局属各科室、机动中队，各乡镇综合行政执法队：

为进一步加强户外广告、招牌设施管理，切实保障城市公共安全，为党的二十大胜利召开营造良好的安全稳定环境,落实精细化管理要求，实现全区户外广告设施规范有序设置；从严查处各类违法运输处置工程垃圾、拆房垃圾、装修垃圾、工程渣土、工程泥浆等违法行为，持续开展建筑垃圾和工程渣土专项执法整治行动。结合区局2022年勤务工作安排，确定户外广告设施、建筑渣土为本次季度执法整治项目。具体通知如下：

一、工作目标

推进《上海市户外招牌设置管理办法》贯彻实施,巩固违法户外广告、招牌整治成果,落实城市精细化管理工作要求，开展全覆盖点位排摸、全过程专项整治、全天候执法管控，对违法违规设置户外广告、招牌设施等行为进行专项执法整治。通过加强区、镇联动，管理与执法协作，推进户外广告、招牌依法规范设置，维护良好的城市环境秩序；按照“属地管理、协调联动、联合执法”的思路，坚持“严格管理、规范行为、严肃执法”的方针，强化源头管理，规范运输秩序，严打违规行为，进一步遏制全区建筑渣土违规运输处置行为，加强落实闭环管理机制，实现执法和管理无缝对接，推进建筑渣土长效管理机制。

二、工作时间

整治行动贯穿全年，2022年7月至9月底为户外广告设施、建筑渣土重点专项整治期。

三、工作内容

（一）户外广告设施：依据《上海市市容环境卫生管理条例》等法律法规，按照市局下发的2022年上海市违法户外广告设施整治重点督办清单，加大一店多招、走字屏、屋顶招牌和大型侧招等违法户外广告、户外设施整治力度。坚决遏制新增违法户外广告设施的产生，坚决拆除存在安全隐患的户外广告。加大主要道路沿线农家乐、民宿广告牌、指示牌违法设置治理力度，重点查处主次干道、镇区道路、重点区域两侧违规设置广告牌、指示牌等违法行为，营造外观整齐、管理有序的宜居环境。

（二）建筑渣土：依据《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市大气污染防治条例》、《上海市建筑垃圾处理管理规定》等法律法规，落实对全区施工建设工地（出土工地）的全覆盖、常态化执法监管与执法检查，重点检查是否取得建筑垃圾和工程渣土处置证、是否委托取得建筑垃圾和工程渣土运输许可证的单位运输、运输车辆是否冲洗干净后驶离、运输车辆是否密闭启运等行为；加强对本区重点道路及收费道口的常态性设卡执法检查，重点检查是否随车携带处置证、车容不洁、车辆未密闭、未取得建筑垃圾与工程渣土运输许可证等行为，按照零容忍的原则，依法从严从重进行处罚，有效维护良好的城市生态环境。

四、工作措施

（一）强化联动协作。各综合执法队要加强与公安、绿化市容、环保等部门的沟通协调，不断完善案件移送、信息协查、数据共享、联合执法等机制，共同推进解决执法监管中碰到的难题顽症。对查处多次的违规工地、运输单位，建议相关部门加强行业管理；对乱偷倒建筑渣土行为，要强化与有关部门联系，按照已形成的工作机制相互配合，追本溯源，进一步提高执法威慑力。对涉及多部门、多领域交叉的问题，要开展联合检查和执法。要及时查收管理部门推送的监管信息并认真做好执法反馈，进一步形成户外广告设施管执联动合力。

（二）加大执法力度。各综合执法队要加强辖区内重点区域日常巡查频次，要充分利用好“监管对象APP”加大街面巡查管控力度，依法依规从严查处各类违法违规行为，提高及时发现、及时处置的能力，加快建立健全常态长效管控机制。全面推进城管执法全过程记录工作，规范行政执法行为，实现城管执法全程留痕、可追溯，坚持文明执法，不断巩固城市环境治理成效。要进一步加强生态环境“行刑衔接”工作，对于涉嫌环境污染犯罪的，一律移交司法机关，坚决杜绝以罚代刑、降格处理，提高违法成本，强化法治震慑，共同维护好城市环境。

（三）开展督察考核。按照2022年勤务工作安排，为确保整治工作见到实效，区城管执法局组织开展定期考核和不定期暗访，季度勤务考核采取百分制，考核分值计入全年考核，同时在季度考核中按排名评选出先进中队和执法标兵，编发季度执法行动情况通报。定期召开专题会议，明确整治标准，集中讨论整治过程中面临的困境和应对措施预案，严格按照勤务工作要求，周密制定预案和专项整治计划，强化工作措施，迅速开展整治工作，确保整治活动取得明显成效。

请各综合执法队重视信息报送工作，指定专人负责，及时将专项整治方案、现场执法照片、执法数据、经验做法等情况报区城管执法局勤务科，联系人：顾云霞、黄磊，电话：59622842，电子信箱：cmcgdd@126.com。

上海市崇明区城市管理行政执法局

                                         2022年7月28日