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上海市崇明区港沿镇人民政府
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发布日期:
2023-02-01
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一年以来,港沿镇党委政府按照市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的总体部署和要求,主动对标崇明世界级生态岛建设和乡村振兴战略要求,切实将落实依法行政记在心里、扛在肩上、抓在手上,把法治政府建设纳入全镇经济社会法治总体规划和年度工作计划,全面提升区域法治建设水平。现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。港沿镇党政领导干部带头原原本本学习习近平法治思想,坚持学以致用,融会贯通,不断推动依法行政工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设中担当尽责。
(二)贯彻落实区法治政府建设推进会工作会议精神。及时召开2022年港沿镇法治政府建设工作会议,制定出台《港沿镇法治政府建设规划(2021-2025年)》。
(三)健全完善普法责任制。制定《港沿镇2022年“谁执法谁普法”责任清单》,各部门对照普法责任清单目录开展法治宣传工作,将普法融入执法的全过程、各环节,增加普法的针对性和有效性。从“我宣讲什么,群众就学什么”变为“群众需要什么,我就宣讲什么”,以“群众需要什么,宣传什么法律”为核心,强调需求导向精准普法。
(四)坚持严格规范公正文明执法,不断提升行政能力。本年度,港沿镇综合执法队共办理案件174起,其中涉及简易程序案件为86起,罚款金额为4330元;普通程序案件为51起,罚款金额为33860元;拆违案件为37起,共拆除违法建筑面积为802.14平方米。今年,共有以镇政府为被告的行政诉讼案件5件,法院均以书面审理,无败诉情况。以镇政府为被申请人的行政复议案件1件,未有纠错情形。
(五)完善制约监督机制,保障行政权力规范高效运行。坚持外部监督,向镇人大报告上一年度依法行政工作情况1次,认真办理人大代表建议11件,办结率100%。围绕重大项目、公共资源配置、社会公益事业等重点领域,及时主动公布政府信息171条。全面加强内部监督,开展行政执法案卷集中评查工作,确保职责到位、程序正当、裁量适当,并做好相关行政处罚案卷归档工作。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷,维护社会稳定。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协调沟通机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性时间预警监测。强化依法应对和处置群体性时间机制和能力。2022年度未发生造成社会后果的重大违法行政案件。
二、存在不足和原因
我镇在法治政府建设工作方面取得了较好成效,但还存在一些薄弱,主要表现为:落实法治政府建设任务还有差距,法治政府建设水平有待提高;还存在执法程序不规范现象。原因在于法治政府建设力量相对薄弱,工作人员法治化素养有待提升,行政执法整体规范化水平还需不断加强。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)统筹谋划法治政府建设。始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓,全面落实中央和市委区委关于法治政府建设的决策部署,以法治思维定期分析形势,研究解决相关问题,有力推进法治政府建设工作。
(二)加大学法用法力度。制定2022年度学法计划,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容,引领推进镇政府各部门、各单位学法用法常态化、长效化,切实发挥“关键少数”带头示范作用。
(三)提高依法行政能力。全面推进政府信息和政务公开工作,增强政府公信力、执行力。有效发挥政府法律顾问参谋助手作用,力求决策科学正确,不断提升法治社会治理能力。严格执行行政执法工作考核制度,规范行政执法行为,用好考核“指挥棒”“风向标”作用。
四、2023年法治政府建设工作安排
(一)推动法治政府建设实现新突破。对标法治政府建设示范创建指标体系,以创促建,提升法治政府建设能级。落实法治建设第一责任人职责,持续深入抓好党员干部学法用法。加强法治培训力度,组织学习民法典、行政处罚法和行政复议法,努力提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力,树立良好的法治政府形象。
(二)着力提升普法宣传工作实效。发动全社会各部门各行业积极参与,形成合力,大力营造全社会的法治氛围,努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。创新宣传载体,充分利用微博、微信、抖音等新媒体,突出典型案例、典型事迹的挖掘和宣传,及时进行归纳总结和宣传推广,加强法治文化传播,营造法治氛围。
(三)抓好综合执法队伍建设。着力提高执法人员素质,定期组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动,开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核,加快法治人才培养,建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。建立健全执法问责制度,对执法过程中违法失职的行为发现一起,查处一起。
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