2023年以来，建设镇在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕本乡镇发展大局，聚焦法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，不断提高依法行政能力和水平，为打造花卉创意特色镇提供强有力的法治保障。现将建设镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）注重法治思维强基导向。主动扛起法治建设主体责任，将全面依法治国战略、习近平法治思想以及宪法和相关法律法规纳入党委中心组学习计划。聚焦领导干部这个“关键少数”，制定《关于深入学习贯彻宣传习近平法治思想的实施意见》以及本镇《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，不断提高运用习近平法治思想推动法治建设实践的能力。

（二）压实法治建设主体责任。镇党委政府高度重视法治政府建设工作，制定《建设镇关于加强“一把手”和领导班子监督的实施办法》，严格要求领导班子高度自警自省，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。召开全镇党委法治建设委员会会议，重点部署推动基层法治建设以及法治建设示范乡镇创建等工作。开展党政主要负责人专题述法，积极推动基层干部代表“一述法一评议”工作，通过现场述法、评议等进一步明确基层单位负责人法治责任，形成各级领导干部抓法治的行动自觉。

二、统筹推进法治政府建设，扎实推动政府治理体系治理能力现代化

（一）强化法治建设统筹，高位推进法治政府建设

一是加强谋划部署。全面落实市、区关于法治政府建设的重要部署，制定《2023年建设镇法治政府建设工作要点与责任分工》等文件，有力推进法治政府建设工作。同时，将法治建设纳入镇年度重点工作任务，通过实行日公示、“亮灯”警示、季度督办等机制予以推进落实。

二是注重落地生效。将法治建设工作列入政府办公会议重要议事日程，听取部门关于依法行政、合法性审查等工作汇报。在镇党委法治建设委员会各成员单位以及各村设置法治建设联络员，及时发现法治建设中存在的问题、挖掘好的经验做法，推动法治建设工作有序开展。

三是强化以创促建。根据区级法治建设示范乡镇创建总体方案精神，组织动员部署，制定本镇工作推进方案，明确目标任务、时间节点以及责任分工，开展自查自评工作，通过创建工作推动 “建设” 法治工作品牌的塑造，不断提升法治建设工作质效。

（二）聚力法治建设保障，逐步提升法治政府建设水平

一是规范法治机制运行。实行常态化司法所长列席镇长办公会议制度，有效履行法治监督和法治保障职能，为政府决策部署和项目建设提供法律支撑。同时，在涉及上海崇明数字渔业产业园及渔光互补项目，菇林源生态菌菇基地开展试生产工作等重大民生项目制定实施过程中，积极发挥镇法律顾问作用，及时提供专业法律意见。

二是严格行政执法流程。落实行政执法“三项制度”，遵循《建设镇重大行政执法决定法制审核目录》要求，充分发挥司法所的法治审查把关作用，推动基层严格规范公正文明执法。定期开展案卷自查与自评活动，积极参与区级行政执法案卷评查协同联动工作。

三是强化执法督查实效。不断加强食品药品、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益的重点领域联合执法力度，严格落实行政处罚“轻微免处”“首违警告”等要求。推进内部监督与外部监督协同发展，落实行政执法公示制度，主动接受人大监督，强化司法、审计、舆论和社会监督，及时主动公布政府信息，确保社会监督渠道畅通。

（三）着力法治惠民服务，有序推动法治社会建设成效

一是深耕基层法治阵地。在4个主题法治公园建成基础上，完善虹桥村法治公园，同时以“宪法宣誓”为主题，新增建设村法治公园。建立大同村“同心圆”公法点，明确“三心”同心圆工作方法。搭建校外法宣实践平台，开展进检察院、进电台等系列活动。发挥顾伯伯乡村民宿基层法治观察点作用，调研收集周边各类法治问题，完成并上报基层法治建议3篇。

二是拓展法治活动。召开学习发展枫桥经验暨人民调解员、“两人”、“农村学法用法示范户”专题培训会,组织“两人”参加“乡村振兴 法治同行”学习平台。开展 “两人”帮帮侬、“法治手牵手”等系列品牌法律咨询、法治讲座等活动。持续推进“法芽”青少年普法宣传工作项目，该项目已荣获2023年崇明区未成年人暑期工作优秀活动项目奖。

三是汇聚基层治理力量。加强与法院、检察院等部门对接，邀请律师、法官、相关业务部门人员参与重大疑难复杂事件等的研讨，提高矛盾化解率和调解公信力。建立三所联动工作机制，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”成效不断提升。年内，全镇调解案件209起,其中110非警务警情接受和处理138件。

三、存在的不足

2023年以来，我镇在推进法治政府建设工作过程中虽然取得了一些成绩，但与新形势、新阶段和新要求相比还存在一些不足和差距：一是落实法治政府建设任务还有一定差距，法治政府建设相关机制有待进一步完善，各部门之间法治建设工作协同配合力度仍需进一步加强；二是法治队伍建设力度有待进一步加强，法治工作人员知识结构较单一，而面对的案件等专业性较强，法治工作专业能力、实操经验相对不足；三是法治宣传针对性有待进一步强化，个别人员对法律条款适用及新法律、法规学习不到位，对新法律、条例的运用不自如。

四、下一步工作

（一）以法治思想为遵循，深化法治建设工作力度

重视法治教育示范引领作用，加强宪法和民法典学习宣传，强化党委对普法依法治理工作的领导，落实“谁执法谁普法”普法责任制。抓好“关键少数”，引导广大干部做习近平法治思想的信仰者、传播者、实践者。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强我镇法治建设工作的顶层设计。

（二）以队伍建设为主线，激化基层法治建设活力

发挥法治建设委员会办公室职能作用，细化各协调小组的运作规则，不断优化法治建设工作人员结构，确保各安其位，互相配合，形成依法治镇的中坚力量。鼓励符合条件的机关工作人员考取法律职业资格证，不断壮大本镇公职律师队伍，锻造镇法治建设队伍的“主力军”。加大对执法人员培训力度，对申领执法证人员进行严格的资格审核。深入开展行政执法学习宣传教育活动，提高全体行政执法人员的责任意识和遵守三项制度的自觉性，督促规范行使行政处罚自由裁量权，严格履行法定行政执法程序，推动法治建设各项措施得到全面落实。

（三）以为民服务为抓手，强化基层法治能力建设

坚持依法行政，加快构建共建共治共享的社会治理体系。加强对新法律、条例的宣传、学习，不断适应工作新职责、新要求，增强依法履职能力，提升依法行政水平。广泛推动人民群众依法参与社会治理，通过基层法治观察点观察员、“两人”队伍、公法服务志愿者等收集法治建设工作问题及建议，及时研究、解决法治建设工作中的实际问题，推动各项建设任务落实落地。落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升执法主体普法宣传的积极性和主动性。紧跟热点、重点工作，及时更新法治宣传内容，充分利用“生态建设”微信公众号、微信工作群、LED显示屏、海报横幅、宣传栏等平台渠道广泛宣传法律法规。继续加强法治文化阵地建设，持续开展多形式的法治宣传活动，有效拓展群众学法的广度和深度。