《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见》的风险评估报告

信息来源:平台发布

发布时间:2023-10-20 10:21

  • 索引号:

  • 主题分类:

    --

  • 公开主体:

    上海市崇明区城市管理行政执法局

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2023-10-20

根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关配套文件的规定我局对《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见(征求意见稿)》实施后可能引发的社会风险进行评估。具体评估情况如下:

一、重大行政决策事项的基本情况

为深入贯彻党的二十大精神,践行“人民城市”重要理念,助推社会治理体系和治理能力现代化,根据《上海市城市管理精细化“十四五”规划》《上海市城管综合执法“十四五”规划》文件精神,区城管执法局制定了《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见(征求意见稿)力争推动“精细化”理念和要求贯穿到城市管理综合执法的全过程和各方面,全面提升城管综合执法的法治化、社会化、智能化、标准化水平。

二、风险评估的主体、方式和过程

《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见(征求意见稿)》由区城管执法局编制。通过专题研讨、乡镇座谈、公众参与、专家论证等方式广泛听取、征求专业人士、市民和各有关单位意见建议,对决策事项的主要风险源、风险点进行排查,运用定性与定量分析等方法对计划的合理性、合法性、可行性、可控性进行分析,综合研判计划的风险等级,研究提出预防风险的意见建议、具体措施。参与评估人员包括:

1.张  蕾   崇明区城桥镇副镇长

2.丁美红   上海聚隆律师事务所律师

3.施  俊    崇明区长兴镇政法副书记

三、社会各方面对重大行政决策的反映

起草期间,区城管执法局通过区政府门户网站公示、组织座谈会组织专家评审等形式,就《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见(征求意见稿)》向社会公众、各有关单位等征求意见,相关单位及部门就基本工作原则、加强城管法制建设以及深化执法协作机制等方面提出意见、建议区城管执法局针对反馈意见进行相应修改。

四、风险点、风险源、风险等级及影响

本次风险评估由我单位自行组织开展,邀请乡镇市政分管领导、法律顾问乡镇政法副书记多方参与,经评估,区城管执法局认为,《崇明区进一步提升城管综合执法精细化能级的实施意见(征求意见稿)》基本不涉及社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险和其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。在以下方面存在部分风险:在政策实施过程中,可能出现计划细则制定不科学,对重点工作的推进落实不充分,致使规范公正文明执法水平提升不明显等风险。

五、重大行政决策风险防范与化解措施

针对前述可能出现的问题,经区城管执法局充分商讨,明确了以下防范措施

一是加大调查研究。区局将聚焦本行动计划设定的目标和任务,结合本区域实际情况,加大基层调研力度,制定年度工作方案,并加强对乡镇城管执法精细化工作的协调指导;二是完善跟踪机制。区局将定期对相关工作落实情况进行跟踪评估,根据工作推进情况,优化调整计划推进,督促相关计划落实到位。