上半年经济社会发展情况

今年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深化改革创新，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻“五大发展理念”，全力推进经济建设和社会发展。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，以项目建设为重点，以改善民生为根本，不断克服经济下行压力造成的困难，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前最紧迫、群众反映最强烈的问题。1-6月，实现工业总产值1.39亿元、农业总产值2.35亿元，实现财政收入3.83亿元。实现招商引资（税）8.15亿元。

一、坚持项目至上理念，经济发展稳中向好，高质量发展注入新动能。 

一是积极落实市区级重大项目建设。全力配合沪渝蓉高铁项目，完成镇域项目范围内农户动拆迁签约工作，推进房屋拆除土地平整，协助中铁隧道局推进盾构始发井建设。推进上海崇明500KV输变电站建设，完成线廊下搬迁总体签约率78%，完成镇域范围内15个塔基铁塔架设工作。完善全镇市政基础设施，完成江口镇区污水管网建设，完成江镇村江镇路提标改造工程。全力推进无为寺改扩建项目，做好周边基础设施配套建设。

二是扎实推进庙镇企业中心建设。建立挂牌庙镇企业中心，完成企业中心展示馆和接待大厅内部装修工程。统筹整合全镇涉企服务职能和资源，融合服务、活动、商务等功能，打造“全覆盖、全过程、专业化、个性化”企业综合服务平台。科技赋能企业中心，实现云统计、云展示、云洽谈等核心场景与线下服务的深度融合,重塑管理流程,提高服务效率和客户体验。大力优化营商环境，吸引各类实体企业投资。

三是培育打造乡村文旅新业态。向社会征集貊貔庙镇IP形象，生动表现庙镇文化符号。聚焦“做强品牌经济、做优线下消费载体、做大线上消费平台”主线，开展“五五购物节”促消费活动。推进生态特色精品民宿建设，黑森林、西岸氧吧被评为爱水节水型民宿，香朵开心农场被评为AAA旅游景区。挖掘特色文化旅游节庆活动，形成西岸玫瑰艺术节、花仙子插花艺术节、“我和春天有个约会”花朝游园等7个品牌活动，全面提升文旅发展能级。

二、坚持谋共富、促融合，乡村振兴扎实推进，产业赋能迸发新活力。

一是持续做好乡村振兴示范村建设。全面推进新一轮市、区级乡村振兴示范村项目建设。完成2023年至2025年区级乡村振兴示范村名单入库申报工作，重点将米洪、和平、猛西、江镇纳入区级示范村储备库，为后续庙镇打造乡村振兴“花红片区”提供持续动能。

二是持续巩固乡村振兴建设成果。进一步巩固永乐村“特色农业型”市级乡村振兴示范村项目建设成果，依托“花红永乐”镇级运营公司，常态化做好“村内展馆参观、民宿入住体验、产品销售直供”于一体的发展模式。加快推进合中村香朵开心农场点状供地项目建设，提高游客承载量和体验感。推进镇东村互联网销售平台建设，引进专业直播运营团队，整体挖掘庙镇丰富农产品资源，让更多庙镇“好物”走出庙镇。

三是持续探索乡村产业新路径。大力发展“森林+”生态产业。充分利用种种片林森林资源优势，与东方国际集团花卉公司达成长期合作关系，打造“东方花岛”品牌。依托上海市“花朝节”，举办花朝游园会，植入“奔跑吧 庙镇”体育休闲打卡项目，组织200多名徒步骑行爱好者集中打卡，受到社会肯定。实施“家门口进博会”项目，将虹桥品汇500类进博好物带进乡村，让村民在家门口就能买到便宜的进口商品。引进515咖啡艺术中心经营主体，运营515森林咖啡甄选店,丰富生态产业。举办崇明区首届咖啡生活节，让庙镇成为时尚之地。

三、坚持打造美丽家园，生态建设稳步推进，绿水青山筑牢新屏障。

一是农水治理有序实施。进一步完善河湖长制，积极落实镇级河道社会化养护管理和村级河道“村民自治”制度，大力宣传爱河护河理念，引领全民共护一乡碧水。严格落实本镇农污项目运维监管工作，加大对227座农村生活污水站点监管和考核力度。有序推进镇东村、保东村清洁小流域项目建设。持续推进南横引河周边河道整治工程。完成江口副业场水系调整项目施工。整改完成河湖养护系统平台第三方监管问题79个，优Ⅲ水体比例达到76.9%，高于全区平均水平。 

二是生态空间持续拓展。深入推进林长制，完成2021年公益林项目建设。全力推进8884.86亩老林社会化养护项目和569.13亩崇明区环岛运河沿线生态廊道建设项目（二期）养护工程。配合开展492.22亩区级廊道建设。进一步加强福寿螺、一枝黄花等外来物种防除工作，有效遏制扩散蔓延势头。坚决打好“长江禁渔”持久战，开展2次“集中清网”专项整治行动，清除取缔网具836只，做到“发现一处、清理一处”，全力遏制非法捕捞。

三是环保工作扎实有效。全面实施第八轮环保三年行动计划，严格落实“环长制”，全面推进全镇环保违法违规企业环保督导工作。大力宣传《固废法》，初步建立固废管理体系。严格抓好塑料污染治理，开展农田残留地膜、农药化肥包装等专项清洁整治行动，非必要一次性塑料制品使用量持续减少。强化农业废弃物资源化利用工作，回收利用水平不断提升。全面推进长江入河口排口整治工作，完成全镇28433个入河口的排查，从源头上解决污染问题。推进联益村市级低碳实践区创建，开展全镇低碳文化建设。全镇垃圾分类工作有序推进，生态文明理念深入人心。 

四、坚持谋实产业布局，特色一产提标扩面，现代农业开创新局面。

一是全力支持绿色农业规模型发展。着力创新农业经营模式、引进优质项目，推动农业产业优化升级，鼓励虾稻轮作、鱼稻共生等绿色生态规模化集中种养模式，加大对上海崇研蔬菜专业合作社、上海致臻生态农业专业合作社等优质合作社的培育力度。新增50亩以上水稻种植主体10家，调整现行“神农口袋”主体为139家。加强农业基础设施建设维护，完成2022年农田灌溉养护项目的验收工作。开展水稻绿色高质高效示范创建，遴选出10家优质主体创建千亩示范方、百亩示范方。落实0.427万亩水稻机插、2.895万亩机直播等重点工作，实施农机线上订单作业，水稻机械化种植达到98.2%。

二是大力助推特色农业集约化转型。加强对黄金瓜、翠冠梨、藏红花等特色农产品的种源保护，推进国家地理标志申报工作。探索“集体经济组织+现有民营经济组织”合作模式，构建农产品深加工产业体系,拓宽农产品销售市场，帮助农户销售翠冠梨、黄金瓜，有效带动农业产业提质增效。在4个试点村推进扶持发展壮大村级集体经济试点项目，发展崇明白山羊订单式养殖，带动示范村产业发展、农民致富。

三是持续推进现代农业高质量建设。创新发展都市现代农业，兰桂骐现代农业基地运营平稳，兰桂骐优质蔬菜育苗及生产中心建设有力推进。开展绿色认证和续展工作，完成绿色认证主体地块上图。推进全镇1.5万亩水稻示范片区创建。完成永乐村888.5亩高标准粮田项目建设，开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动。

五、坚持为民服务初心，社会事业不断繁荣，民生福祉得到新提升。

一是就业创业保持稳定。加强困难群体就业帮扶，做好高校毕业生等重点群体就业创业指导。完成城镇新增就业915人，实现失业人员再就业320人，就业困难人员就业226人。帮扶引领成功创业8家，帮助长期失业青年就业创业18人。城镇登记失业人数控制在区下达指标以内。

二是社会事业稳步发展。全面推进科教文卫等公共事业发展，认真做好居民健康档案、精神障碍患者管理、慢性病管理等基本公共卫生服务项目。做好社区卫生服务中心标准化建设项目前期工作，在合中村试点建立公共卫生委员会，家庭医生签约19500余人，切实提高农村医疗服务质量。认真做好红十字会工作，完成义务献血755份。大力开展爱国卫生运动，扎实做好国家卫生镇巩固工作。聚焦一老一小，推进适老化改造和为老助餐点建设，在合中村试点智慧养老工作。加强独居老人关爱，坚持每周上门走访，帮助210户安装燃气报警器。开展全镇5个养老机构安全隐患排查，确保机构内老人生命安全。有序组织开展爱心暑托班活动，帮助少年儿童度过一个安全、快乐、有意义的假期。

三是社会保障持续改善。规范社会救助措施，开展“政策找人”工作，完成应保尽保328人，应退尽退557人。全力保障困难群众基本生活，累计救助各类困难对象45007人次。有序推进市爱国拥军模范镇创建工作，进一步提升退役军人服务保障体系建设。平稳推进农民集中居住工程，完成首批413户农民集中居住实物安置选房工作。推进农村房屋修缮试点工作，切实保障农村住房安全。

六、坚持社会大局稳定，百姓生活安居乐业，社区治理取得新成效。

一是“两张网”建设深入推进。深化一件事服务集成，推进惠企利民政策“免申即享”，加快打造“智慧好办”，接收“一网通办”业务25件，“全市通办”130件，自助终端累计办件量12610件。“随申办”市民云庙镇旗舰店有序运行。持续强化“一网统管”平台实战功能，深化平台应用场景建设，“庙网智联”应用场景上线运行。拓展网格化管理机制，加快提升城运网格与警务网格、综治网格“多格合一”管理效能。

二是安全防线持续筑牢。开展自建房、燃气等领域重大事故隐患整治工作，排查各类隐患47项。推进食品药品安全综合监管，加强消防、用电、防汛防台等领域安全保障，全力确保城乡运行安全有序。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加大违法行为打击力度，社会治安持续向好。开展基层无毒创建活动，扎实推进五星级“无毒乡镇”创建。持续推进防范电信诈骗和养老诈骗工作，开展专题讲座20余场次。扎实开展反邪教专项行动，组织开展“对邪教说不”网上签名活动。

三是社会治理有序高效。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，构建立体治安防控体系。组建“快速反应处置队伍”，保障辖区内社会治理及各类安全隐患排查，行政执法力量得到加强。构建“12345”市民服务热线多层次服务体系，新设1间“矛盾调解室”，切实提升“12345”市民服务热线诉求办理效能。持续加强“五美社区”建设，把服务管理的触角延伸至每个角落。

此外，镇群团组织围绕中心服务大局，民族宗教、青年、妇女儿童、残疾人等事业取得新的发展。

各位代表，看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛。半年来，我们取得的每个成绩、每份荣誉、每项成就，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，都是全镇广大干部群众团结奋斗、各位人大代表的监督、社会各界鼎力支持的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有为庙镇发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：一是农业产业化水平还不高，村集体经济发展比较薄弱，有待进一步增强；二是招商压力较大，距完成年度招商目标任重而道远；三是干部创新意识不强、担当精神不足等问题仍然存在。对于这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取有效措施加快解决。

下半年工作安排

下半年工作，我们要在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，立足镇情村情农情，以更明确的目标、更大的决心、更有力的举措，持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为谱写“康养小镇·幸福庙镇”新篇章奠定坚实基础。做好下半年工作，要重点抓好六个方面：

一、聚焦产业项目升级，推动经济稳步发展

坚持产业强镇不动摇，全力推进第五次全国经济普查。调动一切积极因素，努力构建镇域优势明显、产业特色鲜明、发展活力强劲的产业体系。一是大力推进重大基础项目建设。持续推进上海崇明500KV输变电站线廊民房搬迁工作。积极配合沪渝蓉高铁项目建设。优化农业基础设施，提高农业综合生产能力。有序推动庙镇生态市集建设改造工作。持续推进兰桂骐二期育苗中心建设。完善地下管网体系，强化市政安全管理。推进庙中村镇北路、周河中路提标改造和南星南路、剧场路道路翻修。推进香朵开心农场点状供地项目建设。有序实施无为寺改扩建一期、二期工程，打造具有影响力的佛寺圣地。二是有序实施生态产业项目。拓展种种片林“森林+”生态产业，完善文旅项目基础配套设施建设，洽谈帐篷营地等项目运营主体。兴办集体企业，主营黄金瓜等特色农产品深加工，增加产品附加值，拓展销售市场，打响庙镇黄金瓜品牌。三是大力推动乡村旅游发展。加强与文旅、体育部门对接，探索发展水上运动项目，复兴崇明运河文化。充分发挥庙镇咖啡店集群效应，做大做强庙镇咖啡文化节。与东方国际花卉公司合作，继续做好花卉产业。加快推进“农医文体旅”全面融合发展，不断提升庙镇乡村旅游能级，擦亮庙镇康养旅游名片。

二、落实乡村振兴战略，促进农业农村建设

坚持镇域发展与乡村振兴双轮驱动，稳步推进以人为核心的新型城镇化发展新格局。一是推进农业提质增效。强化土地利用流转管控，推动农业规模化发展。不断壮大藏红花、翠冠梨、黄金瓜等特色产业，大力发展高效优质农产品，实施农业品牌战略。持续加强农田水利灌溉设施建设及维护，保障农业生产的有序运转。二是实施乡村建设行动。抓好市、区级乡村振兴示范村项目的建设、验收和新一轮示范村申报工作。做好永乐村、合中村、镇东村市级示范村提能增效。进一步完善水电路气网基础设施，更好地保障乡村发展需求，满足生产生活需要。充分发挥市、区级乡村振兴示范村的示范引领和辐射带动作用，优化全镇农旅、文旅资源的扩容配置。三是促进农民增收致富。依托花红永乐公司，加强与国企合作，优化集体经济公司运营模式，拓展营销市场。继续在示范村推进扶持发展壮大村级集体经济试点项目，实现村民增收、集体经济壮大。用足用好农村综合帮扶资金，加强农民就业指导服务，积极培育新型职业农民，努力解决群众就业难题。

三、加强环境综合治理，擦亮绿色生态名片

深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，不断优化和改善人居环境。一是不断加强生态修复治理。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进镇村河道养护提升工程，完善农村生活污水运行维护督查考核机制。综合运用好网格制、“四长协同”等行之有效的机制，深入开展人居环境整治。持续开展“一枝黄花”、福寿螺等专项整治活动。全面加强国土空间用途管制，严守耕地和永久基本农田保护红线，严厉打击违法违规用地。继续强化水生生物保护和水域生态修复，定期开展长江、内河禁渔宣传和整治行动。二是持续推进环境污染防治。强化土壤污染源头预防和控制，加强农业面源污染治理，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。加强全镇林地建设和日常养护。从严从实抓好中央和市生态环保督察问题整改，让百姓真切感受到生态环境质量改善。三是坚持加快绿色转型发展。持续推进世界级生态岛碳中和示范区建设，有序推进庙镇副业场渔光互补项目前期准备工作。加快实施镇东村、保东村生态清洁小流域项目建设。大力推进生活垃圾分类和资源节约集约利用，巩固垃圾分类示范镇创建成果。

四、完善社会治理体系，健全共建共治共享

统筹安全和发展“两件大事”，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造更高水平的“平安庙镇”。一是抓实安全生产工作。深入实施安全生产专项整治三年行动，持续开展自建房排查整治行动和建筑工地安全隐患排查整治专项行动。统筹抓好防溺水安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、企业生产安全等重点行业领域安全整治，坚决预防一般性安全事故，遏制重特大安全事故发生。持续加强抢险救灾保障能力建设，做好防汛防台工作，保障群众财产和生命安全。二是夯实社会治理防控体系。持续推进镇村综治中心标准化建设，不断夯实社会治理防控体系，推进市域社会治理现代化试点工作。推进“一网统管”“一网通办”建设，加强“雪亮工程”等治安防控智能化建设，把各类社会风险隐患化解在萌芽状态。三是深化平安创建活动。加强平安志愿者队伍建设，强化扫黑除恶目标任务分解，细化工作措施，加强普法宣传力度。常态化开展禁毒、禁赌、防电信网络诈骗、跨境赌博等各类违法犯罪排查整治行动，确保全镇社会大局平安稳定。

五、提高民生福祉水平，保障人民生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，全力办好民生实事，促进共同富裕，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是创造更加和谐的就业环境。切实贯彻市、区各项促进就业政策和扶持措施，促进市场化社会化就业，努力稳定现有就业，提高城镇新增就业率。重点做好应届高校毕业生、退役军人就业服务工作。积极拓展就业渠道，开发生态就业岗位。鼓励青年在新兴领域创业，全面促进青年发展。组织开展劳动者知识、技能培训，提高就业创业能力。全力完成2023年度区下达的新增就业岗位、成功扶持自主创业等指标。完善镇预防欠薪工作机制，坚决保护劳动合法收入，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。二是构建更加完善的社会保障体系。认真落实全民参保计划，持续提高城乡居民参保覆盖面，严格落实城乡居保基础养老金标准，不断提高城乡养老水平。继续推进示范性睦邻点、为老助餐服务点等实事项目，加强养老机构规范化建设，进一步提升养老机构服务质量。扎实做好医疗救助、特困供养、助学帮困、突发性救灾等社会救助工作，全面落实城乡低保、重残无业等救助政策，坚决兜牢民生保障底线。三是发展更加普惠的社会公共事业。全力打造社区“15分钟生活圈”，建立社区就业服务站点，让社区生活更便捷。继续实施文化惠民工程，做好大型原创情景剧《花开梦圆》展演工作。持续完善体育健身设施，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系。开展村居公共卫生委员会建设试点工作，建立起常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制。加强儿童关心关爱，扎实推进村居未成年人保护工作点建设，开展“宝宝屋”试点工作。加大政府购买服务力度，培育专业社会服务组织参与社会公共服务管理，着力提高公共服务水平。

六、激发队伍建设活力，提升政府服务效能

始终坚持和加强党的领导，将政治建设放在首位，努力建设人民满意的政府。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，结合主题教育活动，推进新形势下“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关。二是依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作中，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序。完善行政争议多元化解、行政复议和行政应诉工作机制，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。重视“12345”市民热线办理工作，全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是从严治政树形象。优化营商环境，扎实推进大兴调查研究工作，进一步推动作风建设专项整治工作走深走实。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持破立并进、纠树并举，以钉钉子精神纠治“四风”。不断提高干部的专业化能力，持续提高政府工作效能。

各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪。任重道远，更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，奋力谱写“康养小镇·幸福庙镇”高质量发展新篇章！