引言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由崇明县绿华镇人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议，行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计等。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系绿华镇人民政府办公室，联系电话59351020。

一、概述

根据《规定》要求，2012年度我镇继续开展政府信息公开工作，进一步健全完善了政务公开领导小组、监督小组和办公室职能，使信息公开工作得到有效开展。2012年，我镇开展信息公开工作宣传、培训共计2次，修改完善了信息报送制度，重新编制了信息公开指南目录。截至2012年底，我镇政府信息公开各项工作运行正常，各项工作稳步推进。

根据政府信息公开工作要求，结合绿华实际情况，今年着力贯彻落实《条例》、《规定》和《上海市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》，加大政府信息公开力度，巩固和提高政府信息公开工作水平。2012年我镇进一步对政府门户网站进行了版块调整，有效放大和延伸了政府信息公开的便民利民的服务功能，使广大群众更能方便、快捷的查询到所需的政府信息。

1、健全和完善政府信息公开考核机制。健全政府信息公开考评体系，加强信息公开工作评估，制定了网站信息报送、统计、考核及奖励制度，进一步提升了信息公开工作的整体水平。

2、提升政府网站建设水平。2012年，镇门户网站进行了版块调整。对门户网站栏目进行了分类汇总，在政府信息公开专栏内增设“政策法规”、“最新信息公开”等子栏目，不断深化政府信息公开内容。

二、主动公开政府信息情况

绿华镇按照《条例》、《规定》，坚持：“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2012年底，绿华镇累计主动公开政府信息209条，全文电子化率达100%。其中，2012年度新增的主动公开政府信息112条，较上年增长10.89%。其中，机构设置类信息1条，占0.89%；人事任免类信息5条，占4.46%；规划计划类信息2条，占1.79%，业务类信息100条，占89.29%，其他类信息4条，占3.57%。

（一）主动公开范围

1、规范性文件。公开了《关于印发<绿华镇关于进一步加强农村合作医疗管理工作的实施意见>的通知》、《关于印发<绿华镇人民政府2012年重点工作节点计划表>的通知》、《关于印发<2012年绿华镇城乡综合管理联动工作考核办法>的通知》、《关于进一步开展防汛安全检查工作的通知》、《绿华镇人民政府关于成立绿华镇“12345”市民服务热线工作领导小组的通知》、《关于成立绿华镇农村集体经济成员界定和农龄统计工作领导小组的通知》、《关于成立崇明县绿华镇人民政府农村公路管理站的通知》。

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。公开了《关于绿华地区规划建设特色风貌小镇的思考》等。

3、国民经济和社会发展统计公开情况。公开了《2012年乡镇年度经济和社会发展目标及其完成情况》、工业能源统计等。

4、财政性资金与社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况。《绿华镇二〇一一年财政预算执行情况和二〇一二财政预算（草案）的报告》、上级政府或部门下拨的各种专项经费使用情况、政府年度财政预算、决算和实际执行以及审计情况等。

5、城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施等。公开了《乡镇基础建设和实事工程项目招投标及实施情况》、宅基地使用情况等。

6、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。公开了《2012年绿华学校招生入学工作的实施意见》、合作医疗资金使用情况等。

7、行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。公开了机构改革后的各机构职能和配置。公开了5条人事任免方面的信息。

8、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。公开了2012年集体资产经营管理情况等。

9、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。如公开了《农村社会养老保险投保和养老保险金发放情况》、《农村救济、救灾、优抚等资金的发放使用情况》等。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，绿华镇通过多种渠道向社会公开、公布政府信息。一是本镇门户网站，为方便公众了解信息，本单位在“崇明绿华”政府门户网站“信息公开”子栏目中主动公开政府信息。二是政务公开栏。按时定期更新政务公开信息，方便市民查阅。三是其他信息发布渠道。

三、依申请公开政务信息情况

2012年度，本单位受理信息公开申请1件，按时办结1件。从申请的形式来看，通过当面提交。从申请的信息内容来看，涉及工程建设等信息。

四、咨询处理等相关政务公开工作情况

本单位2012年度政府信息公开专栏访问量累计达到206406次，其中按照点击率排序的政府信息公开栏目依次为：最新信息公开、人事任免、政策法规、信息公开规定、政府文件、政府会议、信访接待、依申请公开、信息公开、信息公开指南、信息公开目录。

四、主要问题和改进措施

（一）存在问题：

尽管我镇在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：

1．信息公开的实时性有待进一步加强，公开形式的便民性需要进一步提高。

2．网上办事服务功能需要进一步加强和完善，与社会市民的信息互动平台需要进一步完善。

（二）改进措施

1、加强制度落实，深化信息公开内容。按照《条例》、《规定》的有关要求，根据工作实际，不断完善我镇信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。进一步做好政府公开信息的释读，不断丰富非公文类信息的公开内容。

2、加强网站建设，增强信息服务功能。门户网站是发布政务信息的第一平台，我镇将进一步加强信息资源的整合，拓展网站的信息服务功能，进一步完善网上办事的服务功能，探索网上受理、办事过程查询和结果反馈三个环节的实现模式。

3、加大培训力度，提升工作整体水平。随着政府信息公开工作的深入开展，信息公开必将进一步被社会公众所了解，政府信息公开申请也将增多。因此，我镇将通过培训的形式，全面提升本单位政府信息公开整体工作水平。

五、说明和附表

（一）其他说明

包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等。

（二）附表

附表一   主动公开政府信息情况统计

附表二   依申请公开政府信息情况统计

附表三   咨询情况统计

附表四、申诉情况统计表

附表五   政府支出与收费情况统计