区政府：

根据崇明区“十四五”规划及区乡村振兴实施意见，按照“横沙竞美”的目标导向和人才需求，经综合研判和集体决策，我乡认为现有的公租房储量已无法满足横沙地区未来发展的需要。现提请区政府研究重启横沙乡公租房二期项目建设，具体情况如下：

一、基本情况

横沙公租房地块原规划占地面积9000平方米，分二期建设。一期项目于2016年建成，占地面积4990平方米、2幢88套。

目前出租率已达100%，租户均为满足申请需要的公务员、事业编制人员、三支一扶大学生、选调生等，实际居住123人。由于受上轮总规导向的影响，二期项目占地面积4500平方米未按计划实施。

二、重启项目的必要性

横沙现有公租房实际已处于饱和状态，通过分析研判，我们认为重启横沙公租房二期项目建设是较为必须且迫切的。一是地理位置的需要。由于横沙独特的地理位置——一个较为封闭的岛屿，进出岛都需要通过摆渡，出行成本较高，因此较难受其他地区公租房项目的辐射作用。公租房建设的初衷是为了满足“基本居住和阶段性居住”的要求，因此在本地区重启横沙乡公租房二期项目建设较为必要。二是发展形势的需要。根据横沙十四五规划定位，随着东滩地区开发建设项目的推进，横沙导入人口必将急剧增加。考虑到横沙近30年来未有新建商品住宅，同时原有住宅房约23400平方米不但设施陈旧且也已几近饱和。如何解决这些人群的安居乐业问题，应及早统筹，早作准备。即使是2021年，随着领导班子换届、事业单位及其他人员招聘所需，预计也将导入符合公租房政策人员20-30人。三是人才引进的需要。通过调研，我们发现在岛引进人才居住环境的不稳定已成为相关人员较为关注的焦点问题。受公共设施配套供给与社会发展之间供给侧矛盾影响，横沙引才、留才问题十分突出，近三年共有约16名机关、企事业单位人员辞职离岛。经过谈话，发现多半外来人才离职的主要原因是居住环境难以解决，无法安家落户，缺少归属感。事实上，受限于房屋套数，当前在横沙工作的社工均没有落实公租房。正是由于住房保障难以跟上，客观上造成了横沙地区一些人才的流失。

三、相关建议

我乡认为，横沙乡公租房二期项目能为缓解当前公租房供需矛盾提供平台。目前项目建设的主要瓶颈在于，该项目2014年规划布局已落地，目前，规划土地仍为区规资局批准的公租房建设地块，为区公租房建设有限公司所持有。但由于受规划后未建设的时长影响，土地规划性质正在向绿地调整手续办理中。为此，请区政府牵头有关部门尽早调回公租房建设用土地。我乡将全力配合区生态企业集团下属区公租房租赁公司加快推进该项目建设。

以上请示，当否，盼复！

上海市崇明区横沙乡人民政府

2021年7月20日