城镇性质确定

　　地处上海大都市北翼沿海大通道的门户，重在倡导人与自然和谐共存、生态技术全面应用，以生态居住、知识研创、休闲运动、清洁生产为主导功能的海岛花园城镇。 

发展规模

　　（1）人口规模
　　规划近期（至2015年），陈家镇-东滩地区总人口15万人，其中镇区城镇人口12万人，镇区以外城镇人口1万人。另外，农村人口2万人。
　　规划期末（至2020年），陈家镇-东滩地区总人口21万人，其中镇区城镇人口18万人，镇区以外城镇人口2万人。另外，农村人口1万人。
　　（2）用地规模  
　　陈家镇镇区建设用地规模为：近期按人均130.4平方米，建设用地15.65平方公里；远期按人均128.65平方米，建设用地23.16平方公里。 

镇区空间结构与功能分区

　　规划延续“四片穿插，Y型组合”的城镇空间结构，形成城镇与田园相交融、人与自然相贴近的城镇总体格局。

　　四片穿插 —— 镇区规划用地由国际实验生态社区、国际论坛商务区、裕安现代社区和东滩国际教育研发区等四大组团组成。大型绿色开放空间环绕于城镇组团周围，包括中央景观湖、西部森林公园、东部湿地公园、南部郊野公园和北部生态体验园等，形成绿色空间与城镇组团相互交织，展现森林、湿地、湖泊、田园等自然风光的生态型城镇景观。

　　Y型组合 —— 规划以三条景观河道及沿河的自行车专用路将四大组团相互串接起来，组构为一个“Y”型空间轴线。

交通发展

　　（1）公路

　　规划共有“一纵四横”五条主要对外通道。其中，“一纵”是指沪陕高速公路G40，作为国家高速公路网的重要组成部分，南接浦东新区，北通江苏启东，是上海联系北方地区的重要交通走廊，也是崇明联系岛外的最重要的交通路径。规划在本区设有1个立交出入口，并在规划揽海路与越江通道交汇处预留增设一处立体交叉口的位置。“四横”分别为北沿公路、陈海公路、草港公路、揽海路延伸段，是本地区对接岛域公路网的通道。其中，陈海公路为一级公路，规划红线宽度为60米；北沿公路为二级公路，规划红线宽度为40米；草港公路规划提升为二级公路，规划红线宽度为40米；揽海路向西延伸段连接崇明大道东线，规划红线宽度为40米。规划保留现状陈彷公路、陈南公路、八滧公路等连接周边地区和乡镇的郊野公路，按照三级公路标准控制。

　　（2）轨道交通

　　规划远期（2020年），轨道交通19号线崇明段通达至陈家镇，一条线向北延至主题乐园区，另一条线向西延伸联系崇南城镇群，形成岛域大容量快速交通的主动脉。规划在本区设置陈家镇站、裕安现代社区站和主题乐园站三个站点。

　　（3）水运

　　规划在本区南部的奚家港河口、团旺河河口根据水工条件分别设置一处“水门”，开辟东滩经黄浦江与上海大都市中心地区的水上旅游交通线，作为从水路交通进入陈家镇-东滩地区的重要门户，同时兼顾服务于游艇运动的集中式港湾码头。

　　（4）航空

　　规划在国际论坛商务区和东滩大道以南设置一个小型直升机停机点，满足国际性会议、商务活动、假日休闲对外航空交通和本区内紧急救援交通的需要。

城市道路

　　规划本地区城镇内道路功能等级结构分为一般城镇道路、自行车专用路、步行街、景区园路四类，其中一般城镇道路分为主干路、次干路、支路三级。规划主干路形成“四横三纵”的道路网骨架格局。四横：北沿路、裕鸿路、东滩大道）和揽海路；三纵：北陈路、中滨路和东团路。

慢行交通规划

　　以构建具有示范性的“骑车者天堂”和“步行者乐园”为目标。

　　自行车道路系统分为镇区自行车专用路、郊野自行车休闲路，自行车主通道、自行车集散道。

生态系统规划

　　规划构建由生物多样性源区、农业基质保持片区、结构性生态走廊、生态战略节点和生态辐射通道构成、城镇-乡村一体化的景观生态安全格局。

绿地水系规划

　　（1）绿地系统：规划总体形成“一轴一带、三心五廊”的绿地格局。

　　（2）河道水系：规划将陈家镇-东滩地区的河网分为一级干河、二级干河、三级干河、其它河道四个层次。一级干河为“两纵两横”，共4条河道。二级干河分为“七纵、六横、两射”，共18条河道。三级干河共25条河道。其他河道以利用现有河道为主，结合开发地块的控详规划，贯彻“连、通、畅、活”的原则，灵活布局。

产业发展战略

　　规划围绕陈家镇-东滩地区发展目标，确立生态休闲、会议商务、科教研发、绿色制造、生态农业等五大产业作为陈家镇-东滩地区主要构成产业。

　　地区产业发展途径的总体思路是：绿色制造和生态农业作为基础产业构成社会和谐发展的基础；优先发展生态休闲产业，使其发挥主导性产业的产业带动和联动效应；重点发展生态型会议商务服务业，采用集中投入原则，迅速确立本地区的特色会议商务服务区的地位；营造科教研发企业集聚的良好的企业发展生态，促使科教研发产业集群的出现；本地区产业最终形成产业互动关系强、内在联系紧密、共生发展的高端创新企业集聚区。

陈家镇-东滩地区结构规划

　　本地区发展定位为上海大都市北翼与市域基础性生态源地－东滩湿地保护相协调的、全面贯彻可持续发展理念的低碳生态示范区和崇明生态岛建设的重点地区之一 ，以科教研发和会议商务为主导的知识经济园区，以户外休闲运动和海岛生态旅游为特色的休闲度假胜地，即生态镇、知识城、休闲地。
　　依照崇明三岛总体规划和地区发展定位，陈家镇-东滩地区规划配置十大生态功能区。其中，国际实验生态社区、国际论坛商务区、裕安现代社区、以及东滩国际教育研发区等四片功能区构成中心镇区，湿地观光区、滨江休闲运动区、绿色产业区、生态农业示范区、东滩生态示范区和主题乐园区等六片功能区构成了城镇外围度假旅游区或产业活动区。