各村居、企事业单位、机关各部门：

现将《庙镇2025年防汛防台应急预案》印发给你们，望认真贯彻落实，并根据自身实际，制定好本单位2025年防汛防台应急预案。

特此通知。

附件：庙镇2025年防汛防台应急预案

附件：

庙镇2025年防汛防台应急预案

为确保人民群众生命财产安全,保障庙镇社会经济健康发展，保持社会稳定，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，根据《中华人民共和国防洪法》、《上海市防汛条例》、《上海市防汛防台应急响应规范》以及崇明区防汛指挥部办公室关于做好2025年防汛预案修编工作的要求，结合庙镇实际情况，特制定庙镇2025年防汛防台应急预案。

一、基本情况

庙镇位于崇明岛西部，区域面积96.38平方公里，耕地5353公顷，区域人口5.4万。南临长江防汛前沿，堤防岸线从元六港至庙港水闸及白港村沿线海塘，总长15.24公里，建有鸽龙港水闸、庙港水闸等防汛排涝设施。镇域内有市级河道南横引河流经，另有南北向区级河道5条（上小竖河、鸽龙港、鹗鸪港、太平竖河、庙港），东西向74条镇级河道纵横交错其间。镇区部分地块低洼，排水导流不畅，因暴雨造成部分地区积涝现象时有发生。北部背靠长江北支和两个副业场。总体看，庙镇防汛设施及河沟配套设施还不够完善，部分区域地势低洼，易导致被淹受灾。

二、指导思想

以党的二十届三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，本着对人民生命财产和生产生活高度负责的态度，坚持“以块为主、条块结合、条条保证”的原则，立足于防大汛，抗大灾，快速、及时、有效地处置灾情，确保汛期安全，保障本镇工农业生产持续发展、人民生命财产安全和社会稳定，为扎实推进庙镇各项建设事业提供有力保障。

三、领导小组及各部门职责

全镇各村（居）、企事业单位、机关各部门的防汛防台组织，实行主要领导负责制，切实加强领导，明确防汛防台岗位职责。结合庙镇实际，现将防汛工作领导小组主要职责明确如下：

（一）镇防汛防台领导小组及组成人员

组     长：戴  兵  庙镇党委副书记、镇长

副组长：顾  刚  庙镇党委委员、武装部长

　　　　潘青松  庙镇党委委员、副镇长

　　　　俞一华  庙镇人民政府副镇长

　　　　冯光华  庙镇人民政府副镇长  

　　　　毋关锋  庙镇人民政府副镇长  

成   员：刘    盼  庙镇党政办主任

                黄芸芸  庙镇经济发展办主任☆

       石俊华  庙镇规划建设和生态环境办主任☆

       沈    波  庙镇社会事业发展办主任☆

       陈凯燕  庙镇平安建设办主任☆

      苏巴森  庙镇社会工作办主任☆

      范春贤  庙镇农业农村发展办主任☆

      杨    雄  庙镇社区党群服务中心主任

      朱颂华  庙镇城市运行管理中心主任☆

      侯云龙  庙镇城市建设管理事务中心主任☆

      陈慧慧  庙镇乡村振兴服务中心主任☆

      姚以沫  庙镇综合行政执法队队长

      黄春锋  庙镇派出所所长

     范建洪  庙镇社区卫生服务中心院长

     施德锋  庙镇供电营业站站长

     夏佳楠  庙镇供销社主任

     陈敬东  庙镇副业场场长

     施文光  上海瀛明市政工程有限公司负责人

     祝栋荣  上海瀛虹建筑装璜有限公司负责人

     盛劲松  上海恒博建设工程有限公司负责人

     各村（居）第一书记、党总支书记、党支部书记

防汛领导小组下设防汛办（防汛办设在镇规环办，负责人：石俊华；组成成员：侯云龙、朱颂华、陶程辉、吴裕金），领导小组及防汛办成员如有变动，由所在单位接任领导自然替补。

镇武装部组建应急抢险突击队（30人），负责镇防汛会商视频系统值班值守工作和抢险突击任务；各村居、企事业单位成立防汛防台领导小组，制定抢险应急预案，组建抢险突击队（20人以上），落实1名信息员，及时向相关条线部门（标“☆”号）上报准备工作、防御工作、灾害情况等相关信息；相关条线部门防汛联络员将相关信息汇总至镇防汛办，经镇防汛防台领导小组组长审阅后通过镇城运中心灾报系统报区相关部门。

（二）镇防汛防台领导小组职责

1、贯彻执行区防汛指挥部指示精神，全面负责本镇区域内的防汛防台工作。

2、保证上级防汛指挥部所制定的应急措施的实施，发现灾情后，立即组织力量做好抢险救灾和灾后恢复生产工作。

3、及时掌握防汛防台工作落实情况，组织好应急抢险队伍，在台风、暴雨、高潮位等灾害性天气期间，加强值班值守，深入一线，做到上情下达，下情上报。镇防汛防台值班电话：59360211。

（三）职能部门职责

1、防汛办：负责协调相关职能部门做好防汛工作；及时上报防汛相关信息和防灾抗灾情况；根据防汛相关要求及时布置村（居）、企事业单位和机关各部门落实防汛各项工作。

2、党政办:负责防汛期间值班人员、车辆的安排；负责抗灾救灾物资的调配和后勤保障工作；负责信息的上通下达等工作。

3、经济发展办:督促镇域范围内工业企业做好危旧厂房、厂内人员及生产物资贮存情况的调查摸底工作，做好危旧厂房人员的撤离安置工作，指导企业做好灾后复工复产工作；做好文旅行业的防汛防台工作，重点做好滞留人员的安置安抚工作；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

4、规划建设和生态环境保护办:牵头镇防汛办，负责全镇区域内村、居民危房和在建工地人员排摸及相关人员撤离安置工作；负责农村生活污水站点运行监管，监督农村生活污水养护公司做好突情、险情处置工作；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

5、社会事业发展办:指导学校做好防汛防台工作，加强在校师生的防汛防台安全教育，提高学校师生的自我防护能力；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

6、平安建设办：做好一线大堤外作业人员的撤离和现场治安维持工作；协调各村（居）全力维护社会稳定，防止各类社会事件发生；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

7、社会工作办：做好灾后恢复重建贫困户帮扶；指导、协调、组织灾民转移安置和生活安排等相关民生保障工作；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

8、农业农村发展办：组织农业合作社、养殖场和渔光互补项目部人员的排查和撤离安置工作；对农村地区低洼地的积水进行处置；组织灾后恢复农业生产工作；及时收集、整理、上报防汛抗台相关信息。

9、社区党群服务中心：宣传防灾减灾知识，动员群众做好防灾、抗灾工作，大力宣传抗洪救灾的好人好事，落实好镇级转移安置点人员管理和生活物资保障。

10、城市运行管理中心：负责维护调试好城运条线防汛会商视频系统；及时收集、整理、上报防汛抗台相关信息；负责灾情直报平台上传信息的审核。

11、城市建设管理事务中心:负责维护调试好水务条线防汛会商视频系统；负责镇区排水管道的畅通，店面招牌、广告牌的加固工作；及时处置倒伏树木，确保镇域范围内农村公路和主要道路及桥梁的畅通；协调供电营业站、电信、有线电视等单位，负责“三线”杆的安全和抢修加固工作，清除影响“三线”的树木、竹子等，确保抢险救灾的供电照明、通讯及广播线路的畅通；协调辖区内出洋涵闸等设施的运行管理，及时掌握内河水位与雨量情况，抓好镇域范围内的河沟清障和排涝泵站运行管理，配合搞好内涝灾害的快速排除；负责各类抢险物资的筹措工作；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

12、乡村振兴服务中心:负责蔬菜大棚加固的巡查工作，做好农业生产的防灾减灾技术指导工作，做好公益林倒伏树木的处置工作，做好灾后畜禽防疫工作；及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

13、综合行政执法队：配合条线部门做好防汛防台的相关工作。

14、派出所:做好一线大堤外作业人员的撤离和现场治安维稳工作；组织一定的警力，随时准备投入抢险救灾，并加强对受灾区域的治安巡逻，对破坏防汛防台设施，扰乱社会秩序者予以严厉打击，确保社会面稳定。

15、社区卫生服务中心:负责做好汛期的防病治病工作，建立防汛医疗救护队伍，主动及时为灾区灾民提供医疗救护和消毒防疫服务。

16、供电营业站:协调电力抢修的各项事宜，保障防汛应急用电和群众家庭用电。

17、供销社:协调各项重要生活物资的筹措，确保群众所需的各类生活物资的供应。

18、副业场:排查场内设施人员和渔光互补项目部人员的情况，科学制订好防护方案，做好场内相关人员的撤离安置工作，确保生命财产安全。

19、村（居）：科学制订本单位防汛应急预案，应急队伍到岗到位，防汛应急救灾物资储备充足，辖区内各类隐患问题排摸清楚，防护措施到位，应急救助组织安全有力，村（居）转移安置点专人专管，及时收集、整理、上报相关防汛抗台信息。

20、其他各有关部门：按照各自职责，协助、配合做好防汛工作。

四、本镇的重点防守区域和重点单位

沿江各村、镇域内庙中路易积水路段、渔光互补项目工地、无为寺扩建工地、沪渝蓉高铁庙镇段施工工地为庙镇防汛防台重点防守区域；合作副业场为庙镇防汛防台的重点单位。

五、防汛防台应急措施

根据区防汛指挥部防汛应急预案，庙镇防汛防台工作应急措施如下：

1、当区防汛指挥部启动Ⅳ级应急响应行动，发布台风或暴雨蓝色预警信号后，镇当日值班领导和防汛办负责人到岗到位，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。城管、市政、城建、农业、管线运行等部门要加强巡查，加固店招、店牌、大棚，排查管线、树木、危房简屋、一线大堤等存在的安全隐患情况，发现情况立即安排人员处置隐患问题，及时向防汛办负责人汇报防御准备情况。城建中心水务条线开启排涝泵站，及时降低圩区水位，密切关注好水情、雨情，遇有情况及时向镇当日值班领导或防汛办负责人汇报。其它相关单位负责人进入待岗状态，确保通讯畅通。防汛办及时收集各类信息，进行汇总、审核，并上报区级相关部门。

2、当区防汛指挥部启动Ⅲ级应急响应行动，发布台风暴雨黄色预警信号后，镇当日值班领导和防汛工作分管领导、防汛办全体、防汛小组成员进入岗位。防汛工作分管领导根据汛情落实各村居、企事业单位和机关各部门的防汛防台工作，加强汛情监测，掌握汛情变化；做好人员撤离的准备，必要时组织撤离；组织开展防汛抢险和救灾工作。镇人武部通知民兵应急分队人员随时待命。村居、企事业单位和机关各部门通知抢险队伍、抢修工作人员在本单位集结，按照各自职能随时做好抢修抢险准备。沿江各村和责任单位组织人员出防巡逻，发现隐患及时采取必要措施，并及时向镇防汛办汇报。防汛办及时收集各类信息，进行汇总、审核，并上报区级相关部门。

3、当区防汛指挥部启动Ⅱ级应急响应行动，发布台风或暴雨橙色预警信号后，镇政府主要领导和当日值班领导、防汛办全体、防汛工作领导小组全员到岗。防汛工作领导小组组长组织各村居、企事业单位和机关各部门开展好防汛防台部署，密切掌握辖区汛情发展，坚决执行上级指令，并根据防汛预案，及时落实各项防汛抢险措施，做好人员应急撤离转移、受灾群众安置和后勤保障工作。防汛办及时收集各类信息，进行汇总、审核，并上报区级相关部门。

 4、当区防汛指挥部启动Ⅰ级应急响应行动，发布台风暴雨红色预警信号后，镇党政主要领导到岗到位，村居、企事业单位和机关各部门全员到岗，全镇工作重心转入防汛防台；防汛工作领导小组迅速落实各项防汛防台抢险措施，镇村应急抢险突击队进入应急抢险工作状态，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。按照《关于进一步做好全区极端灾害性天气期间停课停工停运停航停园停业等措施的工作指引》要求，严格落实各项“六停”措施。防汛办及时收集各类信息，进行汇总、审核，并上报区级相关部门。

   防汛防台工作是全镇人民的共同大事，责任重于泰山，各单位必须充分认识其重要性，做到顾全大局，听从指挥，团结抗灾，同舟共济；领导干部要身先士卒，抱着对党和人民高度负责的精神，坚守岗位，各负其责，掌握防汛防台工作的主动权，确保今年安全度汛。

                       上海市崇明区庙镇防汛防台领导小组

2025年4月15日