上海市崇明区海塘管理所：

你单位填报的 20230317258233 号《建设项目规划土地意见书申请表》及所附的相关文件、图纸、资料收悉。经审核，该项目已经上海市崇明区发展和改革委员会批准项目建议书（沪崇发改〔2017〕366 号）。现根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》、《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129 号）、国家和本市国土空间规划管理有关规定和《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》等相关要求，同意核发《 建设项目用地预审与选址意见书》（ 编号： 沪崇书(2023)BA310230202300299），并告知相关管理意见如下：

一、选址意见

1、建设项目名称：东旺沙水闸外移团旺河配套改造工程。

2、项目建设依据：《上海市崇明区骨干河道蓝线专项规划》（沪府规〔2017〕112 号）。

3、项目拟选位置：崇明区陈家镇，东旺沙水闸区域。

4、规划用地性质：水域。

5、建设项目拟用地面积：总用地面积约 14832.9 平方米（以实测为准），其中：地表用地面积约 14832.9 平方米。

6、拟建设规模：河道整治长度 1475 米，新建一处水闸交通桥。

二、用地预审意见

1、项目对于充分发挥水闸的防汛排涝能力，改善区域水环境具有积极意义。项目符合国土空间规划，符合供地政策及用地标准，原则同意通过建设项目用地预审。

2、该项目申请地表用地面积约 14832.9 平方米，其中涉及农用地 190.5 平方米（其中耕地 131.2 平方米，含永久基本农田 0.0 平方米），建设用地 86.2 平方米，未利用地 14556.2 平方米。在初步设计（设计方案）阶段，严格控制建设用地规模，节约集约用地。

3、建设项目占用耕地应保证占补平衡，补充耕地的资金必须切 实可行，足额落实补充耕地、土地复垦等相关费用，在用地报批前按 规定做好耕地占补平衡工作和土地复垦前期工作。并按照“占一补一， 占优补优，占水田补水田”的要求，进一步提高补充耕地的质量，切 实做到数量不减少，质量不降低。没有条件开垦或者开垦的耕地不符 合要求的，应按规定缴纳耕地开垦费。同时，应按照法律规定，将被占用耕地耕作层土壤剥离利用；结合土地整治、高标准农田建设和土地复垦等工作，及时组织开展耕作层土壤剥离利用、补充耕地；用地报批时，耕作层土壤剥离利用安排情况随同补充耕地方案一并予以说明

4、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和国务院文件的有关规定，依法办理建设用地报批手续，未取得建设用地批准手续的不得开工建设。

5、应当对单独选址建设项目是否位于自然和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应当避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

三、规划设计要求

1、建设工程性质：水域。

2、桥梁设计应符合相应技术规定，考虑人行通行需求及地面辅道车辆通行需求，与现状道路顺接。人行梯道、桥墩的设计应注意在河流陆域控制线范围内预留防汛通道的宽度，保证防汛通道的联系贯通。

3、应符合《上海市河道规划设计导则》相关要求。

4、除上述要求外，还应符合《上海市城乡规划条例》和《上海市城市规划管理技术规定（土地使用  建筑管理）》中的有关要求。并以最终审定的方案为准。

四、其他设计条件和要求

1、该项目涉及环保、绿化、消防、卫生防疫、交通等管理要求的，应按照相关管理部门的意见予以落实。

2、建设工程需跨越现状、规划河流的，河面宽度、梁底标高、净空等应满足水务、航务管理部门的有关要求。

3、在项目可行性研究阶段，应按照相关管理要求做好项目节约集约用地状况的分析研究工作。

五、其他管理要求

1、设计方案须由具有相应资质的设计单位承担设计，设计单位必须按设计资格证书的等级范围承接设计任务，越级承接的设计文件无效。

2、本规划土地意见书有效期为三年，自批准之日起计算。如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请建设项目用地预审和选址意见书。建设单位在有效期满且仍未取得《建设用地规划许可证》的，本规划土地意见书自行失效。

3、建设项目涉及征收集体所有土地的，可凭本规划土地意见书开展土地前期准备工作；涉及收回国有土地的，可凭本规划土地意见书进行收地公告及房屋征收决定公告。征收和收回土地过程中应处理好权属关系，保障权属人利益。

上海市崇明区规划和自然资源局

2023年3月28日