一、县级一般公共预算总体情况
2016年,本县县级一般公共收入预算593800万元,比2015年(下同)增长8%,加上上级补助收入884319.09万元、调入资金6106.19万元,全县一般公共收入预算总计1484225.28万元,同比下降17.43%,主要是2016年地方政府一般债券转贷收入按规定列调整预算,以及2015年5项基金一次性转列一般公共预算71374.24万元等。
全县一般公共支出预算总计1484225.28万元,下降17.43%,其中:县本级一般公共支出预算1057878.34万元,下降17.60%,加上上解支出76346.94万元,县本级一般公共支出预算总计1134225.28万元,下降21.65%;乡镇级一般公共支出预算350000万元,与上年持平。
本年度县级一般公共预算收支平衡。
需要说明的是,根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号),从2016年1月1日起,将政府性基金预算中的政府住房基金转列一般公共预算;将污水处理费纳入政府性基金预算管理。
二、县级一般公共收入预算情况
县级一般公共收入预算主要由增值税、营业税、企业所得税等税收收入,以及非税收入、地方政府债券转贷收入和转移性收入等构成。按照财政部统一制定的2016年政府收支分类科目,县级一般公共收入预算各科目预算的具体情况如下:
(一)税收收入。预算数545580万元,增长7.52%。
1.增值税预算数175929万元,增长6.27%。
2.营业税预算数199550万元,增长10.09%。
3.企业所得税预算数64764万元,增长9.33%。
4.个人所得税预算数48565万元,增长2.56%。
5.城市维护建设税预算数15145万元,增长10.44%。
6.房产税预算数7500万元,增长4.76%。
7.印花税预算数5772万元,下降1.52%。
8.城镇土地使用税预算数755万元,下降0.55%。
9.土地增值税预算数7000万元,增长2.44%。
10.车船税预算数2900万元,下降1.64%。
11.耕地占用税预算数1900万元,增长30.81%。
12.契税预算数15800万元,增长3.21%。
(二)非税收入。预算数48220万元,同比增长13.80%。
1.专项收入预算数18520万元,同比增长0.16%。包括:残疾人就业保障金收入17000万元,水利建设专项收入1020万元,政府住房基金收入13万元、排污费收入200万元,水资源费收入150万元,以及其他专项收入(广告收入)137万元。
2.行政事业性收费收入预算数21000万元,增长61.36%。
3.国有资源(资产)有偿使用收入预算数5000万元,下降15.38%。
4.其他收入预算数3700万元,下降25.35%。
(三)转移性收入及地方政府债券转贷收入等
1.上级补助收入预算数884319.09万元,下降4.72%。其中:体制补助105604.28万元,基本与上年持平;市对本县公共财政转移支付752188.62万元,增加33116.95万元,增长4.61%;专项补助23462.78万元,减少22529.05万元,主要是中央市级专项资金减少;其他补助3063.41万元,减少53816.73万元,主要是2015年包含市级一次性补助30000万元、机关事业单位退休人员补助一次性返还8745.55万元等。
2.市政府债券转贷收入预算数为零。主要是根据《预算法》有关规定,地方政府债券转贷收入列入年度调整预算。
3.调入资金预算数6106.19万元。主要是根据《财政部关于完善政府预算体系有关问题的通知》(财预〔2014〕368号)文件规定,将政府性基金结转资金超过当年收入30%部分,共计5903.19万元调入一般公共预算;以及将国有资本经营预算收入30%部分,共计203万元调入一般公共预算。
需要说明的是,截至预算编制时,上级财政部门已下达的2016年中央市级专项资金较上年执行数减少,市政府尚未核定2016年本县地方政府债券转贷收入规模。预算执行中,待中央市级专项资金下达到位以及市政府核定本县地方政府债券转贷收入规模后,将按规定程序调整县本级一般公共预算收支。
三、县本级一般公共支出预算情况
2016年,县本级一般公共支出预算根据财政部统一制定的2016年政府收支分类科目,结合本县实际情况,按照支出功能分类,分为一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等大类。参照市财政局的有关做法,对涉及“类”级、“款”级科目和部分“项”级科目,将2016年预算数与2015年执行数进行同口径比较说明。
需要说明的是,对于不能划分到具体的“类”、“款”、“项”级科目的相关支出,按政府收支分类科目规定,反映在相应“类”、“款”、“项”级的其他支出科目中,并对资金使用情况作了说明。
各主要支出科目预算的具体情况如下:
1.一般公共服务支出。预算数52927.13万元,比2015年执行数增长(下同)14.37%。其中:
(1)人大事务,预算数2570.01万元,增长136.72%,主要安排人大人员经费及日常运行、人大会议、人大监督、代表工作、人大调研和宣传等经费支出。增长主要原因是人大会议等经费支出预算高于上年。
(2)政协事务,预算数1151.07万元,增长45.95%,主要安排政协人员经费及日常运行、政协会议、委员视察、参政议政等经费支出。增长主要原因是参政议政等经费支出预算高于上年。
(3)政府办公厅(室)及相关机构事务,预算数10548.57万元,下降4.19%,主要安排政府办公室及相关部门人员经费及日常运行、机关服务、信访事务、机要事务、合作交流等经费支出。下降主要原因是科目调整,将新城场馆运行费调整为在国有资产监管科目列支。
(4)发展与改革事务,预算数1768.35万元,增长34.24%,主要安排发展改革部门人员经费及日常运行、日常经济运行调节、社会事业发展规划、物价管理等经费支出。增长主要原因是增加安排创建国家文明先行示范区等经费支出预算。
(5)统计信息事务,预算数1656.90万元,增长63.48%,主要安排统计部门人员经费及日常运行、专项普查活动、统计调查业务等经费支出。增长主要原因是统计抽样调查的调查经费、培训费等经费支出预算高于上年。
(6)财政事务,预算数2468.82万元,增长7.76%,主要安排财政部门人员经费及日常运行、信息化系统建设与运维等经费支出。增长主要原因是按照项目进度,信息化系统建设与运维等支出预算高于上年。
(7)税收事务,预算数2209.60万元,下降75.89%,主要安排税务部门人员经费及日常运行、支付代扣代收代征税款手续费、税务办案、税务宣传、发票印制、信息化系统建设与运维等经费支出。下降主要原因是税务经费市县财政承担体制发生变化,相应减少税收事务支出预算。
(8)审计事务,预算数1631.50万元,增长95.68%,主要安排审计部门人员经费及日常运行、委托审计支出、审计工作、信息化系统运维等经费支出。增长主要原因是科目调整,增加安排委托审计经费,相应减少其他支出科目该部分经费支出预算。
(9)人力资源事务,预算数194.54万元,下降62.75%,主要安排“三支一扶”专项资金、事业单位登记管理等经费支出。下降主要原因是中央市级三支一扶专项支出预算低于上年。
(10)商贸事务,预算数2905.85万元,增长5.26%,主要安排经委部门和行政服务中心的人员经费及日常运行、商贸管理、行政服务等经费支出。
(11)知识产权事务,预算数17.50万元,下降13.24%,主要安排知识产权宣传、业务检查和培训等经费支出。下降主要原因是宣传费、培训费等支出预算低于上年。
(12)工商行政管理事务,预算数9381.99万元,增长258.86%,主要安排市场监管部门人员经费及日常运行、企业注册登记和年检、商标注册和评审、市场规范管理、流通领域商品质量抽查、各类经济案件查处、信息化系统建设与运维等经费支出。增长主要原因是市场监管部门属地化管理后,统一将人员经费、公用经费列入本科目等。
(13)质量技术监督与检验检疫事务,预算数1713.95万元,下降26.35%,主要安排质量技术监督行政执法及业务管理经费、认证认可监督管理等经费支出。下降主要原因是市场监管部门属地化管理后,部分经费调整为在工商行政管理事务科目列支。
(14)档案事务,预算数726.13万元,下降45.70%,主要安排档案管理部门人员经费及日常运行、档案资料征集和印刷出版、档案信息资源开发利用等经费支出。下降主要原因是档案全文数字化扫描等经费支出预算低于上年。
(15)群众团体事务,预算数2022.86万元,增长11.06%,主要安排各群众团体人员经费及日常运行、妇女活动、共青团活动、工会慰问等经费支出。增长主要原因是妇科普查等经费支出预算高于上年。
2.国防支出。预算数767.47万元,下降17.18%,主要安排民防部门人员与公用支出、民防工程建设和使用管理、民防演练和宣传等经费支出。下降主要原因是2015年包含国防动员指挥所建设等一次性项目支出。
3.公共安全支出。预算数62911.39万元,下降0.94%。其中:
(1)公安,预算数43075.39万元,增长1.41%,主要安排公安部门人员经费及日常运行、刑事侦查、道路交通管理、治安管理、网络运行及维护、拘押收教场所管理、信息化建设等经费支出。
(2)检察,预算数3578.78万元,增长1.50%,主要安排检察部门人员经费及日常运行、检察办案、专业技能实务培训等经费支出。
(3)法院,预算数7204.17万元,下降7.83%,主要安排法院部门人员经费及日常运行、案件审判、审判执行、专项业务培训等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(4)司法,预算数1878.77万元,增长24.27%,主要安排司法部门人员经费及日常运行经费、普法宣传、法律援助、律师公证管理、人民调解等经费支出。增长主要原因是增加安排人民调解办案等经费支出预算。
4.教育支出。预算数193491.66万元,下降5.15%。其中:
(1)教育管理事务,预算数557.07万元,下降1.87%,主要安排县教育局人员经费及日常运行等经费支出。
(2)普通教育,预算数136014.60万元,下降5.62%。按照市与区县两级政府事权分工,县本级财政普通教育支出主要安排学前教育、小学教育、初中教育、高中教育等经费支出。
(3)职业教育,预算数9235.82万元,下降7.46%,主要安排职业教育人员公用经费及日常运行、中等职业学校免学费补助等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(4)广播电视教育,预算数268.12万元,增长6.55%,主要安排上海开放大学崇明分校的人员经费及日常运行、教学专项等经费支出。
(5)特殊教育,预算数3060.55万元,下降3.67%,主要安排培林学校、工读学校等经费支出。
(6)进修及培训,预算数3636.77万元,增长6.83%,主要安排教师进修及干部教育支出。
(7)教育费附加安排的支出,预算数32800万元,与上年持平。主要安排实验学校东滩附属学校建设、新建城桥新城6号地块初中、内涵发展等经费支出。
(8)其他教育支出(款),预算数7918.63万元,下降13.52%,主要安排早教中心、青少年活动中心等经费支出。下降主要原因是内涵发展等经费支出预算低于上年。
5.科学技术支出。预算数30228.72万元,增长20.78%。其中:
(1)科学技术管理事务,预算数665.75万元,增长35.85%,主要安排科委部门人员经费及日常运行、国家可持续发展实验区建设工作等经费支出。增长主要原因是集中在本科目安排部门及下属单位待分配预算。
(2)技术研究与开发,预算数1240万元,增长9.54%,主要安排可持续发展科技创新行动计划、科技启明星项目等经费支出。增长主要原因是增加安排农业科技攻关和成果推广、生态环境领域科学研究等经费支出。
(3)科学技术普及,预算数1151.85万元,下降19.54%,主要安排科技馆布展经费、科普软课题、科普活动费等经费支出。下降主要原因是2015年包含科技馆布展经费等一次性支出。
(4)其他科学技术支出(款),预算数27171.12万元,增长23.65%,主要安排科技企业财政政策扶持、政务网租赁和维护、信息安全专项经费等经费支出。增长主要原因是增加安排科技企业财政政策扶持支出预算。
6.文化体育与传媒支出。预算数12869.39万元,增长3.40%。其中:
(1)文化,预算数4908.66万元,下降1.06%,主要安排文广部门人员经费及日常运行、新城文化三馆日常经费、文化市场行政执法和监督管理、文化资源配送、艺术团体表演、文化艺术活动等经费支出。下降主要原因是根据东方社区信息苑设备更新计划表,2016年无更新安排,相应减少该部分经费支出预算。
(2)文物,预算数512.77万元,下降50.33%,主要安排博物馆人员经费及日常运行、文物保护和管理等经费支出。下降主要原因是2015年包含市政府新增一般债券转贷资金安排的学宫西轴线布展项目360万元、学宫整体油漆维修项目200万元等。
(3)体育,预算数3707.73万元,下降4.56%,主要安排体育部门人员经费及日常运行、2016年国际女子公路自行车赛暨世界杯赛、马拉松比赛、全民健身经费、群众体育活动、体育场馆建设和维护等经费支出。
(4)新闻出版广播影视,预算数3686.23万元,增长57.04%,主要安排广播电视台人员经费及日常运行、《崇明报》印刷发行费、广播电视相关设备购置维修等经费支出。增长主要原因是广播影视设备购置等支出预算高于上年。
(5)其他文化体育与传媒支出(款),预算数54万元,下降75.45%,主要安排农村文化建设等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
7.社会保障和就业支出。预算数147122.65万元,下降1.42%。其中:
(1)人力资源和社会保障管理事务,预算数3305.14万元,增长18.08%,主要安排人保部门人员经费及日常运行、劳动保障监察、社会保险业务管理、劳动关系和维权、职业技能鉴定等经费支出。增长主要原因是社会保险业务管理事务支出预算高于上年。
(2)民政管理事务,预算数2680.61万元,下降10.17%,主要安排民政部门人员经费及日常运行、拥军优属、老龄事务、基层政权和社区建设等经费支出。下降主要原因是基层政权和社区建设支出预算低于上年。
(3)财政对社会保险基金的补助,预算数0万元,下降100%。下降原因主要是待城乡居民养老保险有关财政补助政策进一步细化后,于调整预算安排相应支出。
(4)行政事业单位离退休,预算数6626.21万元,下降58.67%,主要安排拨付归口管理的行政单位离退休、事业单位离退休经费等支出。下降主要原因是机关事业单位养老保险制度改革后,退休人员补贴调整为市级承担,相应减少本年度支出预算安排。
(5)就业补助,预算数68963.78万元,增长15.17%,主要安排公益性岗位补贴、促进就业专项补助、“万千百人”就业项目、扶持公共就业补贴等经费支出。增长主要原因是“万千百人”就业项目、公益性岗位补贴等支出预算高于上年。
(6)抚恤,预算数5282.89万元,下降19.48%,主要安排在乡复员退伍军人生活补助、义务兵优待、死亡抚恤、伤残抚恤、农村籍退役士兵老年生活补助等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(7)退役安置,预算数1505.24万元,下降34.88%,主要安排退役士兵安置、军队移交政府的离退休人员安置等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(8)社会福利,预算数917.03万元,增长7.40%,主要安排儿童福利、老年福利、殡葬、社会福利事业单位工作经费、帮困济丧等经费支出。增长主要原因是殡葬事务等支出预算高于上年。
(9)残疾人事业,预算数13873.99万元,增长20.74%,主要安排残疾人康复、残疾人就业和扶贫、残疾人体育、残疾人助医托养等经费支出。增长主要原因是增加安排残疾人就业和扶贫等经费支出。
(10)红十字事业,预算数395.50万元,增长24.15%,主要安排有关人员经费及日常运行经费、急救演练和培训、人道关怀等经费支出。增长主要原因是急救培训费、宣传费等支出预算高于上年。
(11)最低生活保障,预算数8520万元,增长13.59%,主要安排对城市、农村最低生活保障对象的补助支出。增长主要原因是增加安排城市、农村最低生活保障补助支出预算。
(12)临时救助,预算数266.31万元,下降83.08%,主要安排流浪乞讨人员救助等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(13)特困人员供养,预算数1060万元,增长31.22%,主要安排农村五保对象生活补助等经费支出。增长主要原因是增加安排农村五保对象生活补助等经费支出。
(14)其他生活救助,预算数2924.50万元,增长6.75%,主要安排农村重残无业人员生活补助、支内回沪退休人员补助等经费支出。增长主要原因是城市居民生活补助、农村生活救助等经费支出预算高于上年。
(15)其他社会保障和就业支出(款),预算数30801.45万元,增长20.38%,主要安排财政政策扶持专项、军转干部帮困慰问经费、上海市市民医疗互助帮困资金等经费支出。增长主要原因是增加安排财政政策扶持专项支出预算。
8.医疗卫生与计划生育支出。预算数89169.44万元,下降30.32%。其中:
(1)医疗卫生与计划生育管理事务,预算数3153.34万元,下降15.02%,主要安排医疗卫生行政事业单位的人员经费及日常运行、后勤社会化服务人员经费、乡村医生经费、信息化维护等经费支出。下降主要原因是专项业务经费支出预算低于上年。
(2)公立医院,预算数15412.54万元,下降5.56%,主要安排县级公立医院财政补助、医疗设备购置、信息系统维护等经费支出。下降主要原因是中央市级补助资金支出预算低于上年。
(3)基层医疗卫生机构,预算数25894.25万元,增长6.21%,主要安排社区卫生服务中心人员经费及日常运行、医疗设施设备更新购置、药品购置等经费支出。增长主要原因是药品费、专用材料费等支出预算高于上年。
(4)公共卫生,预算数9742.29万元,下降7.60%,主要安排疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、院前急救等经费支出。下降主要原因是中央市级基本公共服务补助支出预算低于上年。
(5)医疗保障,预算数18708.22万元,下降63.46%,主要安排行政单位事业单位基本医疗保险缴费经费、城乡医疗救助、城镇低保居民医保缴费补助等经费支出。下降主要原因是2016年起城乡居民基本医疗保险由市级统筹,县财政次年上解支出,相应减少2016年度支出。
(6)计划生育事务,预算数15711.30万元,增长16.53%,主要安排计划生育家庭奖励、计划生育服务等经费支出。增长主要原因是计划生育家庭奖励等支出预算高于上年。
(7)食品和药品监督管理事务,预算数547.50万元,下降77.69%,主要安排食品药品抽验经费、宣传培训、执法办案等经费支出。下降主要原因是市场监管部门属地化管理后,部分经费调整为在工商行政管理事务科目列支。
9.节能环保支出。预算数37379.31万元,增长1.42%。其中:
(1)环境保护管理事务,预算数932.64万元,下降6.09%,主要安排环保部门人员经费及行政运行、水气土壤清洁行动、生态网络评估及运行监测等经费支出。下降主要原因是2015年包括县饮用水水源地整治(东风西沙水库警示标识工程)等经费支出。
(2)污染防治,预算数820.01万元,下降69.91%,主要安排农村生活污水处理、环评技术评估、监测自动站运行维护等经费支出。下降主要原因是2015年包含东平镇域污水处理厂一期工程、东滩生态城大气自动监测站建设工程等支出。
(3)自然生态保护,预算数200万元,下降76.44%,主要安排农村环境保护和垃圾处置等经费支出。下降主要原因是2015年包含青草沙饮用水源保护区污水纳管等经费支出。
(4)污染减排,预算数35270.88万元,增长9.74%,主要安排节能减排、环保部门信息监测和监督检查等经费支出。增长主要原因是增加安排节能减排专项资金支出预算。
10.城乡社区支出。预算数34591.68万元,下降86.53%。其中:
(1)城乡社区管理事务,预算数11659万元,下降48.01%,主要安排城乡综合管理、市政道路日常维护、绿化养护、给排水管理等经费支出。下降主要原因是2015年包含景观廊道建设等经费支出。
(2)城乡社区规划与管理(款),预算数666.05万元,下降4.67%,主要安排城市规划设计、地名规范管理等经费支出。
(3)城乡社区公共设施,预算数4000万元,下降98.15%,主要安排基本建设及还本付息支出。下降主要原因是2015年包含市政府新增一般债券转贷资金安排的支出81670万元,以及2016年减少安排基本建设及还本付息支出111026.47万元(2016年动用权责发生制资金另行安排基本建设还本付息46000万元)等。
(4)城乡社区环境卫生(款),预算数17156.49万元,增长29.49%,主要安排垃圾处置、绿化养护、环境保洁等经费支出。增长主要原因是增加安排文明城市创建经费、垃圾焚烧厂运营经费等支出。
(5)其他城乡社区支出(款),预算数1110.14万元,下降73.74%,主要安排规划展示布展、土地信息管理等经费支出。下降主要原因是2015年包含市政府新增一般债券转贷资金安排的农村道路建设、农村危桥改造、拓宽陈海公路匝道工程等公益性项目支出。
11.农林水支出。预算数143092.24万元,下降7.25%。其中:
(1)农业,预算数41137.84万元,下降23.98%,主要安排农业生产资料与技术补贴、中央和市级农业专项县级配套、县级农业政策补贴、石油价格改革对渔业的补贴等经费支出。其中:
病虫害控制,预算数997.77万元,下降38.93%,下降主要原因是科目调整,将对农民相关补贴统一列入农业生产支持补贴科目。
稳定农民收入补贴,预算数10万元,下降99.84%,下降主要原因是科目调整,将对农民相关补贴统一列入农业生产支持补贴科目。
农业生产支持补贴,预算数12857.20万元,增长133.98%,增长主要原因是科目调整,将对农民相关补贴统一列入本科目。
对高校毕业生到基层任职补助,预算数1199.90万元,增长119.36%,增长主要原因是中央市级补助资金支出预算高于上年。
其他农业支出,预算数17270.97万元,下降20.56%,下降主要原因是2015年包含生态农业扶持资金4800万元等一次性支出。
(2)林业,预算数63562.70万元,增长50.65%,主要安排公益林建设和养护、公益林土地流转、林业管理等经费支出。增长主要原因是增加安排公益林建设和养护等经费支出预算。
(3)水利,预算数14126.70万元,下降50.11%,主要安排城镇管网设施建设和养护、污水处理、原水公司运行、三岛水闸调水经费、水利行业业务管理等经费支出。下降主要原因是2015年包含市政府新增一般债券转贷资金安排的东平新海未纳管污染整治二期项目、堡镇水厂东平地区联网工程建设、崇明本岛供水管网改建工程等经费支出。
(4)农村综合改革,预算数24265万元,下降16.39%,主要安排美丽乡村建设、村级公益一事一议等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
12.交通运输支出。预算数42396.16万元,增长7.05%。其中:
(1)公路水路运输,预算数39031.02万元,增长9.11%,主要安排公路养护及大中修、路政管理等经费支出。增长主要原因是上海市客运轮船有限公司划转崇明,相应增加客轮公司运营补贴。
(2)其他交通运输支出(款),预算数3365.14万元,下降12.22%,主要安排城市交通运输管理、航务管理、交通执法等经费支出。下降主要原因是2015年包含市政府新增一般债券转贷资金安排的公交候车亭建设等支出。
13.资源勘探信息等支出。预算数113606.37万元,增长4.40%。其中:
(1)安全生产监管,预算数1020.87万元,增长13.23%,主要安排安监部门人员经费及日常运行、安全生产检查督察、事故调查办案、公益宣传等经费支出。增长主要原因是增加安排乡镇干部安全培训经费等支出预算。
(2)国有资产监管,预算数4611.50万元,增长894.59%,主要安排国资部门人员经费及日常运行、新城场馆运行费、国资委系统企业专项审计费等经费支出。增长主要原因是科目调整,增加安排新城场馆运行费,相应减少其他科目该部分经费支出。
(3)支持中小企业发展和管理支出,预算数107974万元,增长0.49%,主要安排支持中小企业产业升级和专业化发展、“工业向园区集中专项资金”、“海洋装备产业扶持资金”、自主品牌建设等经费支出。
14.商业服务业等支出。预算数27784.58万元,下降0.43%。其中:
(1)商业流通事务,预算数24712.62万元,增长0.08%,主要安排“现代服务业发展引导资金”等经费支出。
(2)旅游业管理与服务支出,预算数3071.96万元,下降4.37%,主要安排旅游宣传和节庆活动、旅游行业业务管理、旅游规划管理、旅游业发展引导资金等经费支出。
15.国土海洋气象等支出。预算数1079.74万元,下降4.06%。其中:
(1)国土资源事务,预算数624.42万元,增长17.47%,主要安排土地储备中心和土地管理所的人员经费及日常运行、土地收储管理、业务培训检查等经费支出。增长主要原因是专项业务费等经费支出预算高于上年。
(2)海洋管理事务,预算数216.50万元,增长2.93%,主要安排海洋管理事务所的人员经费及日常运行、海洋调查评价等经费支出。
(3)地震事务,预算数36万元,增长51.07%,主要安排地震科普宣传、地震测报、地震应急费等经费支出。增长主要原因是地震科普宣传等经费支出预算高于上年。
(4)气象事务,预算数202.82万元,下降43.63%,主要安排气象部门人员经费及日常运行、气象预报预测服务、气象装备保障维护等经费支出。下降主要原因是2015年包含生态气象监测与评估项目等经费支出。
16.住房保障支出。预算数15602.50万元,增长13.02%。其中:
(1)保障性安居工程支出,预算数350.25万元,下降71.51%,主要安排农村低收入户危旧房改造、保障性住房摇号选房费、廉租房申请调查核实等经费支出。下降主要原因是中央市级专项支出预算低于上年。
(2)住房改革支出,预算数13802万元,增长22.44%,主要安排行政事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等经费支出。增长主要原因是2016年住房公积金缴费基数进一步提高,相应增加安排支出预算。
(3)城乡社区住宅,预算数1450.25万元,增长11.33%,主要安排住房部门人员经费及日常运行、住宅修缮改造、市962121物业呼叫平台业务经费、信息化维护等经费支出。增长主要原因是住宅修缮改造等支出预算高于上年。
17.粮油物资储备支出。预算数1800万元,增长0.89%。主要安排县级储备粮轮出亏损补贴等经费支出。
18.预备费。预算数30000万元,根据新预算法“按照本级一般公共预算支出额的1%—3%设置预备费”的规定,预留作年度新增政策性支出。
19.其他支出。预算数21057.91万元,增长126.11%,主要反映不能划分到上述功能科目的其他公共支出。增长主要原因是增加安排机关事业单位政策性增资等支出预算。