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上海市崇明区港沿镇人民政府
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发布日期:
2025-01-07
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2024年,港沿镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的各项要求,严格按照区委、区政府的部署,全面落实《2024年崇明区法治政府建设工作要点和责任分工》要求,依法履行政府职能,高质量推进基层法治政府建设。现将本镇2024年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)夯实理论学习根基,筑牢坚实法治思维
以学习宣传贯彻习近平法治思想为核心主线,多措并举抓好“关键少数”,使学法用法工作向纵深推进,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将应知应会党内法规和国家法律列为各类培训必学内容。通过理论学习中心组集中学习、组织专题学习研讨等多种形式,全面推动公职人员深入理解和准确把握党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署和习近平法治思想,持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、服务大局、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)强化组织领导机制,提升依法治理效能
认真执行《港沿镇重大事项决策程序规定》《港沿镇行政规范性文件管理办法》等文件,确保权力运行规范有序。严格落实重大行政决策程序,遵循重大行政决策集体决定制度,落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求,确保决策过程的科学性与民主性。有效落实政府法律顾问聘请制度、司法所所长列席镇长办公会制度,严格把关重大行政决策以及法治相关问题。做好信息公开工作,坚持“公开为原则,不公开为例外”,严格执行“先审查,后公开”规定。定期召开法治政府建设专题研讨会,聚焦解决人民群众普遍关心的法治领域热点问题,有效防范化解风险隐患,维护社会和谐稳定。
(三)坚守依法行政底线,严格规范行政执法
持续推进执法队伍规范化建设,完善行政执法程序机制,认真落实行政执法“三项制度”。从严落实行政执法公示制度,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。健全行政执法人员管理制度,按规定做好申领、发放、换发、补办行政执法证工作。建立司法所和综合执法队共建共融机制,推进重大行政决策合法性审核全覆盖,切实加强对决策事项的法律论证。积极开展案卷评查,对照问题抓整改,对照经验抓质量,规范日常行政执法工作,加强行政执法案卷归档管理工作。组织开展执法专题培训、行政处罚听证会演练等活动,全面提升执法工作的法治化水平,实现工作提质增效。今年,行政案件复议零纠错、诉讼零败诉。
二、存在的不足和原因
2024年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是落实法治政府主动性还不够。能够保质保量贯彻落实上级关于法治政府工作的各项任务,但对法治政府相关问题的研究谋划不够经常,创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。二是法治护航经济发展的方式需进一步完善,在推进乡村振兴战略实践中,法治保障不够深入,法治促进产业发展的作用不明显。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设与经济社会发展统筹推进。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及关于坚持全面依法治国的新论述新要求,认真贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式推进各项工作。通过层层压实责任,确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,召开述法会议、宣读个人述法报告。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是加强干部学法。完善领导干部学法制度,采取集中学习与自学相结合的方式,定期组织专题会议、法律讲座、执法案例分享会等活动,深化对宪法、法律法规和党内法规的理解。深入学习贯彻习近平法治思想,加强对中国特色社会主义法治理论的学习,提高干部队伍整体素质。
二是压实工作职责。加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署,持续健全依法决策工作机制,加强执法队伍建设,紧密结合监管实际,将法治建设融入各项重点工作。充分运用法治调研、法治督察、依法行政动态监控、法律实施效果评估等措施,加强对法治建设各项工作进展的动态跟踪和过程评价,切实凝聚齐抓共管的合力。
三是拓展法律服务。制定乡村振兴法治保障规划,明确法治保障的重点领域和具体措施,在抓队伍建设、抓联动协作、抓能力提升上下功夫,为产业发展提供法治支撑。做强公职律师和法律顾问队伍,做实“法治带头人”“法律明白人”培训工作,完善综治工作平台建设和“三所联动”工作机制,积极探索共建共享共治的解纷新路径。
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