庙镇2019年重点工作推进情况

一、乡村振兴战略项目

（一）香朵开心农场点状供地

香朵开心农场已确定7.48亩、共2个点位的点状供地方案。庙镇郊野单元（村庄）规划编制工作已完成，仍在等待市规划和自然资源局备案入库。香朵开心农场将继续深化完善建筑设计方案，建筑设计初步方案已报区规划和自然资源局预审，土地收储请示件已上报区政府，项目用地定界工作已完成。下阶段将尽快完成区发改委立项，启动地上物清表工作；与周边农户进行深入沟通协商，扩大民宿经营范围；推进二期功能性配套设施建设，按照时间节点加快推进后续工作。

（二）永乐村乡村振兴示范村建设

永乐村乡村振兴示范村建设方案已全面完成，并通过2019年市级乡村振兴示范村遴选，被列为第二批市级乡村振兴示范村创建村。项目的工程可行性研究报告（初步设计深度）已报区发改委立项。现正试点开展永新路沿线“小三园”、“百药园”建设，水系调整方案、架空线综合整治方案正在编制中。按照项目建设推进总体计划，待项目立项批复完成后，将进行施工招投标工作，力争到2019年底基本完成永新路沿线环境综合整治、“小三园”建设、水系调整（包括村级河道疏通整治）等工作。针对村委会修缮，目前已完成永乐村村委会布局及建设方案编制工作，力争8月底前完成村委会项目单独立项，同步做好村委会修缮前的各项前期准备工作。按照市、区两级乡村振兴示范村创建进度，全力推进示范村建设，力争到2019年12月底，完成区级乡村振兴示范村达标验收工作。到2020年6月底，完成市级乡村振兴示范村达标验收工作。

（三）兰桂骐现代数字农业

项目一期建设已在联益村实施，用地面积约900亩，主要建设内容为智能生产试验温室和循环农业试验区建设。温室开工建设前土地平整及地上物清表工作已完成，项目建设详细规划已完成，循环农业试验区已完成水稻及红薯等经济作物的种植工作。接下来将加快点状供地推进，计划2019年9月份开始启动智能生产试验温室和循环农业试验区等建设工作。

（四）花海田园建设

截止2019年6月底，基本完成园区主入口轴线绿化建设、骨架路网。中华本草博览园作为花博会特色化主题分展点，建设周期为2018-2021年，目前已完成土地流转、基础道路建设、水网梳理等工作，一万平米现代化智能玻璃温室大棚基本完成。上海自闭症康复中心，建设周期为2019-2021年，2019年4月各方已签订意向协议。按照合作框架协议由美国内布拉斯加州立大学医学中心与同济大学、同济医院提供技术、培训和治疗师支持，弘轲生物负责运营和协调，崇明基地将提供场地和资金保障。下阶段将稳步推进大门主入口水系景观、基础环境绿化等基础设施建设；加快与中医药协会等相关项目合作机构洽谈，尽快形成与院校的合作框架协议；细化与自闭症中心合作协议，推进有关医疗机构审批和建设流程等。

二、重大生态项目

（一）农村生活污水处理工程

截止2019月7月初，农村生活污水处理工程形象进度为94%，施工现场现有施工人员200余人，挖机14台。全镇站点建设设计量为163个，累计完成143个，正在施工8个。一体化设备安装数163个，累计完成121个。化粪池安装设计数18870 个，累计完成13615个。隔油池安装设计量18809 个，累计完成12963个。管网提升泵设计量72个，累计完成64个。下阶段，一是加快工程推进力度，落实工程例会制度，加强矛盾解决力度，全力推进工程建设进度；二是加强施工现场管理，与村居密切配合，减少村民矛盾，提高工程质量，减少安全隐患；三是全力以赴解决农民工工资等矛盾纠纷。

（二）镇村级生态河道治理工程

白港中心河河道整治已于2019年3月5日开工，已完成总进度55%，水下阶段验收已完成。因白港中心河最西部荷花池与环岛景观大道存在冲突，等待区农水所协调后，将作重大设计变更。河道南岸河坡前期清障统计已完成。下阶段将进一步加强施工现场的管理，督促施工单位加大对进度和质量的把控，完善内业资料，与现场施工进度同步进行，完成农民工工资三本台账资料。

小星河东段生态河道整治完成总进度84%。新建桥梁位置，考虑到避开北岸地下光缆及供水管线、避开南岸居民住房位置及现状道路旁两座坟墓等情况，设计位置进行微调，桥梁中心线与河道中心线由原设计正交改为斜交10°，板梁由原设计的正交10米，变为斜交13米，需出相关变更资料。接下来，一是7月底完成栏杆及桥梁下部结构工程；二是对现有的绿化设计进行提升改造；三是对两家企业部分临河建筑进行拆除等工作。

猛东永乐界河河道整治总体进度约70%，目前桥梁桩基的正式检测报告和固化土检测报告部分未拿到，基础及下部结构阶段验收受到影响。计划于7月中旬对桥梁基础及下部结构进行验收。

（三）断头河整治工程

目前工程已完成桥梁架设，水下部分于6月底完成了验收，下一步进行桥面浇筑，栏杆、绿化和防汛通道施工，工地施工处于正常状态，无意外情况发生。接下来，一是鸽星中心河6号桥需作设计变更，拆除原来的涵坝，不再建桥；二是鸽星中心河南岸道路目前2.5米宽需拓宽1米，还剩290米的河道未建岸坡，下一步美丽乡村项目中有计划，为项目顺利通过验收，需提前实施。

（四）农田水利配套工程

该工程涉及新（翻）建灌溉泵站2座、灌溉管道1530米、衬砌明渠7050米、排水沟4205米、倒虹吸15座、管涵41座、桥梁9座、混凝土道路19405平方米，平整土地685亩，以及配套窨井、放水口、排水口等。由于当前正值农业耕作期，施工会影响农户耕作，需延缓开工时间，将在7月底完成项目部组建，根据实际情况在不影响农户耕作情况下，计划8月开始机站施工。

（五）生态廊道建设工程

2017年庙镇景观廊道工程设计施工总面积2022.1亩，共涉及9个村。施工共分为10个标段，2017年庙镇景观廊道工程自2019年4月1日进场施工，截止目前已完成设计图纸中的常绿树木的种植及少量落叶树木的种植，已完成设计图纸中的土方造型工程。由于季节原因，落叶树种现种植成活率低下，计划2019年11月至12月完成所有树木的种植及其他设计图纸要求的作业内容，并完成竣工资料的整合工作。

（六）生活垃圾分类减量提升工作

目前已对31个村居展开大分流、大分拣工作，各村居已设置两网融合收集点。对于四分类单位实施不分类、不收运的管理模式，对于不分类混放的单位个人进行宣传解读并督促整改，对于拒不改正的一律不收运。开展垃圾非正规堆点的清除工作，5月20日起，第一批垃圾堆放点清理工作已开展，不同种类的垃圾已陆续送至相关处置场。先后对8个村17处垃圾堆放点进行垃圾清运。镇级两网融合中转站收集废旧玻璃瓶1200多个、废旧衣服棉织物827公斤、泡沫200公斤、有毒有害物品70公斤、大件垃圾3吨左右，实现初步减量的目标。下阶段将加强思想引导，培育先进典型；健全培训制度，根据不同人群定期开展业务知识培训；健全监督体制，加强内部监督和外部监督。

（七）美丽乡村建设

目前已启动农民集中居住的货币置换工作及集中居住X1点的平面布局规划工作。推进过程中，由于部分政策口径不明朗，实际操作存在困难，对集中居住数据不精确，影响整个规划布局的确定。接下来，7月中旬将启动X1地块土地流转工作，8月初集中居住方案报区政府审批后办理土地转性工作，同步开展方案设计及完善，计划2020年2月份开始五通一平施工。

2018年美丽乡村村庄改造基本完工，已提前要求各中标单位进行工程决算资料整理。2019年村庄改造正在进行网上录入，等待上级部门审批。镇域主干道路亮化工程已完成项目政府采购并确定施工单位，7月中旬进入正式施工阶段，计划8月中旬完成施工。村庄改造过程中，工程量未核算，未能一次性完成工程量调整工作，因前期上级部门工作要求调整，我镇未能及时改进，目前项目计划进度滞后。下阶段，我镇将监督2018年村庄改造工程项目后期资料收集工作，完成项目决算、项目审价，并提交区农委验收。同时加速2019年村庄改造工程项目进度，完成市区两级农委网上审批工作，及时开展招投标工作。

（八）庙镇敬老院薄弱养老机构改造

庙镇敬老院今年开展薄弱养老机构改造项目，2019年2月底完成了改造内容的确定和工程量的测算、施工设计、资金预算，3月初完成了工可报告编制并上报区发改委，4、5月完成了发改委立项和邀标程序，5月底正式开工。改造过程中，因老人仍居住在敬老院，改造的三幢楼需分步实施，时间紧，加上梅雨季节影响，施工受到一定影响。下阶段，一是打造样品。采取先打造样板房后全面实施的方式，对样板房的布局、色彩、材质等确认优质后，再全面铺开；二是关注质量。组织监理、敬老院和镇政府职能部门多方对实施质量进行监督，把好质量关，确保质量到位；三是保证安全。明确各方责任，合理安排施工批次，做好施工现场与老人居住区的隔离，保证施工安全。计划10月完工迎接镇上自验，11月做好迎接市里验收准备。

三、重大工作

   （一）郊野单元村庄规划编制

2018年8月启动《庙镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035）》编制工作，同步启动庙镇城乡战略研究、行动计划和村庄布局规划、重点村规划等工作，经过调研座谈、分村指导、成果交流、现场公示、部门意见征询、专家评审、人大代表审议等程序和工作，2019年3月份完成区政府审批、区委审核，目前对编制成果进行微调后，计划于7月底入市局备案。

（二）无违建村居（乡镇）创建

截至目前，新增违建10处，共376平方米。已处理10处，共376平方米；库内存量违建销项2130处，共844921.26平方米，其中已拆除2101处，共746737.47平方米。补证销项29处，共98183.79平方米；库内未销项存量违建11841处，共634656.96平方米，其中非“六必拆”存量违建共11835处，共624009.96平方米。属于农民宅基地中房屋或属于农民街的点位合计11017处，面积472550.09平方米。剩余818处未拆除，面积151459.87平方米，其中主要包括农民宅基地内超面积较大（主要是棚舍），将结合美丽乡村建设逐步整治。一些公益性设施（比如菜场）保留，公共设施（比如村委会）保留，合作社、生产加工厂通过减量化生态整治等手段整体拆除或者超建部分拆除，非农民生活需要的彩钢房坚决拆除；“六必拆”存量违建暂缓拆除的共6处，共10647平方米；库外共有存量违建11处，共1848平方米；有2件区级督办件，处理了2件，我镇无违建乡镇创建已通过市审核验收，现已进入公示阶段。

（三）国家卫生镇迎评复审

2019年6月底，庙镇已完成巩固国家卫生镇资料汇编及迎检视频制作，2019年7月全面进入迎检阶段。目前推进过程中，仍存在村居周边道路绿化带保洁不到位、社会宣传氛围不浓、群众对集贸市场环境满意率不高、社会治理精细化不够等问题。接下来我们将：一是进一步完善责任体系。坚持机关干部分片包干制度，根据包干范围，使巩固国家卫生镇工作的标准导向性作用发挥到位。加固村居落实网络，实行目标责任制，村居书记作为村居巩固国家卫生镇工作的第一责任人，31个村居要把动态指标少扣分、静态指标不扣分作为自己工作的“硬指标”。加固重点队伍网络，突出巡查队伍、保洁队伍工作效力，发挥党员积极分子、志愿者、老干部、青年团员等队伍的互补、辅助作用。完善巩固国家卫生镇的组织网络，将巩固国家卫生镇工作覆盖面扩展到最大化；二是进一步强化日常管理。抓常，把巩固工作融入镇村日常工作中。联合执法要常态，紧盯苗头性、倾向性问题，采取针对性措施，形成良性循环。抓长，拿出“燕子垒窝”的韧劲、“蚂蚁啃骨”的钻劲一步一个脚印向前推进，将解决当前突出问题和长远问题相结合。

上海市崇明区庙镇人民政府

                           2019年7月17日