2021年工作总结及2022年工作打算(庙镇)

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发布时间:2022-04-15 00:00

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    上海市崇明区庙镇人民政府

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    2022-04-15

2021年工作总结及2022年工作打算

中共上海市崇明区庙镇委员会

上海市崇明区庙镇人民政府

 

根据通知要求,现将庙镇2021年贯彻区委、区政府年度重要决策部署和重点工作完成情况并就我镇2022年工作打算作一汇报:

一、2021年工作回顾

今年以来,庙镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在区委区政府的坚强领导下,立足崇明世界级生态岛建设,紧扣“康养小镇﹒幸福庙镇”建设目标,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,大力实施“农医文旅”融合发展战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,维护了经济发展和社会稳定大局。1-12月份,全镇预计实现社会增加值12.65亿元;预计实现工业总产值5.5亿元;预计农业生产总值3.85亿元;预计财政收入达5.91亿元。1-12月份预计实现招商引资(税)19亿元。1-12月份预计实现新增就业岗位315人,扶持自主创业13家。

(一)乡村振兴战略深入实施。持续建设美丽乡村。镇东村成功申报第四批市级乡村振兴示范村,完成合中村市级乡村振兴示范村建设,完成万安村等6个行政村村庄改造工程。全面实施农村人居环境优化工程,开展“迎花博,治五棚”回头看专项督查,有序推进花博主干道环境整治,持续推进“小三园”建设、“美丽庭院”创建工作,村容村貌大幅提升。平稳有序推进农民集中居住工程,完成2021年512户农户农民集中居住审核工作,以及2020年188户参加农民集中居住农户(货币化)房屋拆除及还耕工作。认真落实《崇明区农村村民住房建设管理办法》,稳妥有序推进农村建房工作,充分保障村民实现户有所居。持续增强农业优势。完成保安村3428亩、鸽龙村1400亩高标准农田建设项目,有序推进永乐村888.5亩高标准农田建设项目;加大高标准农田建设项目申报力度,计划申报高标准农田建设项目14个,合计13469亩。强化土地利用流转管控,分类推出3500亩土地流转,推动农业规模化发展;全面落实各项支农惠农政策,着力在创新农业经营模式、优质项目引进上下功夫,新增家庭农场2家,引进8家优质农业经营主体,完成3家农业基地改造提升,推动农业产业优化升级。大力实施“农旅融合”发展战略,引导传统农业向生态型、品牌型、观光型农业发展。持续促进农民增收。深入实施农民技能提升行动计划,促进农民非农就业。认真落实农村综合帮扶工作,加快促进村级集体经济发展。大力推进精品民宿建设,1-10月份新增民宿70家,获批3家5星级民宿、1家4星级民宿、1家3星级民宿。

(二)生态环境品质持续提升。持续推进生态环境治理。深入实施三级河长制,探索实施河长助理制,选聘58位镇村级河长助理,进一步完善“管-巡-评”工作机制,加强中小河道日常养护管理;启动实施万安港、万安-联益界河等镇村级河道整治,完成13个村250条段村级断头河、永乐中心河治理;做好镇村级河道长效管理工作,推进庙镇镇村级河道水环境优化提升项目,全面提升庙镇河道水环境面貌。落实村级河道水质检测工作,完成109个点位水质检测断面并签订水质备忘录实施计划。强化土壤污染源头预防和控制,加强农业面源污染治理,持续推进水产养殖尾水治理、鱼塘退养土地平复还耕项目。完善“环长制”工作机制,落实违法违规企业整治工作,全年环保工作检查企业125家,整改37家,处理环境信访问题26起,落实市生态环境保护督察整改3起。加强绿色生态空间建设。启动镇域内400余亩鱼塘平复后造林工作,完成保安村(合作副业场)600亩市级廊道建设、合中村开放休闲林地建设,以及鹗鸪港东岸、宏海公路两侧景观提升工程,实现增绿造林向提质增景转变。深入推进违建别墅问题清查整治专项行动和违法用地大清查专项行动,扎实开展农村乱占耕地建房问题整治,完成农村建房专题调查,开展农业设施用地使用情况普查。强化土地节约利用,继续推进工业用地减量化工作。加强长江水生生物保护和水域生态修复,常态化做好长江十年禁渔工作。广泛推行绿色生产生活方式。加大重点能耗企业节能管理力度,实施10家企业清洁生产改造。贯彻落实《固废法》,遵循固体废物污染防治“减量化、资源化、无害化”原则,建成系统完善的固废分类收运、处置和循环利用体系,形成了政府、企业、公众共治的绿色行动体系,今年共处置和利用固体废物约10万立方米。大力宣传生态文明理念,培育生态文化,建成生活垃圾全程分类体系,群众绿色生活意识不断增强。

(三)康养小镇发展动能不断增强。实施好重大基础项目建设。配合推进上海崇明500KV变电站主体工程建设、500KV线廊民房搬迁工作;持续推进无为寺改扩建一期工程建设,启动无为寺二期工程;持续推进庙镇镇区“五线入地”工程,启动实施江口、合作非建制镇区及主干道绿化提升工程。以岳阳医院崇明分院新院启用为契机,持续推进周边环境整治,完成岳阳医院门口绿化提升工程。加快重大乡村振兴项目建设。加强与上海中医药大学、上海医药公司等单位合作,成立崇明花卉园艺协会藏红花分会;注册成立生物科技有限公司,合作研发藏红花化妆品。完成兰桂骐现代农业基地(智能温室)暨兰桂骐科研中心建设并投入运营,推进二期育苗中心建设;积极与东方国际集团合作,完成永乐村“东方国际G20花岛宿集”建设,举办“第二届金秋郁金香花园节”。持续发展壮大生态产业。依托镇域内开心农场、无为寺、岳阳医院、种种片林、乡村振兴示范村等优势资源,发展中医药康养体验游、精品民宿旅居游等主题性旅游产品,规划建设3条精品旅游线路,不断提升乡村旅游品质。做好香朵开心农场点状供地项目建设,加快推进花海田园、兰桂骐等农旅产业点状供地项目,努力实现高质量农业生产和高品质休闲体验融合发展。

(四)社会治理现代化水平不断提高。深入推进“两张网”建设。深化“一网通办”,聚焦办事全流程,强化跨部门、前后台整合精简环节和再造流程,启动运营“随申办—庙镇旗舰店”,持续推动“一网通办”从“能办”走向“好办”。深化“一网统管”,安装视频探头424个,加快实现数据互联互通、共联共享,健全完善问题发现、派工派单、协同处置、监督管理等流程机制,加快实现“一屏观天下,一网管全镇”。扎实推进镇村管理精细化。坚持民有所呼、我有所应,切实提升“12345”市民服务热线诉求办理效能。严肃整治“两违”问题,累积拆除各类违法建筑89980.38平方米,制止新增违法建筑73起,3816平方米。以美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设为抓手,持续加强以“自然生态美、宜居环境美、绿色生产美、乡风文明美、生活幸福美”为重点的“五美社区”建设,提升镇区管理精细化水平。牢牢守住安全底线。持续实施雪亮工程建设,构建覆盖全镇的立体治安防控体系。严格落实安全生产责任,持续强化重点地区、重点行业和重要设施的安全监管,切实消除各类安全隐患,确保不发生重特大安全事故。积极开展平安创建工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,妥善化解突出信访矛盾,扎实做好防汛防台工作,确保人民群众生命财产安全和城乡安全有序运行。

(五)民生保障和社会事业持续向好。扎实做好促进就业工作。贯彻市、区各项促进就业政策和扶持措施,千方百计稳定和扩大就业,推动创业带动就业,完成新增就业、帮扶创业、帮助长期失业青年实现就业创业等任务,做好生态就业岗位开发和管理工作。完善镇预防欠薪工作机制,坚决保护劳动合法收入,促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。截至目前,新增就业岗位315人,成功扶持自主创业15家,帮助26名长期失业青年就业。加快推进社会事业发展。认真做好居民健康档案、慢性病管理等基本公共卫生服务项目,配合做好岳阳医院崇明分院新院启用工作。全力抓好幼教、中小学及成人教育工作,保障经济困难家庭子女接受义务教育。优化城乡公共文化设施配置,启用合作社区文化活动分中心,持续加大文化资源配送力度,推出更多群众喜爱的文化精品。组织开展全民健身文体活动,丰富群众文体生活。加强军政军民团结,持续加强退役军人服务体系建设。完成村居妇联换届选举工作,切实保障妇女儿童、残疾人权益,加强双拥、民防、民族、宗教等工作。全面加强社会保障工作。认真落实全民参保计划,持续提高城乡居民参保覆盖面;严格落实城乡居保基础养老金标准,不断提高城乡养老水平。切实落实生态养老补贴制度、生态惠民保险,积极做好社会救助,坚决兜牢民生保障底线,让庙镇百姓共享崇明世界级生态岛建设成果。进一步提升养老机构服务质量,丰富社区养老场所服务内容,探索提供居家养老服务。

(六)常态化疫情防控工作积极开展。坚持“外防输入、内防反弹”“人物同防”,严格落实隔离医学观察,从严从实抓好重点场所、重大活动防控,压紧压实村居、学校、养老院等重点机构防疫责任;分级分类做好重点人群防护,积极推进新冠肺炎疫苗接种工作,毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作,坚决守牢全镇安全底线,确保人民群众生命安全和身体健康。截至目前,全镇接种疫苗32379人,接种率达95.25%。

(七)精神文明建设全面加强。积极落实意识形态工作责任制。健全完善《庙镇宣传思想阵地建设管理制度》,优化微信公众号维护小组,实施《幸福庙镇新媒体工作制度》,落实信息发布“三审制”,不断健全完善庙镇对外宣传制度,加强社会舆论监管,牢牢掌控舆情主动权。制定《2021年庙镇舆情应对预案》,组建70多人的镇、村二级网评员队伍,共同搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论,做到早预见、早发现、早处置,不断提高舆情引导水平。推进新时代文明系列建设。规划形成“1+31+121+N(1个分中心、31个实践站、121个实践点、N个社会实践点)”的新时代文明实践工作格局,完成各站、点的挂牌工作,启动庙镇新时代文明分中心建设工作。组建志愿服务队伍,开展理论宣讲、政策宣传、帮困帮教、医疗保健、关爱互助、文化服务等志愿服务活动,组织“美德瀛洲 身边好人”先进评选、“抗击新型肺炎”征文活动、“最美女神节”抗疫故事征集活动,大力挖掘发生在身边的抗击疫情的案例事迹,传播正能量。提升居民文明素质。结合各类创建活动,深入开展文明市民教育活动,传播爱国主义、集体主义、社会主义思想,弘扬中华传统美德,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展好家风、好家训、格言警句等活动,弘扬和宣传优秀传统文化,增强居民自我约束、自我教育和自我管理的意识。

(八)党的建设质量和水平不断提升。高质量完成镇党委换届工作。根据区委关于做好乡(镇)党委换届工作的部署和要求,我镇于9月23日召开了镇党委换届大会,大会选举产生了崇明区庙镇第二届委员会委员9名、纪律检查委员会委员5名,9名党委委员均全票当选,5名纪委委员均高票当选,班子平均年龄有所下降,年轻干部比例有所提高,切实配出了结构优、功能强的好班子。积极开展建党百年庆祝活动。在全镇范围内组织开展“助力花博百天 献礼建党百年——‘党旗在基层一线高高飘扬’”系列活动。“七一”前后,召开一次专题组织生活会,领导干部到所联系的村居上一堂专题党课,组织开展走访慰问一批困难党员、老党员;做好区级“两优一先”事迹材料申报和镇级“两优一先”评选表彰,落实“光荣在党50年”纪念奖章颁发工作。扎实开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动:精心组织“七一”文艺专场演出;打造一批优秀“微党课”,公开展示党史学习成果;集中开展志愿服务集市;组织开展党史知识竞赛、红色足迹寻访等活动。不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激励党员干部坚定理想信念、勇当先锋模范,以实际行动喜迎花博盛会,共庆百年华诞。加强干部人才队伍建设。坚持新时期好干部标准,注重严管和厚爱结合、激励和约束并重,在单位严格落实“红黄蓝”预警管理机制,积极倡导人人想干事、个个求作为的浓厚氛围,1-10月份,提任机关中层正职3名、副职2名,公务员职级晋升5名;加大人才队伍建设力度,招录各类工作人员共计18人,其中公务员4人(包括1名选调生),事业单位3人,三支一扶3人,社工1人,农村事务工作者2人,残疾人工作者5人。注重村居“两委”班子建设,圆满完成村居“两委”班子换届选举工作,选举村居“两委”班子成员188名,大专以上学历164人,平均年龄40岁,成功实现“一升一降”的目标。实施“领头雁”和“雏雁”培训工程,分层分类开展轮训,做到了全覆盖。每季度召开村居书记、主任工作例会,轮流听取各村居重点工作推进情况,推动关键少数履职尽责。深入推进“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研常态化制度化,推动党员干部察民情、转作风。提高基层党建工作水平。完成机构改革任务。坚持围绕中心抓党建,统筹推进各领域党的建设。加强基层党组织规范化建设,认真落实“三会一课”制度,打造一批优秀“微党课”。深化实施“叶脉工程”,优化设置党群“微网格”,推动党建“微网格”与社会综治、社区服务等微网格深度融合,探索建设党建引领下的现代化乡村治理体系,形成永乐村“幸福公约”、合中村“合家欢管家”等特色经验。持续深化新“双亮双领双争”先锋行动,鼓励党员发挥模范带头作用,带动村居民遵守村规民约、参与自治共治,基层基础得到进一步夯实。深入开展第四轮城乡党组织结对帮扶工作,与32个结对单位签订协议,开展党建联建活动20余次。推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设工作责任,深化实施“四责协同”机制,夯实管党治党政治责任基础。始终把严明纪律规矩放在首位,通过开展“守纪律、讲规矩、做标杆”主题活动、领导干部上党课等方式加强宣传教育,不断筑牢广大党员干部的思想防线。积极践行“四种形态”,推动全面从严治党向基层延伸。驰而不息纠“四风”,不断巩固中央八项规定精神成果。坚持挺纪在前,加大案件查办力度,切实解决群众身边的违纪问题,今年以来,立案17件,党纪处分15人,政务警告1人,组织处理1人,诫勉谈话1人,谈话提醒4人,责令检查3人,发出“两书一单”5份。

二、2022年工作安排

2022年,庙镇将继续立足崇明世界级生态岛建设,紧扣全年工作目标任务,努力维护经济发展和社会稳定大局,确保完成全年目标任务,进一步提升“康养小镇·幸福庙镇”建设品质。

(一)聚焦“好生态”,着力打造高能级生态环境。深入实施河长制,充分发挥各级河长作用,完善落实“管-巡-评”工作机制,狠抓水岸共治、源头管控;扎实推进农村生活污水处理设施竣工验收和长效运行管理;加强中小河道日常养护完成,完成全镇主干河道环境提升,持续改善水体水质。加强林地建设和日常养护,配合镇东村市级乡村振兴示范村建设,依法依规利用好现有林地,加快实施开发性林地建设,推进林地提档升级,实现增绿造林向提质增景转变。强化农业面源污染治理,加强耕地保护和永久基本农田的特殊保护,深入推进违建别墅问题清查整治专项行动和违法用地大清查专项行动,扎实开展农村乱占耕地建房问题整治,完成农业设施用地情况普查。加强长江水生生物保护和水域生态修复,打好长江十年禁渔持久战。加强精细化管理,严格抓好塑料污染治理,提高垃圾分类精准度,巩固垃圾分类示范镇创建成果;大力宣传生态文明理念,培育生态文化,引导人人争做生态环保治理的主人翁。

(二)聚焦“好环境”,着力建设高质量美丽家园。大力实施乡村建设行动,完成庙镇镇区“五线入地”、行道树更新、路灯合杆等工程,完成江口、合作非建制镇区及主干道风貌改造。完成镇东村市级乡村振兴示范村建设、联益村区级乡村振兴示范村建设,串点连线,打造一条沿宏海-合作公路的乡村振兴示范带,绘就“白墙青瓦坡屋顶,林水相依满庭芳”的美丽图景。聚焦村容村貌提升,全面实施农村人居环境优化工程,持续推进小三园、美丽庭院创建工作,围绕重点项目、重点村庄开展花路花溪、花园及开放性林地建设,努力打造在森林中呼吸、在花海中徜徉、在乡村中漫步的优美人居环境。平稳有序推进农民集中居住工程,完成第二批510余户货币化置换。稳妥有序推进农村建房工作,充分保障农村村民实现户有所居。

(三)聚焦“好经济”,着力推进高品质乡村振兴。抓住无为寺改扩建项目和岳阳医院崇明分院新院启用契机,谋划好老医院资产盘活、新医院周边11亩配套建设用地与50亩存量闲置资产的招商工作,发展好健康养生、康养服务等业态。加强与上海中医药大学、上海医药公司等单位合作,常态化运营花红永乐公司、崇明花卉园艺协会藏红花分会、生物科技有限公司,推进藏红花化妆品研发上市。启动无为寺建设项目(三期)商服用地地块建筑方案设计,开展用地审批前期准备工作;谋划推进兰桂骐科二期育苗中心建设;积极与东方国际集团合作,依托镇东村市级乡村振兴示范村建设,打造种种片林“东方花卉主题园”。以花红永乐公司为依托,探索以资产、资金、期权入股方式,把乡村振兴形成的资源优势转化为发展优势,不断壮大村级集体经济,增加农民收入。

(四)聚焦“好服务”,着力实施高效能社会治理。坚持量力而行、尽力而为,积极回应群众急难愁盼,统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生,不断增进民生福祉,让生活在庙镇的居民倍感温暖、倍感幸福、倍感自豪。围绕“高效办成一件事”、“随申办—庙镇旗舰店”,持续推动“一网通办”从“能办”走向“好办”,持续提升“瀛洲店小二”的美誉度。围绕“高效处置一件事”,加强镇村神经元传感器布设,加快实现数据互联互通、共联共享,健全问题发现、派工派单、协同处置、监督管理等全流程机制,加快实现“一屏观天下,一网管全镇”。坚持党建引领社区治理,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

(五)聚焦“好引领”,着力推进高水平党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。持续开展党史学习教育、深化“四史”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管干部原则,坚持正确的选人用人导向,为推进康养小镇建设、加快实现乡村振兴提供坚强组织保证。深入实施“班长工程”“双雁培养”工程,持续深化4D立体式党建服务体系,织密建强三级基层组织网络。落实党员“六带头”、党组织“六行动”,推广、做实党员群众新“双亮双领双争”先锋行动,充分发挥党组织在社会治理中的领导作用和党员先锋模范作用。全面加强党领导下的民主法治建设,积极支持镇人大依法行使职权。始终把党风廉政建设摆在突出位置,把纪律和规矩挺在前面,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、工作中遇到的问题

回顾2021年工作,我们既看到了成绩,更看到了发展中的困难和挑战:一是康养小镇建设还处于发展阶段,尚不能满足群众对养老、就业、增收等方面的需要;二是乡村振兴的水平还不高,特别是在康养产业、生态农业、花卉美丽产业等实体经济发展方面还需下更大功夫;三是社会治理的精细化程度不高,治理体系和治理能力有待进一步加强;四是党建引领作用发挥不平衡、不充分,少数干部在“肯干事、能干事、干成事、不出事”方面还有一定不足。面对这些问题,我们将坚持问题导向、需求导向、目标导向,认真对待,下大力气加以研究解决。

四、工作中的特色、亮点

(一)“三位一体”加强农污水项目长效运维。农村生活污水处理工程是涉及千家万户的民心工程,也是承载崇明世界级生态岛建设的基础工程。目前,庙镇已实现全镇28个行政村、25891户的全覆盖。为做好运维管理,庙镇探索出一条“以政府为管理主体、第三方专业机构为服务主体、农户为受益主体”的“三位一体”运维模式,实现了农村污水设施“建得成、用得上、管得好”的目标。一是健全组织体系,确保管理到位。镇级层面成立了由分管副镇长任组长、项目负责人任副组长、经济办、水务所等部门为成员单位的农村生活污水处理设施运维管理工作组,负责全镇农村生活污水处理设施运维的监管、考核工作;村级层面成立了由村“两委”班子成员组成的村级农污水处理设施运维管理小组,负责全村范围内设施巡查、问题上报、矛盾协调等。同时,还出台《庙镇农村生活污水处理设施运行管理工作考核实施办法》,构建起农污水设施长效运维管理体系。二是实施专业运作,确保运维成效。本着建养一体、择优选择的原则,确定北控水务公司为第三方专业运维单位,设立农村生活污水处理设施运维中心,按照“半小时”服务圈的原则,组建运维管理团队,负责应急事故处理、水量水质监测和记录、污水管网和终端的巡查维修等工作。建立运维中心智能监控管理平台,对全镇农村生活污水处理进行在线监测、远程控制、智能监视和智慧管理,有效提升了运维管理的信息化、科学化、自动化水平,保证设施的正常运行。2020年共发现并处理问题95起,其中管网72起、终端设施18起、提升泵站5起,按时处理率100%。三是加强宣传引导,确保农户参与。针对当前农户在运维中参与意识不强的问题,庙镇通过广播,发放宣传单、维修卡,上门普及等方式,开展多种形式的宣传活动,普及农污水设施养护知识,引导农户定期检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等“三水”接入状况、维护房前屋后污水管网,树立“长效运维从我做起、人人有责”的观念,形成了人人参与、支持运维的浓厚氛围;同时,各村委还将农污水设施长效运维列入《村规民约》,引导村民爱护设施,确保污水处理设施长用长效。

(二)“三个层面”推进“两张网”建设。庙镇以“系统建设、人员培训、体制优化”三举措,紧紧围绕“高效办成一件事”和“高效处置一件事”原则,不断提升乡镇治理科学化、精细化、智能化。一是加速软件硬件建设。着眼基层社会治理体系和治理能力现代化建设要求,开通完善网格化管理政务微信平台,完成镇城运中心“大脑”升级改造,大力有序实施“雪亮工程”,新增安装视频监控探头228个,加速镇村两级视频监控对接,推进人口、法人、空间地理、电子证照四大基础数据库的数据归集和互联互通。坚持以群众“能用、爱用、受用”的标准设计业务流程;以企业专属网页和市民主页为突破口和发力点,打造随申办“庙镇旗舰店”。二是提升队伍成员能力。组织开展“两张网”建设跨乡镇交流学习活动,详细了解学习诚运中心入驻综治、司法、水务、城管、市政、市场所等单位以及综合指挥运行机制;周期性举办“一网通办”工作培训会,通过实操演示的方式,分别从“一网通办”群众申请端、无差别受理端等各角度对“一网通办”相关的办事流程和操作方式进行辅导。实施社区事务受理中心“好差评”制度,倒逼服务态度不断提升,提高服务意识与服务水平,推动“一网通办”向“一网好办”转变。三是优化体制机制运作。不断深化与区级部门联勤联动,探索研发地图服务、气象服务、交通保障、应急处置等6大插件,围绕城市动态、环境、交通、保障供应、基础设施5个维度直观反映城市运行宏观态势,为跨部门、跨系统联勤联动增效赋能,初步实现“一屏观庙镇、一网管全乡”。打响庙镇“AI+两网”的工作品牌,以系统自动信息填写代替繁琐键盘录入,致力“政务服务像网购一样方便”。

(三)“三举项措”深化河长制工作。为切实保护好辖区内河道生态环境,庙镇通过优化工作机制、强化宣传引导、加强日常巡河等举措扎实推进河长制,全力做好河流看护、管护和保护工作。一是优化工作机制。建立四级河长制,确定12名镇级河长、131名村级河长、680名民间河长、1408名河长志愿者,聘用58名河长助理,实行临河分段包干制,辖区内1498条河流实现全覆盖监管,110条劣V类河道整治复核任务全面完成。二是引导村民共治。开展“坚持节水优先,建设幸福河湖”爱水护河宣传活动,定期举办河长制议事会、爱水护河知识培训、河道养护督查等活动,推广“五三一”治水模式,构建“万、千、百”宣传体系,提高群众对水环境治理工作知晓率、参与率和满意率。截止3月底,建立河长制工作站28个,爱水护河宣传点108个,完成任务建设进度100%;依托“万、千、百”宣传体系,引导19835户临河家庭签订责任承包户,占全镇农户的86.04 %。三是强化监督检查。及时更新完善河长公示牌信息,补充水利部监督举报电话和中国水利微信公众号标示等相关信息,发挥全民监督作用,促进河长履职尽责。截止目前,更新完善河长公示牌1036块,占比99.62%。依托“崇明河长制APP”,实现对各级河长巡河工作信息化监督,河长巡河率100%,巡河达标率100%。

(四)“三色课堂”抓好党史学习教育。结合庙镇实际,充分整合党史学习教育各类资源,创新学习教育载体和形式,积极打造“四色课堂”,以喜闻乐见、浅显易懂的方式,增强学习教育的吸引力、感染力。一是创建“红色”教育课堂。在全镇广泛收集能反映崇明早期党的活动资料、照片、音像、文字及物品,让丰富的“红色资源”转变为鲜活的“红色课堂”。开展红色教育基地现场党课活动,组织基层党员“打卡红色教育基地”,通过解读历史文物、重温入党誓词、瞻仰烈士纪念塔、开展廉政教育等形式,引导党员干部身临其境学党史、悟思想,传承红色基因。开展“感党恩,跟党走,学习时代楷模”学习活动,利用政务微信公众号发布先进事迹,利用镇新时代文明实践分中心、党群服务中心,以影片展播、公益广告等形式,挑选“时代楷模”黄文秀等“金色”榜样,引导党员学习楷模,筑牢初心使命。开展“学党史、践初心 献礼百年华诞”微党课征集活动、“感恩奋斗者、奋进新征程——我和我的入党故事”“庆建党百年、为党旗增辉”演讲比赛,组织党员讲入党故事,感谢党的恩情,激发开新局的精气神。二是开办“银色”革命课堂。在全镇摸排“光荣在党50年”的老党员干部,充分发挥老党员的政治优势、经验优势和威望优势,引导有授课意愿、身体健康的老党员组成党课“名师团”,开设“银色”课堂,动员老党员上讲堂,结合亲身经历、百年变化,讲党的故事、讲革命故事、讲入党初心,不断丰富年轻党员的党史视角,使党课既入脑更走心。截至目前,开展基层宣讲36次,2900余人参与。三是开展“绿色”体验课堂。在主题教育活动中学,围绕“康养小镇﹒幸福庙镇”建设、花博会、党史学习,举办“盛世花开,童心向党”少儿书画大赛;“五一”期间,开展学党史打字比赛等活动;结合五四运动102周年,举办“青春心向党”党史学习教育主题活动,进一步激发青年的爱国敬党情怀。在仪式教育中学,庙镇学校举行了“青春心向党,向阳花绽放”入团仪式暨主题教育活动,通过感恩教育、理想教育以及党史教育,引导广大青少年崇德明理、增信力行。截至目前,组织青少年开展主题教育活动共计3场,参与总人数达200余人。

(五)“三管齐下”助推乡村振兴。在成功打造永乐村市级兴村振兴示范村的基础上,全力抓好合中村市级乡村振兴示范村建设,从今年2月底土建启动到8月初项目验收,短短5个多月的时间,交出了满意的答卷,呈现出了鲜明的合中村特色。一是强党建聚合力,突出治理品牌“合家欢”。在多年实践中,合中已经形成了“合家欢”社会治理品牌。在此基础上,对新“双亮双领双争”先锋行动进行深入探索,挑选村民骨干全程参与乡村振兴项目设计、工程推进和质量监督。结合“12345”村庄治理共同体,发动全村村民家庭自觉开展宅前屋后人居环境整治,试点实施“家庭河长”积分制度,积极参与合中全域水环境治理,让“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”的美好合中梦成为示范村发展的不竭动力。完善以“合中幸福苑”为代表的社区公共服务设施体系,丰富和优化亲子教育、为老助餐、康养理疗、社区医疗等各类便民服务,解决好为民服务最后一公里。二是强规划聚民生,绘就村富民享“新画卷”。风貌打造是乡村振兴的难点,也是亮点。做好民宅风貌提升,扮靓乡村底色。我们试图打破“千村一貌”的怪圈,保留了合中特色建筑风貌,对83幢破损房屋进行统一修缮,让旧貌换新颜,实现中西建筑特色有机融合,形成合中特色村庄风貌。优化村庄布局,确保项目建设科学合理。对合中村科学编制村庄规划,坚持“不规划,不设计”“不设计,不实施”的原则,邀请交大设计院进行村庄规划、知名乡村设计公司乡伴进行整体设计,严格按照《庙镇郊野单元(村庄)规划(2017-2035年)》实施建设。整个项目包含示范村项目、条线整合项目、社会资本投入项目共15个。涉及市政基础设施建设、公共服务设施建设、生态环境建设、现代农业产业建设、新产业新业态建设等5大板块38项建设内容。注重人居环境提升,聚焦民意民生。合中村乡村振兴建设坚定不移把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,以村规民约为有效抓手,把全域环境提升作为整体目标,进行公共区域小矮墙建设、“小三园”打造、沿路绿化提升、“白改黑”道路建设等,强化重点节点治理、重要道路治理的同时,以村民需求为导向,以乡村振兴建设为契机,解决宅前积水、房屋漏水、进宅道路破损、缺少照明、栏杆破损等15类村民的实际生活问题。三是强产业聚动能,跑出农旅发展“加速度”。示范村紧紧围绕森林特色资源,发展壮大翠冠梨特色经果林农业和香朵为龙头的休闲旅游产业。在合中村翠冠梨园完成498平方米农业设施用房修缮及梨园景观建设,建成崇明第一家集翠冠梨知识科普、休闲采摘、技术示范、产品营销为一体的翠冠梨农业体验园,打造200亩智慧林果经济示范点。盘活闲置资产,壮大集体经济,对原合中冶炼厂集体产权房屋的修缮,设计改造集乡村振兴展示馆、青年人才就业创业孵化基地、人才公寓、为老服务等功能为一体的乡村振兴综合服务中心,打造1720 平方米主体建筑以及配套设施。邀请香朵开心农场开展市场化运营和公益性服务,既为香朵开心农场做大做强、品质提升提供了拓展空间,又通过集体收租的形式,壮大集体经济,确保中心公益性功能可持续运行。提升香朵开心农场产业能级,推进开心农场7.48亩乡村振兴点状供地项目。促进合中村休闲农业和乡村旅游转型升级,打造集特色食宿、亲子教育、农事体验、休闲旅游为一体的法式森林旅游庄园,形成了具有合中特色的森林休闲产业体系。

伴随着永乐、合中乡村振兴示范村打造先后完成,结合镇东村列入第四批市级乡村振兴示范村建设,联益村参与2021年区级乡村振兴示范村申报,下一步将对四个村进行统一规划,做到“五个坚持”,即坚持党建引领,坚持规划先行,坚持农民主体地位,坚持整体推进,坚持制度化建设,打破四村“壁垒”,通过“组织联建、规划联合、产业联抓、资源联享、活动联办、治理联动”“六联”发展机制,打造崇明区四大乡村振兴片区之一——花红片区。

 

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