各区管企业、区国资委各职能科室及下属企事业单位：

现将《崇明区国资委2025年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市崇明区国有资产监督管理委员会

2025年4月28日

崇明区国资委2025年工作要点

2025年是深入实施“十四五”规划和国企改革深化提升行动“双收官”之年。崇明国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实二届区委九次全会精神和区委、区政府决策部署，将推动国有经济提质增效与优化国资监管相结合，提升国企党建引领力、强化国资监管控制力、增强国企发展竞争力、突出国企改革创新力，引领本区国资国企高质量发展，积极做好稳增长、促改革、调结构、防风险等各项工作。重点做好四方面工作：

一、突出主责主业，纵深推进国资国企改革攻坚

（一）从“量”到“质”，书写国企改革新答卷。全面推动深化改革工作，在区委、区政府的坚强领导下，高站位、高起点、高标准实施国资国企改革深化提升行动。进一步落实《崇明区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，以7个维度、21项工作目标和47项任务为导向，以2025年全面完成改革任务为目标，督促企业压实主体责任，按照任务节点稳步推进各项改革任务，持续指导企业推进“五个一”工程，赋能企业高质量发展。

（二）从“散”到“聚”，构建国企发展新格局。加强企业战略规划引领，围绕区委、区政府工作要求，紧扣“2+3+N”生态产业体系，进一步做优产业发展类国企的战略价值和国资布局，持续推动区管企业“三压”工作（压缩企业户数、压减管理层级、压低经营风险），使国企的目标导向更清晰，促进本区国资国企产业集聚、资源集中、业务集合。

（三）从“细”到“精”，绘就国企治理新图景。加强本区区管企业董事会建设，完善外部董事遴选，组建外部董事人才库，优化董事会成员配置，不断增强董事会依法行权履职能力。做实做强董事会，因地制宜推进监事会改革，进一步提升公司治理现代化水平和效率，推动国企科学稳健发展。

二、围绕提质赋能，扎实提升国资监管工作实效

（一）优化考核机制，用好考核激励。制定《崇明区区管企业负责人2025-2027年年度及任期经营业绩考核实施意见》《崇明区区管企业负责人2025年度经营业绩考核实施细则》《崇明区区管企业负责人2025-2027年任期经营业绩考核实施细则》。同时结合国资国企改革深化提升行动，不断完善优化考核指标体系，坚持“一企一策、一业一策”，合理设置差异化指标及权重，切实发挥业绩考核的引导和推动作用。

（二）强化风险管控，开展专项督查。开展4类突出问题专项督查检查，压实企业防范化解经营风险主体责任。一是督查检查企业采购第三方服务，通过规范企业采购第三方服务行为，提高资金使用效益，防范采购过程中的廉政风险；二是督查检查人员招录聘用工作，提升区管企业人才队伍整体水平，推动健全制度机制；三是督查检查工资外津补贴，严格落实中央八项规定精神，着力查纠违规发放津补贴问题；四是督查检查薪酬管理，推动国有企业进一步建立健全内部管理制度，提升管理水平，促进区管企业薪酬管理健康发展。

（三）细化监管平台，抓实资金管理。根据市国资委关于推进数字化国资监管的要求，紧密结合本区国资国企改革发展实际，积极推动国资国企综合监管系统建设和监管模式创新，精准开展对区管企业监管工作精准化、差别化监督指导，形成上下联动、齐抓共管的国资监管大格局。同时通过试点多银行资金管理系统，实时监控区管企业资金，力争实现区管企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控，提高企业财务风险监督管理能力。

三、抓住重点关键，持续优化降本增效工作举措

（一）严控国企成本，夯实固本强基“框架图”。督促国企加强预算管理，从紧从严支出，严格规范使用资金，强化成本管控，提高经营管理水平，加快提升核心竞争力、增强核心功能，推动国有资本和国有企业做强做优做大，激发国企降本增效内生动力。

（二）完善资产管理，深挖控本创收“金点子”。进一步规范国有资产配置使用管理，优化国有资产投资、租赁、处置全流程管控，提高资产使用效率，提升资产结构和质量，完善国有资产出租、出借和处置制度，大力盘活存量资产。

（三）践行社会责任，激活持续发展“新动能”。推动国资国企围绕功能使命和中心任务开展社会责任工作，持续服务乡村振兴，落实东西部协作和对口支援任务，深化产业项目协作，在助力帮扶云南临沧地区高质量发展中发挥积极作用。

四、聚焦服务根基，充分发挥城市运维保障能力

（一）加强法治建设，深化依法治企进而有为。组织参与市国资委举办的法治国企相关讲座培训，全面推动企业加强合规管理，进一步提升依法行政和依法治企能力。加强政策解释，进一步提升区管企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权意识，促进国有资本保值增值和健康发展。

（二）深化企业服务，推动助企发展行稳致远。积极推动国有资本向重点领域和优势产业集中，充分发挥国资国企在经济运行发展中的“稳定器”和“压舱石”作用。持续优化企业联系人制度，及时了解企业经营情况，加强对企业的监督管理和指导服务，为各项决策提供意见参考。

（三）守牢安全底线，厚植合规文化浓厚氛围。压实企业安全主体责任，深入开展国资国企安全生产治本攻坚三年行动，督促企业建设事故隐患内部报告奖励机制，提高安全治理能力，提升防灾减灾救灾能力。