2021年是第十届中国花博会举办之年，是“十四五”规划开局之年，亦是中国共产党成立100周年。为切实加强城管执法队伍建设，进一步提升本区城管执法系统教育培训工作效能，提高执法人员的业务水平及综合素质，更好地适应新形势下城市管理执法工作，特制订本培训计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照本次街镇综合执法体制改革精神，更好更优发挥业务培训基础性、先导性作用，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍，进一步推动街镇综合执法队伍正规化、专业化、职业化建设。

二、培训目标

按照统一标准、统一管理、统一培训的原则，分类、分层、分项目、分批推进培训工作；着重通过法律知识讲授、案例教学、情景教学、执法实务与技巧研讨、队列训练等多种培训方式，突出对新事项、新知识、新难点的培训，完成年度全员60学时24学分任务，不断加快提升队伍依法履职的能力和水平。

三、培训内容

1.全员集中培训

（1）培训对象：本区城管执法系统在编城管队员。

（2）培训时间：初定10月，举办2期，每期集中培训3天，培训学时不少于24学时12学分。

（3）培训内容：廉政警示教育、行政处罚法及新划转事项解读、非现场执法、新增执法事项执法程序、诉件处置技巧、社区（群众）工作技巧、网上办案及勤务系统应用、“双随机一公开”工作要点、典型案例剖析等。

（4）组织实施：由政工科统一组织。

2.实践轮训

（1）培训对象：本区城管执法系统中层后备干部。

（2）培训时间：初定7-12月。

（3）培训内容：以发扬优势、弥补不足为导向，在管理、协调等综合能力提升和执法业务全面发展上下功夫，把基层一线、发展一线作为培养锻炼优秀青年干部的主阵地，增强岗位历练，提升素质和才能，培养具有足够本领，扛得起重活、打得了硬仗、经得住磨难的优秀青年干部队伍。

（4）组织实施：由政工科统一组织。

3.青干培训

（1）培训对象：本区城管执法系统优秀青年干部。

（2）培训时间：初定6-10月，举办1期，集中培训2天，培训学时不少于16学时8学分。

（3）培训内容：围绕党建时政专题、城管队伍建设、城管勤务实效、城管执法办案四个专题，组织开展小组头脑风暴、青年干部论坛、课题调研等实践活动。

（4）组织实施：由政工科统一组织。

4.党建培训

（1）培训对象：基层中队兼职党务工作者。

（2）培训时间：初定6-8月，举办1期，集中培训1天，培训学时不少于8学时4学分。

（3）培训内容：围绕培育党建示范点这一目标，结合百年华诞，提升系统内兼职党务工作者政治理论水平和党建业务能力，夯实党建基础，探索形成“局党组-基层中队党支部-党员”工作架构，实现“管理组织化、运行制度化、阵地规范化、教育网络化、活动品牌化”，推动基层党建与城市管理工作深度融合，把城管党建“平台”搭好，“软件”完善，“服务”做实。

（4）组织实施：由政工科统一组织。

5.勤务培训

（1）培训对象：本区城管执法系统在编城管队员。

（2）培训时间：初定第二季度，举办1期，集中培训半天，培训学时不少于4学时2学分。

（3）培训内容：执法对象监管系统分级分类模块、专项执法模块等。

（4）组织实施：由勤务指挥科统一组织。

6.信息员培训

（1）培训对象：基层中队信息员。

（2）培训时间：初定10月，举办1期，集中培训半天，培训学时不少于4学时2学分。

（3）培训内容：政务信息报送。

（4）组织实施：由办公室统一组织。

7.法制培训

7.1法制员培训

（1）培训对象：基层中队法制员。

（2）培训时间：初定每月1次，总课时不少于48学时。

（3）培训内容：行政处罚法、新划转事项、新修订法律法规、新颁布的执法指南、执法实务等。

（4）组织实施：由法制科统一组织。

7.2全员法制培训

（1)培训对象：本区城管执法系统在职干部队员。

 (2）培训时间：初定10月-11月，总课时不少于4学时。

 (3)培训内容：行政处罚法、新修订的市级法律法规、执法实务等。

 (4)组织实施：由法制科统一组织。

7.3执法案例评析

（1）培训对象：基层中队队长、法制员及业务骨干。

（2）培训时间：初定每两月1次，总课时不少于24学时。

（3）培训内容：行政执法程序、执法案件分析、案件办理技巧等。

（4）组织实施：由法制科统一组织。

7.4行政案件庭审旁听

（1）培训对象：基层中队队长、法制员。

（2）培训时间：初定每半年1次，总课时不少于8学时。

（3）培训内容：行政诉讼程序、行政答辩技巧等。

（4）组织实施：由法制科统一组织。

7.5执法业务考试

（1）考试对象：本区城管执法系统在职干部队员。

（2）考试方式：笔试。

（3）考试安排：初定10月至11月份。

（4）组织实施：由法制科统一组织。

8.双随机、一公开专题培训
    （1）培训对象：基层中队队长、内勤。

（2）培训时间：初定6月，举办1期，集中培训半天，培训学时不少于4学时2学分。

（3）培训内容：本市城管执法对象监管系统“双随机、一公开”版块操作流程规范化培训及相关工作布置。

（4）组织实施：由执法监督科统一组织。

9.执法全过程记录专题培训

（1）培训对象：基层中队队长、内勤。

（2）培训时间：初定7月，举办1期，集中培训半天，培训学时不少于4学时2学分。

（3）培训内容：记录、储存设备规范化使用，记录、归档方法。

（4）组织实施：由执法监督科统一组织。

10.兼职督察员培训

（1）培训对象：基层中队队长、副中队长及兼职督察员。

（2）培训时间：初定9月，举办1期，集中培训半天，培训学时不少于4学时2学分。

（3）培训内容：城市管理行政执法督察管理规定及执法行为规范、城市管理制式服装着装及管理、执法监督平台应用培训。

（4）组织实施：由执法监督科统一组织。

11.全区队列会操

（1）会操对象：本区城管执法系统在岗城管队员。

（2）会操时间：初定10月。
    （3）会操内容：队列基本动作、队容风貌等。

（4）组织实施：由执法监督科统一组织。

四、工作要求

（一）全面宣传动员。各基层中队要统一思想，提高对开展执法学习培训活动重要性的认识，切实增强参加执法学习培训的主动性和积极性。要高度重视城管执法教育培训工作，及时制定本中队年度培训计划，明确“学什么、怎么训”。

（二）抓好培训管理。各基层中队要认真落实，抓好过程记录，做到有集中学习记录、有学习出勤登记。各基层中队要妥善处理好工学矛盾，合理安排工作时间和学习时间，确保人员、时间和学习效果的落实。

（三）加强监督考核。积极做好学籍管理系统数据维护，及时更新岗位状态、职务职级等关键信息，按要求上报培训数据。细化培训考核指标，加强对培训参与度、学时学分完度等考核。