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上海市崇明区绿华镇人民政府
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发布日期:
2022-12-02
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为深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国委员会会议精神,完善基层法治建设体制机制。2022年,绿华镇严格对照相关文件要求,全面深入推进绿华镇依法行政各项工作,法治政府建设取得积极成效,现将绿华镇法治建设推进落实情况报告如下:
一、工作举措
(一)加强组织领导,落实基层法治建设要求
2022年8月10日,绿华镇召开镇党委法治建设委员会(扩大)会议。会上对《2022年绿华镇普法依法治理工作要点及责任分工》《绿华镇“谁执法谁普法”普法责任制清单》等文件进行了审议,对我镇“八五”普法工作实施情况进行了说明和下一步工作部署。会议的召开为做好绿华镇的法治建设工作指明了方向。
(二)加强队伍建设,增强依法行政意识
一是加强对领导干部法律知识的培训,提高领导干部依法行政的意识和能力。认真组织党委中心组定期学法、会上学法。今年以来,中心组学习了习近平法治思想和《民法典》等有关法律知识。二是提高相关工作人员法治意识和能力。积极开展《民法典》、《社区矫正法》的学习宣传活动。
(三)加强政务公开,确保公众知情权
今年以来,绿华镇政务公开力度持续加强,不断探索基层政务公开标准化规范化建设路径,截至10月31日,绿华镇通过区政府安排人民调解员和“西沙义警”网站、镇政府政务公开栏等平台主动公开政府信息124份,依申请公开0份,其中公开政府公文19件,开展政府工作报告、政策解读1次;完善依申请办理工作全过程管理,建立政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度。
(四)规范行政行为,提升依法行政能力
一是加强政府重大行政决策行为的法律评估,邀请法律顾问参与了多份重大合同审核、行政复议案件答辩事宜等工作。严把社会稳定和风险评估关,全力保障重点工作、重点项目有序、合法推进。二是工作监督渠道不断完善。依法接受镇人大听取专项工作报告、执法检查和工作调研,并及时研究人大代表提出意见。举办“政府公众开放日”、“司法行政开放日”等活动,进一步拓展意见建议收集的渠道。
(五)落实三项制度,提升社会治理水平
一是认真学习落实三项制度。各执法单位在服务窗口,公示行政执法主体、权限、依据、程序、裁量标准、救济渠道等,并做好动态调整工作。依法做好调查取证、审核决定、送达执行等工作,严格规范文书和档案工作。二是创新社会治理方式。绿华镇以法治赋能村规民约等社会规范,广泛推动人民群众依法参与社会治理,加快推进市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“西沙义警2.0”工作模式,完善公共法律服务体系建设,推进派出所、司法所、律所“三所联动”协调机制,积极构建联防联控、群防群控、智防智控的工作格局。
(六)做好矛盾纠纷化解工作
一是加强人民调解工作。积极发挥人民调解员扎根基层一线、密切联系群众、熟悉社情民意的优势。对涉疫家庭矛盾纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷等,成分利用法律知识、村规民约和公序良俗,做到第一时间受理、第一时间调处。同时,积极开展矛盾纠纷的排查和化解工作,确保辖区的和谐稳定。2022年1月1日至今,绿华镇已成功调解纠纷132起。二是推进法律顾问进村居工作。积极做好牵线搭桥的作用,根据村居的需求,邀请律师参与矛盾调解工作。同时,对于重大、可能引发行政诉讼的问题,根据村居的需求及时邀请律师参与矛盾调解、现场法律咨询指导。三是依法做好行政复议工作。认真研究,并及时提交行政复议书面答复,以及做出该行政行为的证据、依据和其他材料。四是提升信访工作效率。严格落实“首接首办责任制”,通过“一周一检”,强化跟踪督办;依托村居服务点,进一步变“上访”为“下访”,切实将矛盾解决在属地、解决在萌芽。
(七)加强法治宣传教育工作
一是开展涉疫法治宣传。今年以来,绿华镇主动加强疫情防控宣传工作,进一步提高村居民依法防疫的认识,防止谣言蔓延和涉疫违法犯罪行为的发生。通过电子屏幕播放、摆放展板、张贴海报、“风情绿华”微信公众号推送等方式,宣传《传染病防治法》、《刑法》和有关司法解释的相关规定,呼吁大家积极、主动配合疫情防控的有关工作,不信谣、不传谣。二是加强法治文化建设。在绿华镇荷花博览园增加法治文化元素,推动法治文化融入公共空间,打造具有绿华特色的各类法治文化阵地。同时,不断总结经验并深入学习研究关于民主法治村的相关标准、要求。2022年,绿华镇推动绿湖村创建申报市级“全国民主法治示范社区”重点培育单位,推动绿港村创建申报区级“全国民主法治示范社区”重点培育单位。三是加强新法宣传。通过开展法治讲座、法治早市等活动,做好《民法典》和《社区矫正法》的宣传工作,增强法治宣传教育的效果。
二、存在问题
今年以来,我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩,但仍然存在以下问题,主要是:一是行政执法队伍整体素质和业务还需加强;二是法治宣传教育,以发放普法教材、灌输法律条文为主,利用新媒体宣传的力度不够。
三、下一步打算
(一)加强行政执法教育培训。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,制定切实可行的宣传、教育和培训计划,针对不同时期法治工作的重点,有组织、有计划、分层次地对行政执法工作人员进行专业知识的培训。
(二)加强法治宣传教育。做好宪法、民法典宣传、垃圾分类宣传、法律援助、食品安全等相关宣传活动。深入贯彻落实“谁执法谁普法”的工作要求。进一步加强和执法部门、窗口部门协调,将普法工作融入到执法工作、服务工作中,提高普法效率。
(三)做好矛盾纠纷排查和化解工作。尤其是要做好重要时间节点和日常矛盾纠纷排查化解工作,提升110联动处置效能。实现矛盾发现在基层、化解在基层。同时,结合绿华产业特色,在绿港村、绿湖村“橙心橙意”公共法律服务工作点,通过开展涉农涉旅方面政策宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等,助力优化绿华镇营商环境。
绿华镇人民政府
2022年12月2日
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