致建设用地批准书等手续无法办理。

（五）长兴镇设计1个地块，北兴安置房。

目前进度：已完成征询手续、地价评估、地下水检测报告。项目正常推进。

三、区级重大项目推进情况

崇明区重大工程项目“一库、二计划”明细表共有项目52个，其中列入重大工程政府投资项目规划储备库项目9个，重大工程政府投资项目前期推进三年计划项目4个，重大工程年度投资计划项目39个。

（一）重大工程政府投资项目规划储备库项目9个

环岛景观道二期新建工程、区市民健身休闲中心项目等7个项目目前在推进规划方案编制、可研上报等阶段，目前进度总体可控。

预警滞后项目2个：

崇明建筑垃圾中转分拣场项目前期审批手续滞后于节点计划。滞后原因：长兴资源化工艺选择耗时较长导致前期流程手续滞后。

花博会配套项目:(1)东平森林公园改造提升项目目前项建书审批中滞后于节点计划。滞后原因：前期手续流程较慢，目前相对于节点滞后。(2)交通保障道路配套工程1、2项目目前完成配套道路项目立项文件上报工作。滞后原因：因相关道路设计需按规范修改所以有所延后，需尽快完成设计修改及上报审批。

（二）重大工程政府投资项目前期推进三年计划项目4个

上海油气主干管网工程（崇明-五号沟)、团旺河项目在工可编制、报批及腾地阶段，目前进度总体可控。

预警滞后项目2个：

岱山消防站。目前进度已完成可研评审。滞后原因：方案调整导致工可审批滞后于节点计划。

生态社区项目建设中定澜路、金浪路、淡云路二期目前进度滞后于原定开工节点。滞后原因：由于市社保缴费基数调整，5月份市社保缴费系统维护，被征地人员就业和社会保障备案证明无法申报办理，导致建设用地批准书等手续无法办理。

（三）重大工程政府投资项目年度投资计划项目39个

1.计划年内完工项目10个

可控项目9个：2018年度断头河（沟通水系）整治工程、崇明区2018年镇管河道生态治理工程、长兴岛二级综合医院项目、陈家镇第二社区卫生服务中心、区委党校新建工程、江帆路幼儿园、新村乡田园综合体项目、总部经济园14-01A、14-01B地块。除新村乡田园综合体项目正在按照进度要求进行前期流程流转，其他项目均已开工并完成月度计划。

预警滞后项目1个：

西沙明珠湖国家5A级景区创建项目。滞后原因：一是工程因缺少滩涂开发利用许可证，已停工。二是汛期到来，水下桩基工程暂缓施工。

2.计划年内开工项目7个

可控项目4个:新建生态体验中心、城桥水厂二期工程、陈家镇水厂二期扩建工程、区公安局指挥大楼（已具备开工条件，与检察院、法院项目同步开工）。

预警滞后项目3个：

（1）东平消防站(市重大项目)

（2-3）检察院办案和专业技术业务用房、崇明法院审判业务楼。滞后原因：（1）工程实行设计施工总承包招标试点，前期审批流程周转用时长。（2）建设单位变更用时较长。建设单位更改为市机管局，代建单位更改为上海建科。

3.跨年度项目22个

可控项目12个：新城9号地块安置房、新城10号地块安置房、新广电中心建设项目、港西乡村公园一期等12个项目

预警滞后项目10个：

（1）新华医院崇明分院老院区改造项目。滞后原因：扩建部分场地勘察为中度液化土场地，2016年抗震规范升版将崇明由抗震设防烈度升为7度区，引发老建筑地基基础是否加固的问题，需进行论证和征询。二是项目前期概算及工程量清单有较大变动导致前期流程耗时较长。

（2）陈家镇23期安置房。

（3）北沿公路拓宽项目(市重大项目)。

（4）建设公路改扩建项目(市重大项目)。

（5）崇明生态大道项目(市重大项目)。

（6）环岛生态景观道一期项目(市重大项目)。

（7）堡镇汽车站项目(市重大项目)。

（8）崇明生活垃圾焚烧厂二期工程(市重大项目)。

（9-10）堡镇21号地块安置房、堡镇25号地块安置房。

四、三个重点地区动迁拔点工作进展情况

2019年三个重点地区动迁拔点腾地情况表

对照今年动迁拔点腾地目标任务，目前三个重点地区动迁拔点腾地情况滞后于节点计划。