2024年建设镇法治政府建设报告

信息来源:平台发布

发布时间:2024-12-30 00:00

  • 索引号:

  • 主题分类:

    -

  • 公开主体:

    上海市崇明区建设镇人民政府

  • 发文字号:

  • 成文日期:

  • 发布日期:

    2024-12-30

今年以来,建设镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真落实市、区关于推进新时代法治政府建设的决策部署,深入推进法治乡村建设和社会主义法治文化建设,着力提升人民群众对法治政府建设的满意度和获得感。现将相关工作情况汇报如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

建设镇紧紧抓住党政主要负责人这一“关键少数”,不断深化和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度机制建设,助力法治政府建设纵深发展。一是深化理论学习。将习近平法治思想、全面依法治国战略等作为中心组理论学习的重点内容。通过个人自学、集体研学、交流心得,领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。二是注重工作统筹。召开镇党委法治建设委员会(扩大)会议,将基层法治建设纳入镇年度重点工作任务,党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报,确保依法治镇工作落到实处。三是完善制度根基。结合工作实际和岗位特点,制定《建设镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,实行动态调整机制。落实领导干部述法工作机制,将领导干部带头述法与部门单位代表述法相结合,检视法治建设工作成效。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)聚焦坚持党的领导,深化法治建设政治责任

一是加强组织领导。坚持党对法治建设的集中统一领导,将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论中心组学习及干部教育培训的核心内容,坚持以习近平法治思想指导各项工作。召开年度党风廉政暨作风建设大会,开展“基层组织建设年”活动,从思想源头构筑党纪严明的坚实防线。二是强化法治实践。通过“党建引领+村民自治”模式,依托项目问题清单,引导全体民宿业主共同完善制定形成《顾伯伯农家旅游经济合作社抱团守则》和《顾伯伯乡村民宿制度考核标准》,夯实营商环境法治根基。三是打造品质“群雁”。组织开展“习近平法治思想进社区活动”以及行政执法业务人员习近平法治思想专题讲座,注重宪法、民法典等法律条文在基层法治队伍的培训,确保理论学习贯穿到全镇工作全过程和各领域。

(二)围绕规范行政行为,推进法治政府长效机制建设

一是强化规范意识。建立统一的政府合同管理制度,制发《建设镇人民政府合同管理办法》,积极组建建设镇法制审核团队,提升法治建设水平。重视依法行政理论学习与业务工作的充分融合,开设公益诉讼以及行政争议实质性化解能力提升专题培训班。二是深化自体监督。深入推行行政执法三项制度,开展行政执法领域检视自查及专项整治工作。同时,结合执法办案工作实际,开展行政执法案卷自查工作,实现以案促改,有效提升行政执法案卷质量和办案水平。三是重视外部监督。落实法律顾问工作以及司法所长列席镇长办公会机制,在土地及房屋租赁、土地流转、低碳社区创建、村网共建电力服务便民示范点以及镇域范围各类战略发展框架协议等一系列与群众息息相关的重大决策制定过程中,发挥法律团队作用,落实合同审核分析研判工作机制,推动公职律师参与案件讨论、纠纷化解等法治实践工作,提升实战力。今年以来,共开展重大法制审核6件,参与审核合同58份。

(三)着眼群众法治需求,推动普法依法治理工作纵深发展

一是注重法治思维培育。今年申报的《智库为基 打造政府合同审核模块链》被选为崇明区法治为民办实事十大项目之一,同时,结合我镇实际,撰写的《青少年法治素养培养路径的实践与研究》入选了2024年度崇明区青年工作研究立项课题展。二是巩固阵地建设成效。将法治元素与原有景观、设施充分融合,完善建设村宪法法治公园。构建公法站、室、点三级公法网络,重点打造以百姓家为驻点的“七彩虹桥”、以船厂务工人员及子女为主要服务对象的“乡聚”、以营商环境服务为主的“顾伯伯乡村民宿”和以“三心”工作法为指导的“同心圆”公共法律服务工作点等,确保法律服务触角延伸到底。三是开展特色法宣活动。挖掘“法芽”普法宣传项目内涵,推出“法治一小步”、“宪”在发声 “音”你精彩等子项,开展“法芽之邂逅崇检迎春花”参观学习活动。同时原创法治舞台剧《一代祖师济公 扬法助民穿古今》参选第二届崇明法治文化节文艺汇演节目,展示本镇的法治风貌。

(四)立足法律服务多元供给,提升基层法律服务质效

一是健全调解网络。继续完善调委会与公法“双平台”建设,确保“1个调委会+1个公法平台”双配置,加强“明理”“老娘舅”“沈阿姨”“和合”“虹心桥”等特色调解室建设。盘活用好民警、人民调解员、法律顾问等专业队伍力量,调动瀛家百户联盟、顾伯伯乡村民宿等自治团队作用,引导“两人”团队参与法治宣传与纠纷排查化解。二是注重协同联动。在继续深化诉调、检调、访调等工作机制基础上,出台《建设镇关于深化推广“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》,探索建立“三色”分流机制助力三所联动走深走实。截至目前,共受理并调解成功157件,其中处置110非警务警情纠纷104件。三是聚焦法治需求。依托顾伯伯乡村民宿基层法治观察点,以月度基层法治观察会为平台,围绕群众关心关注的热点法律问题提出建议意见。截至目前,共提出闲散农产品售卖、无人驾驶网约车、民宿合规以及物业服务管理等法治保障方面意见建议5个,其中《关于完善村居闲置厂房盘活法治保障的建议》被评为崇明区2024年度优秀基层法治观察建议。

三、存在的不足与原因

回顾一年来的工作,在区委、区政府的坚强领导下,建设镇法治政府建设工作取得了一定成绩,但相对于新形势新任务和人民群众的迫切要求来说,仍存在一定的不足。一是在统筹推进全面依法治镇的职能作用上发挥不足,落实法治政府建设任务还有一定差距。二是法治建设工作队伍还存在短板。主要原因在于:一是部分人员对法治政府建设工作思想不够重视,内涵了解不深,加上落实年度重点法治工作的抓手和举措不多,统筹协调各部门的力量不够。二是法治工作人员数量以及专业培育上与现有需求有一定的差距,人员知识结构较单一,而面对的案件等专业性较强,实操经验相对不足。

四、2025推进法治政府建设的主要安排

一是强化组织领导,全面提高依法行政意识。以习近平法治思想为指导,强化党对法治建设的统一领导,切实把党的二十大、二十届二中、三中全会精神和党中央决策部署落实到法治政府建设的各方面全过程。压实各级领导干部在法治建设中的主体责任,持续推动党政主要负责人以及部分基层单位主要负责人年终述法工作质效。抓好“关键少数”,积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断健全领导干部学法用法机制,提升领导干部法治思维。

二是严格规范履职,提升法治政府建设水平。牢固树立法律至上观念,贯彻落实市区关于提升行政执法质量三年行动计划等相关文件精神,全面落实重大行政执法决定法制审核制度,加大行政执法监督力度,全面落实行政执法“三项制度”。充分运用法律手段,协调处理基层矛盾纠纷以及辖区经济社会事物发展中遇到的问题,树立法治政府良好形象。做好行政执法人员业务培训,严格落实各项审查制度,规范政府行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强部门人员执法普法的本位意识,凝聚合力、压实责任,不断增强普法工作针对性实效性。

三是做优法律服务,激发基层法治建设活力。推进镇域范围公共法律服务工作站、室、点平台建设,不断优化公共法律服务保障运行程序。指导各基层公法平台工作,充分挖掘政府法律顾问潜力,引导法律顾问积极履职。深化三所联动工作机制,完善诉调对接工作机制,进一步提高诉调对接、警调对接等工作数量和质量。注重加强与各职能部门沟通联系,积极争取支持和配合,扎实推动行政争议矛盾化解。加强对人民调解员的技能培训,增强调解员的职业荣誉感和获得感。

四是打造品牌特色,推动形成普法“大格局”。持续开展“法芽”青少年法宣活动,推进本地特色文化与法治结合,擦亮法治建设文化品牌。依托公共法律服务站、室、点,以及“两人”等队伍力量,结合重要时间节点,开展“线下”法治宣传教育。积极开展“宪法宣传周”法治宣传教育活动,依托微信公众号、广播等平台,做好各类主题法宣工作。持续开展“乡村振兴 法治同行”“美好生活 民法典相伴”等主题宣传活动,有效扩大普法宣传教育覆盖面。

扫一扫在手机打开当前页
Scan me!