2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是第十届中国花卉博览会的举办之年。上半年，区政府实事项目、重点工程在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，建设单位根据项目特点及节点计划，细化工作方案，采取有力措施，扎实有效地推进了项目实施、工程建设等工作。现将上半年区政府实事项目、重点工程推进情况汇总如下：

一、进展情况

（一）总体推进情况

今年实事项目安排8项33个单项。截至5月底，已完成2个单项，占总数的6.1%；按计划推进28个单项，占总数的84.8%；滞后于节点目标3个单项，占总数的9.1%。

重点工程安排8项22个单项。截止5月底，已完成1个单项，占总数的4.5%；按计划推进19个单项，占总数的86.4%；滞后于节点目标2个单项，占总数的9.1%。

（二）项目滞后的主要原因

1.支持培养200名企业新型学徒（实事项目）。原计划应“累计完成50人”。由于实施主体为江南造船厂，培养对象主要为江南技校当年应届毕业生，目前尚未毕业导致进度滞后。现已完成企业新型学徒制培训19人，预计至6月底完成30人。预计至8月底将有大量毕业学员注册，确保三季度完成指标任务。另外，区人力资源社会保障局还同步对接了振华港机公司，已初步达成培训意向。

2.新建修建30公里生态绿道（实事项目）。原计划应“完成招投标”。目前由区体育局牵头的市民健身步道已完成招投标，预计6月开工。由区绿化市容局牵头的生态绿道部分土地涉及基本农田，目前仍在与市规资局沟通相关规划调整事宜，导致项目审批滞后。待规划调整完成后，加快推进立项、招投标等工作并尽快组织施工。

3.为不少于3.5万名退休和生活困难妇女提供免费妇科病和乳腺病检查（实事项目）。原计划应“累计完成约1.5万名”。根据市级要求，调整检查标准及费用，自4月起执行，晚于原计划。目前，已为7126名符合条件的妇女进行两病筛查，预计至6月底可完成约10000名。下半年定点医院将由原来的两家增加到四家，将有效提高检查效率，按时完成年度目标。

4.完成新华医院崇明分院扩建工程，继续推进新华医院崇明分院内部改造（重点工程）。原计划急诊楼改扩建收尾竣工；病房楼大厅改建收尾竣工，6层修缮完成；医技楼扩建内外墙涂料施工。由于急诊楼扩建桩基与原围护桩位置冲突，需进行障碍清除，工期延后2个月，且医技楼扩建位于病房楼大厅改建通道上，待改建吊装任务完成后方可开工，导致整体进度滞后。目前，急诊楼改扩建机电安装调试、室内装修、室外总体施工中；病房楼大厅改建结构加固、砌筑工程完成，6层修缮完成；医技楼扩建屋面工程完成，砌筑工程施工中。

5.开工建设区精神卫生中心整体改扩建工程（重点工程）。原计划应“完成施工图设计与审查”。由于征收价格与土地所有人尚未达成一致，导致项目初设方案无法定稿影响后续工可报批，保留建筑抗震监测、设计和勘测招标工作可能无法按原方案推进。目前，规划选址和用地许可审批已完成，项目总平面规划和建筑单体平面方案设计基本完成，外立面风貌设计完成征求意见稿，项目招标代理（服务）招标已完成。将继续积极推进土地征收工作，同时研究探讨实施异地迁建方案的必要性及可行性。

分析综上5个滞后项目的主要原因，主要表现几个方面：一是新政策变化等不可抗力影响项目推进。妇联两病筛查项目由于市级调整检查标准，临时暂停检查一个月进行区级方案筹备工作。二是土地问题影响项目前期推进。生态绿道项目、区精神卫生中心整体改扩建工程分别由于基本农田规划调整、土地征收耗时较长影响项目立项及后续工作开展。三是项目实施方案未提前考虑各方影响因素。企业新型学徒培养项目在计划铺排上考虑不足，新华医院崇明分院扩建工程在施工组织上有待完善，导致项目未能全面实施。

二、下一步工作措施

下半年，区政府实事项目重点工程将继续按照年初制定的节点目标，扎实工作、奋力推进，力争尽快完成各项任务。

（一）强化统筹协调，破解难点问题。下阶段我委将继续牵头各责任单位，系统性、全局性、整体性推进项目实施，跟踪工作进度，确保真实投入及时转化为有效投资。各相关单位须进一步细化分工、加强配合，针对规划调整、土地征收等重难点问题，积极探索解决路径、统筹协调各方，做到早发现、早处理，确保项目顺利推进。

（二）聚焦滞后项目，抢抓时间节点。对于滞后项目，接下来将进一步加强跟踪督办。各责任单位应严格按照年初目标，倒排计划，在合法合规的前提下，探索程序简化、技术优化，缩短工期、加快进度，争取迎头赶上，守住目标节点。

优化工作方案，服务花博大局。花博会作为当前压倒一切的重大任务，各责任单位要增强大局意识，进一步完善项目实施方案，在不影响花博会正常运营的前提下，稳步推进项目建设。特别是花博园周边的工程项目，要充分考虑各方面保障要素，合理安排施工组织。