上海市崇明区交通建设工程管理中心(上海市崇明区交通建设工程 安全质量监督站)：

你单位填报的 20250729200262号《建设项目规划土地意见书申请表》及所附的相关文件、图纸、资料收悉。经审核，该项目已经上海市崇明区发展和改革委员会批准项目建议书（沪崇发改〔2025〕125号）。现根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）、国家和本市国土空间规划管理有关规定和《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》等相关要求，同意核发利民路（陈海公路-元六公路）一期（涉铁段）改建 工程《建设项目用地预审与选址意见书》（编号：沪崇书(2025)BA310230202500793），并告知相关管理意见如下：

一、选址意见

1、建设项目名称：利民路（陈海公路-元六公路）一期（涉铁 段）改建工程。

2、项目建设依据：《崇明县道路红线规划（县道部分）》（崇府 发〔2010〕158 号）。

3、项目拟选位置：崇明区港西镇。东至规划道路红线，南至高铁选址线以南约50米处，西至规划道路红线，北至陈海公路。

4、规划用地性质：道路用地。

5、建设项目拟用地面积：总用地面积约 11902.38平方米（以实测为准）。

6、拟建设规模：道路红线宽度 40米，长约285米。

二、用地预审意见

1、项目对于改善周边地区道路交通条件，方便交通出行具有积 极意义。项目符合国土空间规划，符合供地政策及用地标准，原则  同意通过建设项目用地预审。

2、该项目申请地表用地面积约 11902.38 平方米，其中涉及农用地273.34平方米（其中不涉及耕地，不涉及永久基本农田），建设用地 11629.04平方米。在初步设计（设计方案）阶段，严格控制建设用地规模，节约集约用地。

3、按照国家、本市的法律、文件规定，做好征地补偿安置前期 工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程项目预算，合理确定被征  地农民安置途径，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，切实维护被征地农民的合法权益，在用地报批前按规定做  好征地补偿安置有关工作。

4、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》 和国务院文件的有关规定，依法办理建设用地报批手续，未取得建设用地批准手续的不得开工建设。

5、应当对单独选址建设项目是否位于自然和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应当避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

三、规划设计要求

1、建设工程性质：道路。

2、规划道路等级及建设规模：主要公路（城镇段），该涉铁段规划红线宽度 40米。

3、应以经批准的规划为依据，委托具备相应资质的测绘单位按 核准的红线测定道路规划中心线，并提供道路红线中心线坐标。

4、道路断面：按规划所确定的道路等级、红线宽度，以及实际 的交通模式、交通组织、交通流量等因素，并兼顾景观功能综合确  定道路横断面布置形式，按规划一次实施。道路附属设施设计应符合《上海市街道设计导则》、《街道设计标准》的要求，按照集约、美观的原则，对公共标识、电信箱、路灯、座椅、废物箱等市政设  施和街道家具进行集中布局，采用“一杆多用、一箱多用”等方式  进行整合，使街面环境整洁有序，提高城市品质。

5、在设计方案中应做好与横向相交道路的工程设计、施工衔接 工作，处理好本工程路面标高和邻近地块的室外地坪标高的关系，保证周边单位、居民正常出行。

6、因交通、市政工程引起的管线新建和改建，需组织编制管线 综合规划方案，并在设计方案阶段同步提交。中心城、新城、核心镇、中心镇范围内的城市道路新、改、扩建工程还应充分考虑有关部门对架空线入地的要求，实施沿途架空线入地改造，并在设计方  案阶段明确实施方案。

7、除上述要求外，还应符合《上海市城乡规划条例》和《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》中的有关要求，并以最终审定的建设工程设计方案为准。

四、其他设计条件和要求

1、该项目下穿沪渝蓉高铁，涉及高铁管理要求的，应按高铁管 理部门意见予以落实。

2、该项目涉及环保、绿化、交通等管理要求的，应按照相关管理部门的意见予以落实。

3、建设工程需跨越现状、规划河流的，河面宽度、梁底标高、净空等应满足水务、航务管理部门的有关要求。

4、在项目可行性研究阶段，应按照相关管理要求做好项目节约 集约用地状况的分析研究工作。

五、其他管理要求

1、设计方案须由具有相应资质的设计单位承担设计，设计单位 必须按设计资格证书的等级范围承接设计任务，越级承接的设计文件无效。

2、本规划土地意见书有效期为三年，自批准之日起计算。项目 未在有效期内取得可行性研究报告批复，需核准的未取得项目申请报告（书）核准，需备案的未办理备案手续，或确需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请建设项目用地预审  和选址意见书。

3、建设项目涉及征收集体所有土地的，可凭本规划土地意见书 开展土地前期准备工作；涉及收回国有土地的，可凭本规划土地意见书进行收地公告及房屋征收决定公告。征收和收回土地过程中应  处理好权属关系，保障权属人利益。

上海市崇明区规划和自然资源局

2025年8月11日