关于上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告

曹  俊

2022年8月10日

各位代表、同志们：

下面，我代表横沙乡人民政府，就上半年全乡经济社会发展情况以及下半年工作安排向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、上半年主要工作回顾

今年以来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，横沙乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，全面深化落实区委、区政府关于崇明世界级生态岛先行示范区建设的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克难奋进、狠抓落实，年初人代会确定的目标任务有力有序推进。

（一）疫情防控全员参与，守牢防疫底线保平安

组织保障，配强“指挥所”。按照扁平化管理要求，成立“五大工作部”和“15个工作专班”；以“街镇编组”形式下沉机关、企事业单位人员234名，298名党员干部到村居报到，成立临时党支部4个，抽调48名党员志愿者参加长横渡、G40道口、隔离点等工作；制定横沙乡疫情防控工作提示50份、下发横沙乡社会面疫情应急处置、“三区管控”等方案20余份；成立以党政、人大主要领导牵头的五大督查组，开展“十大督查”行动共发出责令整改单22份，下发监察工作提示12份。

多措并举，守牢“安全线”。积极推进60岁及以上人群接种新冠疫苗，筑牢免疫屏障。截至7月22日，我乡已完成任务目标，60岁及以上人员第一剂接种10688人次，接种率91.4%,累积完成全程接种10284人次，全程接种率87.94%。加强针累计接种8986人次，加强针接种率76.84%；制定《横沙乡防新冠疫情预防性消毒工作实施方案》，日均出动210人次；截至8月2日,全员核酸34次，755593人次，村居排摸来横34428人次;设立2个集中隔离点，对岛外风险区域、方舱等返横人员集中管控，累计管控密接109人，阳性出舱（院）病人11人，居家隔离管控825人。

保障民生，打好“组合拳”。成立物资保障专班，设立“总仓+配送”模式，确保横沙物资保障充足。疫情期间，集采集供物资129个品种，681.93吨，约1072.16万元；建立“三级志愿配药制”，以网格片区为单位，统计药品需求量，以卫生服务中心为审核点，疫情期间，完成乡级代配药12454次，区级代配药1038次，外区级代配药534次；协调长横分公司协助运输防疫物资、生活物资、危重病人及隔离人员、防疫保障人员合计1335航次；协助120救助351次，乡级急救短驳车出岛52次。

统筹协调，织密“防护网”。完成“场所码”“数字哨兵”全域覆盖，场所码1492处，数字哨兵59处；持续完善“场所码”“数字哨兵”异常情况联动处置机制，严格落实“逢进必扫、逢扫必验、逢异必报”要求；开展全面恢复生活生产疫情防控应急演练，提高全员防控能力；掌握人员流动，落实来横返横人员管控，G40、轮渡志愿者累计查验5296车次，登记人员9986人次；推进常态化核酸采样点建设，在社区卫生服务中心、轮渡码头、南菁新院、各村党群服务中心及卫生室设置25个便民采样点，日均采样5000人次，满足市民常态化、便利化、可及性的核酸检测需求。

（二）经济发展多管齐下，打造生态产业激活力

绿色农业提档增速。全力抓好春耕备耕工作，疫情期间打通跨省、跨区上岛通道，开辟农资绿色通道，共组织采购各类肥料、农药、蟹苗等82批次农资上岛；完成3120亩“两无化”水稻种植，推进两无化水稻基地物联网监控设备和电信设备布设工作，提升绿色高效示范标准化建设；开展畜牧水产整治工作，确保养殖业绿色发展；培优培强农业经营主体，完成4家家庭农场、1家区级示范合作社、1家区级农业龙头企业申报工作；制定绿色农药统供方案，加大惠农补贴力度；出台《横沙乡经济果林生态补偿实施方案》，经济果林累计补种5491.07亩，补种率97%；出台《横沙乡促进现代新农业加快发展政策意见（试行）》，加快农业农村现代化建设；成立上海横沙东滩农业开发有限公司，积极参与横沙东滩农业建设；积极推进精品农业项目培育工程，启动南菁百果园、南菁枇杷园、南菁梨园等项目，实现农业增效、农村增绿、农民增收。

生态旅游提速增优。举办植树节、学雷锋日等主题活动，以节促旅丰富旅游文化内涵，传播横沙本土习俗，打响生态横沙旅游品牌；持续推进永丰海岛艺术田园4A景区建设工作，完成水稻画设计并种植；建立“上海横沙”抖音号，上线短视频作品56条，账号吸粉人数达5.6万，累积获赞量超55.9万，累计播放量超954.4万，打开通新的外宣窗口；持续推进“一环三乡九园十八景”建设，深耕岛域人文特色，促进横沙文旅产业发展。

经济发展提质增效。面对疫情及政策变化带来的不利影响，做好“节源开流”工作，调整政府预算，对项目及金额进行及时调整，出台《横沙乡农村集体资产监督管理委员会备案说明》；耐心细致做好服务沟通和安商稳商工作，运用“横泰智能管理系统”，及时高效处理招商业务；成立疫情期间工作小组，确保业务不断档；利用“横泰公众号”微信平台，实时发布最新招商政策及税收政策；“携手”农商行、上药控股等单位，助力中小微企业战疫情保生产。成立复工复产专项工作小组，为11户重点企业落实“一对一”手续办理支持服务，助力企业复工复产；截至6月，引进企业947户，累计实现税收总额20.52亿元。

（三）建管合一标本兼治，提升生态环境展风貌

管理办法制度化，夯实生态环境建管基础。完善《横沙乡进一步完善河长制工作制度的实施意见》，全面更新河长制各类管理制度；完善《横沙乡小型建设工程项目管理办法》，生态环境建设项目做到依法管理、流程规范、操作清晰、落实有力；制定《横沙乡全面推行林长制工作方案》，健全组织体系，提升森林资源质量，夯实生态环境基础；制定《横沙乡五美建设之“五面提升”实施方案》，以五面提升为抓手，以管促建，整治为主，建设为辅，提升乡村风貌颜值，激发乡村振兴活力。

综合治理常态化，丰富生态环境监管方式。贯彻落实长江大保护工作，持续开展“清船”“净岸”“打非”专项行动，上半年开展联合执法行动2次，开展河道捕鱼“清网行动”，落实周暗访、月通报制度，上半年共清理455只地笼，累计发现14处突出河湖问题，整改完成100%；完成河长公示牌信息更新；加强农污站点长效监管，通过“崇明农污”app小程序进行线上监管，通过定期抽检进行线下巡查，确保19个村中78处农村生活污水处理设施稳定正常运行；加强横沙长江入河排污口排查整治力度，对82个横沙长江入河排污口根据排口类型分类并落实责任主体，督促治理并促成排口水质达标；坚持垃圾分类收运，执行专车专用，严禁垃圾混收、漏收。截至6月底，共分类清运垃圾3910.05吨；完成21宗部级卫片整改，面积71.9亩，完成率100%；完成159宗市级卫片整改，面积93.31亩，完成率98.1%；违法用地综合整治已整改119宗违法用地，拆除面积110.5亩，宗数完成率达到82%，面积完成率达到92.4%。

重点工作项目化，提升生态环境硬件风貌。富民村、江海村、永发村等5村按照上级部门有关防疫要求，采用气泡式管理进行有限复工乡村振兴示范村工作，均完成90%以上，在此基础上申报市级美丽乡村示范村；制定横沙乡十大实事项目及重点工程，完成新民小区美丽家园改造项目申报；创建河综合整治工程完成水下部分结构；开工建设横沙乡固废分拣中心、市级农产品质量安全监管站；完成新北、民永等6个村的公益林内景观提升工程；完成应急救援停机坪工程；积极推动横沙零碳岛建设，完成新联村渔光互补一期工程，谋划渔光互补二期工程及横沙岛长江口碳中和实验室项目；协调推进横沙优品稻米加工中心项目、红星河防汛通道12座连接桥贯通工程；完成公租房二期前期腾地工作。

（四）为民服务多措并举，强化生态惠民兜底线

社会救助有力度。做好城乡居保和社会救助工作，确保兜住困难群众的基本生活底线。截至6月底，发放60周岁以上老年人生活补贴、其他人员民生补贴共计764万元。发放各类助医、助困、助学补助金额899.6万余元，涉及对象7779人次；落实各项优抚政策，及时发放抚恤金、优待金、退伍军人生活补助和各类慰问金。发放282名老退伍军人生活补助24.68万元，60岁以上的老退伍军人一次性节日补助34.68万元，其他慰问金14.1万元；切实做好长护险完善工作，提升老年人生活质量；加大对助餐点扶持力度，进一步做好为老服务工作。

劳动就业有保障。完成2022年度横沙乡事务工作者公开招录工作，通过笔试、面试、体检、政审、公示等程序，42名考生被录用；积极开展线上招聘，推出11家企业23个招聘岗位，助力满足失业、无业人员的就业需求，上半年实现新增就业58人；强化日常监察，指导岛内各类用人单位规范劳动用工行为；加强劳动保障法律法规宣传，提供劳动者政策咨询服务；开展辖区内欠薪行为或有欠薪隐患的专项工作排摸，化解劳资矛盾，保障劳动者合法权益，上半年化解劳资矛盾6起，补发劳动者工资1.85万元。

公共事业有发展。优化配置现有助餐资源，新增“丰乐长者食堂”和“民生长者食堂”，采用“中心厨房+村居送餐”运营方案，提升老年人家门口助餐服务体验；积极开展爱国卫生活动，用高标准的环境卫生整治成效巩固疫情防控成果；扎实开展老年学校课程班教学工作，招收学员160人240人次，用在线教学方式做到“疫情不停学”；竞美公司开通56891785“三保队伍”服务热线，打造幸福驿站（为民服务点），方便群众线上申请预约保洁、保姆、保修项目。

（五）社会管理统筹兼顾，厚植治理水平提效能

坚持主动创建，不断深化文明建设。开展人居环境整体提升暨“五棚回头看”整治工作，完成主干道沿线及村域排摸并制定年度整治计划；开展市级美丽乡村示范村创建，对标评定标准，提前补齐农村基础设施和公共服务短板；开展市级“零违建村居”创建，提前排摸梳理制定销项清单和环境整治清单推进计划；开展“村庄清洁周暨家园大扫除”专项行动，持续推进人居环境不断优化。截至7月底，建设美丽庭院932户，序化农村杆线10.2公里，新改建公共服务设施项目12个，改造村内破损道路2公里。

坚持源头预防，维护社会和谐稳定。加强涉疫信访矛盾排查化解，对可能出现的群体性事件和异常上访信息，及时向上级部门报告，做到防范在前，处理及时；严格落实区委、区政法委工作指示要求，及时排查东滩交地隐患因素，有力推动隐患矛盾化解工作；细化完善“南菁心港”相关规章制度、实施意见、工作细则的基础上，推进工作机制运行；实行专人24小时值守制，扎实做好“12345”市民服务热线工作。截至6月底，“12345”市民服务热线接单总数为487件，结案487件，结案率100%；严格落实抓好网格巡查督办工作，以日常网格巡查为抓手，紧盯整改落实。截至6月底，网格巡查督办案件共计14803起，处理“三不管”地带案件6起。持续开展无毒之岛创建，反邪教防控力度不减。

坚持底线思维，确保社会运行安全。建立完善“扫黑除恶”常态化机制，成列专班小组，强化重点人群管控，加强重点人员服务管理，将《反有组织犯罪法》作为宣传重点，组织开展大范围的学习；维护、更换人员密集场所及重点路口的视频监控系统，完善我乡“技防”体系，组织500余人的平安志愿者服务队，加强我乡“人防”建设，增设五个港口治安岗点，并进行常态化巡逻值班工作，为疫情期间守护海防安全提供“物防”力量；新装路口停示牌30个，维护警闪灯127个，更新警示桩775只，更换减速带32条，发放电动自行车安全头盔16000只；加大食品安全宣传力度，疫情期间以丧事简办、喜事缓办、宴会不办为原则，强化农村办酒管理。

各位代表：上半年成绩的取得，是区委区政府和乡党委坚强领导的结果，也是全乡人民攻坚克难、凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表横沙乡人民政府，向各位代表，向全乡干部群众，向所有关心支持横沙发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和面临的挑战，主要表现在：生态产业能级不高，如何把生态环境优势转化为生态发展优势需要深入探索；农村人居环境顽症较多，乡村新风貌需要加快呈现；交通出行、建房等民生问题尚无法完全满足群众需求；部分党员干部在统筹疫情防控和经济发展上工作标准不够高、工作节奏不够快、工作落实不够有力的问题。对此，我们要进一步增强大局意识、责任意识和拼搏精神，积极破解难题，着力提高工作水平。

二、下半年主要工作任务

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，上半年的新冠疫情给各项工作带来诸多不利影响，下半年，我们要坚持稳中求进工作总基调，秉持以人民为中心，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，为顺利完成全年目标任务而努力奋斗。

为此，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）筑牢“防疫墙”，严守疫情防控新要求

压严压实防控责任。持续巩固疫情防控成果，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，确保人民群众生命安全和身体健康。一是建立健全防疫机制建设。建立“核酸+抗原”“场所码+数字哨兵”和“发热门诊+药店”的快速发现机制、“2+4+24”及时高效的处突机制、常态化防控分级分类管理的动态调整管控机制、自觉自律的自我健康管理机制。二是加强返横人员排摸和管控。织密社区防控网，形成个人主动申报、社区主动排摸并登记的“双主动”机制。做好渡口、车站等重点场所查验工作，第一时间发现中高风险地区来横等风险人员，严防疫情渗透。

落实落细防控要求。坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，坚持外防输入、内防反弹，不折不扣完成防控工作要求。一是积极推进核酸检测和抗原筛查工作。做到应检尽检，严格按照“不漏一户、不落一人”标准，严控漏检风险，全面提高“采、送、检、报、转、收”全流程效率。二是优化常态化核酸采样点运行。根据核酸采样点服务人流和采样负荷情况，持续优化核酸采样点人员、时间、硬件、布局等，满足上级大筛及群众检测需求。三是持续做好场所码登记工作。加强场所码登记查验工作，以“应贴尽贴”“应扫尽扫”“应查尽查”为工作原则，加强宣传引导，提升场所负责人主体意识；开展定期督查，压实“四方责任”，筑牢横沙防疫屏障。

（二）紧扣“十四五”，开创乡村振兴新局面

南进北融促经济。创新举措开展后疫情时代招商引资工作，确保“稳”字当头、“稳”中求进的工作总基调，加快推动全乡经济恢复性发展。一是探索招商新模式。挖掘横泰智能管理系统使用功能，加强联系、靠前服务，助力企业快速复苏，确保招商力度不减、节奏不乱、劲头不松。二是打造服务新格局。建立永远在线的网上课堂，举办线上招商推介会，“云招商”模式促进招商引资质效双升，不断提升员工的服务水平，以优质的服务树立良好招商形象，为招商引资提质增效工作添砖加瓦。三是创新品牌新路径。新农垦（上海）农业发展有限公司入股上海原味横沙农业发展有限公司，认缴出资人民币500万元，双方共同经营，优化横沙农产品生产，深化横沙优品品牌创建，拓展特色农产品销售空间，提高农产品附加值，促进农民增收。

西联东拓强农业。紧扣市区两级农村工作会议精神，加快农业转型升级，打造横沙现代化农业新高地。一是加强指导提标准。加强水稻病虫害预报和防治、用肥用药指导、土壤养分情况分析，确保今年粮食稳产丰产；推进化肥减量工作、蔬菜农残检测，切实做好农产品质量安全监管；运营横沙绿色农资超市，做好农资管控工作。二是支持创业抓升级。通过采取人员培训和工资社保补贴相结合，建立和完善现代新农人培育体系；支持现代新农业创新项目，鼓励各村、乡级企业申报“一二三产融合示范区”；发挥现代新农业扶持政策红利，鼓励运用新媒体手段来实施农产品营销。三是东滩发展促融合。加强与上海市现代农业投资发展集团有限公司的合作，以横沙东滩现代农业产业园建设为战略基点，立足生态绿色农业定位，把握产业发展地域优势，以服务东滩带动横沙现代化绿色农业高质量发展。

旅游规划优产业。谋划“十四五”期间文旅产业发展，将“一环三乡九园十八景”规划分步实施、落地见效。一是制定“一环”初级版，以主干道为基底，以特色小径为补充，打造一条近观十里江滩、百里防护林带的最美环岛旅游线。二是“三乡”基本划定，利用丰乐村、新永村、民永村三个美丽乡村的建设成果，打造研学之乡、团建之乡、康养之乡，推动三乡打造4A级旅游景区，为全乡5A景区创建奠定基础。三是“九园”基本谋定，建设九大特色主题园区，现南菁百果园、南菁枇杷园、南菁梨园已启动建设，计划年内完工。四是“十八景”基本确定，按照“一村一园、一园一品”原则，结合岛内现有的历史文化设施，重塑岛内十八个独具横沙文化记忆的历史景观点。

（三）立足“生态底”，彰显横沙竞美新风貌

五面提升助力环境美。提升横沙农村人居环境的整体风貌，以前期“三美建设”和“五美建设”的生态基底为基础，启动推进“五个美丽”建设2.0版，即“五面提升”。一是提升门面形象。对码头、环岛主干道、镇区、村主干道路口、村委四星民宿、广场公园周边等重要点位全面打造。二是美化立面风貌。对美丽街区、美丽家园及农村示范性较强的集聚村落建筑风貌进行改造。三是提高水面质量。巡查确保污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、水面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章。四是强化地面管养。完善形成长效管理机制，实现农村路域环境优美整洁，农村公路质量得到改善，道路两侧、桥面区域、田间地头无积存垃圾、无脏乱违章窝棚构架、无乱建设施。五是拓展绿面功能。升级改善横沙岛域内的绿色生态底色，实现横沙应绿尽绿，公益林、廊道、绿化带质量明显提升、绿林生态系统功能全面增强。

综合整治助力水域清。横沙乡整体水域受土地政策所限，大规模的治理模式暂无条件开展，故以循序渐进的工作方式，保基础、促提升，用时间换空间。一是打通堵点。制定断头河打通工作安排，按照“政府主导、村为主体、适当补贴”原则实施，按照工作量进行定额补助，力争今年10月完成本次各村上报拟打通的473处堵点；完成创建河整治工程，疏通横沙本岛南北走向骨干引排通道，基本完成建东河北段（红星河-创建河）整治工程前期准备工作，进一步提高横沙东北部防汛除涝能力，有效发挥创建河泵闸调蓄能力。二是补齐断点。每季度完成一次河道巡查全覆盖，乡级河道河长每月开展不少于1次巡河，村级河道河长每周开展不少于1次巡河；设置92个村级河道常态化水质考核断面，加强水质监测，利用水质快速检测法分析研判疑似劣五类水体，提升横沙水质。三是解决难点。加强宣传引导，深入开展福寿螺清除整治；加强河道巡查及引排水管理，加强河道管理人员技能培训，聚焦重点区域，做到早预防、早治理、早见效，确保我乡水生态安全。

重点项目助力硬件强。围绕“绿色示范、激发动能、品质宜居”三条主线，狠抓生态环境建设落实。一是示范项目创荣誉。迎接富民、永发、永胜、新永、江海2021年区级乡村振兴示范村成效评价，完成2022年度市级美丽乡村示范村创建相关工作任务。二是改造项目出亮点。完成美丽家园改造项目，打造成风貌协调、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的优质新社区；完成万福广场改造工程，打造群众精神生活新标地；完成新北为民服务点及敬老院二期工程，打造政府为民服务新体系；完成油库码头营地改造项目，打造居民休闲娱乐新去处。三是双碳项目筑基础。谋划“渔光互补”二期项目，实现横沙岛零碳供给新样板；完成横沙岛长江口碳中和实验室，为横沙建立碳汇农业提供合理的科学依据。

（四）围绕“惠民生”，凝聚社会事业新合力

强化社会民生保障。牢固树立以人民为中心的发展思想，继续把新增财力优先用于保障和改善民生，努力实现经济发展、生态建设与民生福祉互促共进。一是继续做好社会帮困救助。继续加强低保、低收入、重残无业、特困供养等的申请、复审工作，持续做好综合帮扶、帮困助学、残疾人救助等工作。二是继续加强就业指导。做好来访就业人员的信息登记工作，促进我乡农村富余劳动力的充分就业；加强农民工工资支付问题的排摸调处，维护好辖区内企业和职工的合法权益和社会的和谐稳定。三是启动农民建房审批。建立多部门联审联办机制，分类制定农村建房审批方案和流程，严格农民建房审批手续，预防和杜绝农村违法建房行为，确保农村建房规范有序，推动城乡统筹发展。

提升公共服务水平。践行人民城市为人民理念，紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。一是提升受理窗口服务效能。深入推进本乡“一网通办”和“放管服”工作，持续提升群众办事的便捷度、满意度；继续组织“岗位练兵”活动，激发窗口工作人员干事热情和工作效率。二是丰富公共服务窗口内容。深化城管、信访、司法服务窗口职能，针对群众违建举报、信访矛盾、法律咨询等需求，做好登记、解答、转办等工作，打通群众诉求“直通车”。三是推进“横沙乡旗舰店”平台建设。以服务群众实际需求为导向，围绕“五美共建”目标，强化乡镇、社区、村居的多级联合运营平台，广泛拓展教育、文旅、体育、生态等多领域服务事项，打造全方位社会生活服务平台。

推动社会事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，增加高质量社会事业产品和服务供给，让发展更有温度，幸福更有高度。一是加强食品药品安全监管。加强对小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市、药店、诊所的食品药品监管，加大农家办酒食品监督力度，确保各环节安全。二是持续巩固国家卫生乡镇创建成果。进一步开展农村爱国卫生运动，优化农村卫生环境，做好各类人群、单位、场所的健康支持和管理，迎接区级部门暗访及创卫复审工作。三是全力做好科教文化事业工作。开展科普主题教育活动，推进科普村建设；注重整合社会教育资源，动员各层级力量为未成年人创造健康快乐的成长环境，组织开展假日学校活动，丰富学生生活。

（五）落实“五福金”，把握社会治理新态势

科技赋能推动社会治理纵深发展。按照“一屏观全域、一网管全乡”的目标定位，积极推进“一网统管”建设。一是完善城市运行和应急管理体制机制。统一配备PC终端、手机移动终端和无线对讲终端等装备，扩大“数字单兵”的使用范围，完善派单、跟进、回访等制度，形成乡村两级联动。二是继续做好联勤联动相关工作。定期召开联勤联动专题会议，紧压实各方责任、落实落细各项举措，形成闭环式管理体系，实现“一网统管”赋能社会治理现代化、智能化、规范化提升。三是推进智慧岛三期建设项目。围绕生态环境感知体、乡村振兴信息库、乡村治理管理网、开发重点应用场景，融合零碳岛、平安岛、五福基金数字化各项工作，提高乡镇“3+1”治理能力和数据应用能力。

创新举措深化乡村治理体系建设。加强乡村治理体系建设是实现乡村全面振兴、满足农民群众美好生活需要的必然要求。一是优化“五福生态基金”制度。深化积分制管理办法，切实激发乡村治理新动能，逐步形成标准统一、督导推进、分类评价工作机制，实现乡村治理体系和治理能力现代化，促进“共治”“自治”“共享”成为全乡上下的共同追求。二是深化“竞美督导”机制。围绕乡党委、政府年度重点工作和专项任务，以目前工作机制为抓手，强化督导队伍建设，合理运用督导结果，有力有序推进全乡整体工作落实。三是细化“南菁心港”调处制度。按照“1个工作总站+4个分片区+25个工作点”的三级运行模式，坚持层层调解、逐级流转，构建上下贯通、左右联动的社会矛盾纠纷调处化解体系，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

各位代表：全方位推动高质量发展需要政府的能力和担当，形势越复杂，任务越艰巨，越要重视政府自身建设，越要发挥好政府的谋划、引领和组织作用，我们将不忘初心，牢记使命，努力建设成法治型政府、服务型政府、廉洁型政府。强化依法行政。贯彻习近平法治思想，深化法治政府创建，树牢法治意识，增强法治思维，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法监督，认真办理人大代表建议。深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。强化工作落实。秉持大力解放思想，勇于破除因循守旧的保守观念，分工负责、清单管理、协同配合，以科学规范的流程、明确具体的标准，形成抓落实的完整闭环。完善正向激励、约谈问责和容错纠错机制，推动各项工作落地见效。强化清正廉洁。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，着力整治形式主义、官僚主义，建设清廉政府。牢固树立过紧日子思想，严控行政经费和一般性支出，把宝贵的财政资金用在民生事业和转型发展上。

各位代表、同志们：新征程催人奋进，新使命重任在肩，一个地方的发展从来都是在应对挑战中前进的。我们要站在横沙发展的重要战略节点上，抓住机遇、敢为人先、群策群力，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领三万横沙人民，攻坚克难、砥砺奋进、勇于拼搏，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！