局机关各科室、执法大队，各乡镇综合行政执法队：

现将《2026年崇明区城管执法系统教育培训工作方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市崇明区城市管理行政执法局

                           2026年3月9日

为进一步加强和改进新时代城管执法人员教育培训工作，培养造就政治过硬、具备适应城市管理现代化建设能力的高素质执法队伍，根据《上海市城管执法系统教育培训三年行动计划（2025年-2027年）》，结合本区城管执法工作实际，制定本培训工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦规范执法行为、强化执法能力，通过科学系统的培训体系，持续深化党的创新理论武装，突出政治训练，加强履职能力培训，切实提高依法行政效能和文明执法素质，全面提升城管执法队伍思想政治素养和行政执法能力，进一步推动崇明城管执法队伍高质量发展。

二、实施方式

按照“分层分级、按需施教”的原则，积极构建市局-区局-中队三级培训模式，结合职能职责和工作实际，制定能力培训大纲。坚持线上线下培训相结合，组织实施各类重点培训班次。坚持全员学习，系统地对执法人员开展法律法规知识的学习，形成长效机制。

三、重点内容

（一）突出政治属性。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为执法人员教育培训的首课、主课、必修课，持续在学懂弄通做实上下功夫。加强党的理论教育，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，组织执法人员深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

（二）聚焦专业特色。深化习近平法治思想、“人民城市理念”、中央城市工作会议精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神等内容学习，聚焦依法行政、依法治区，系统性地组织对宪法、法律法规以及有关城管执法专业知识学习，严格遵守执法程序，强化法治思维训练，精准提升法律政策运用水平。聚焦案件查办与投诉处置等关键环节处置能力培养，着力破解“取证难、纠正难、易反复”等一线执法难题。

（三）提升综合素养。始终坚持以人民为中心作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉践行社会主义核心价值观与社会主义法治理念。系统加强对职业道德规范、现代社会治理理论、数字技术与智能化应用、体能训练与心理调适、群众工作方法论、舆情分析与引导策略等多元知识领域的学习与掌握，构建复合型、现代化的知识结构，为应对复杂任务奠定坚实基础。

（四）深化廉政教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党章党规党纪的常态化学习，抓好廉洁自律、执法纪律与执法监督等关键环节，加强针对执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等典型案例的警示教育，用活用好红色资源和廉政教育资源，持续为全系统执法人员敲响警钟、筑牢思想与行为防线。

四、工作要求

（一）加强组织领导。坚持教育培训的“全局一盘棋”意识，局属各科室和基层中队要把教育培训工作作为推动城管执法事业高质量发展的基础性工作，密切协作、形成合力，瞄准执法队员的能力刚需，科学合理选调人员参训，确保组织到位、人员到位、保障到位，推动培训任务效果落地。

（二）强化监督检查。加强对培训开展情况的日常监督工作，定期对培训工作进展情况进行检查指导，及时发现和解决培训过程中存在的问题。加强对执法人员培训考勤管理，严格执行请销假制度，确保培训人员严格落实年度学时任务，按时参加培训，保证培训质量。

（三）持续追踪问效。机关各科室要明确职责分工，各司其职、团结协作，严格培训纪律和学员管理。着眼长远、做长久之功，持续追踪问效，加大培训考核质量管控，完善教学督导、评价反馈等机制，提升教育培训考核的精准度和成效性，立足更高起点，打造高素质、专业化、与示范引领相适应的现代化城管执法队伍。